Andalucía: reformas menores de la legislación ambiental
| Autor | Jesús Jordano Fraga |
| Páginas | 335-355 |
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Andalucía: reformas menores de la legislación
ambiental1
J
ESÚS
J
ORDANO
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RAGA
Sumario
Página
I. Trayectoria y valoración general .................................................... 336
II. Legislación ...................................................................................... 337
1. Introducciónclónica de tipos en la legislación ambiental en
relación con la declaración responsable ................................ 337
2. Exclusión de licencias en suelo no urbanizable respecto de
determinadas instalaciones comerciales ................................. 338
3. Modificaciones en relación del plazo máximo para resolver
en el ámbito ambiental ........................................................... 342
III. Organización y ejecución ............................................................... 343
1. Organización ........................................................................... 343
2. Ejecución ................................................................................. 345
A) Aguas ............................................................................... 345
B) Ordenación del Territorio y Planificación ambiental ... 345
C) Espacios protegidos ........................................................ 346
D) Subvenciones y ayudas ambientales ............................... 346
E) Instrumento de mercado y Agricultura ecológica ......... 347
F) Energías renovables ........................................................ 348
IV. Jurisprudencia ambiental destacada ............................................... 348
1. Principio de interdicción de pasos atrás en la calidad am-
biental urbana ......................................................................... 348
1. Estudio realizado en el marco del proyecto de investigación SEJ2007-66415/JURI «ré-
gimen jurídico de los recursos naturales»del Ministerio de Educación y Ciencia.
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2. Inexistencia de nexo causal en el incendio de Berrocal ....... 349
3. Obligación de restauración de espacios naturales e infrac-
ción administrativa. Aplicación de tipos infractores a edifica-
ciones móviles ilegales y regímenes de protección preventiva
de espacios .............................................................................. 351
4. Imposibilidad de limitación de las competencias estatales de
defensa desde la Planificación ambiental autonómica y los
espacios naturales protegidos ................................................. 352
5. Indemnizabilidad de imitaciones sobre intereses privados de-
rivados de la protección de espacios naturales protegidos ... 352
***
I. TRAYECTORIA Y VALORACIÓN GENERAL
En el año 2009 tampoco han existido grandes novedades. Ello es lógico
después de una intensa actividad en el último trienio en el que ha salido
adelante un Estatuto de Autonomía con importantes previsiones en materia
ambiental y se ha adoptado, nada más y nada menos, que una Ley rectora
del grupo normativo ambiental: La Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión
Integrada de la Calidad Ambiental, hitos de los que se ha dado amplia cuenta
en los anteriores años del Observatorio. Por ello, nuevamente, quizáel hecho
más destacado ha sido la reforma de diversas leyes ambientales (Ley 2/1989,
de 18 de julio, por la que se aprueba el Inventario de Espacios Naturales
Protegidos de Andalucía; la Ley 2/1992, de 15 de junio, Forestal de Andalu-
cía; Ley 5/1999, de 29 de junio, de Prevención y lucha contra los incendios
Natural de Doñana y en la Ley 8/2003, de 28 de octubre, de la flora y la
fauna silvestres), operada por el Decreto-ley 3/2009, de 22 diciembre, porel
que se modifican diversas leyes para la transposición en Andalucía de la Di-
rectiva 2006/123/CE, de 12 diciembre 2006 (LCEur 2006, 3520), del Parla-
mento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior.
En el ámbito local destacamos la aprobación de importantes Ordenan-
zas, algunas de ellas, sin duda, futuros patrones/modelos regulatorios enel
ámbito local. Entre ellas hemos de dar cuenta de la aprobación definitiva
de la Ordenanza Municipal de protección del medio ambiente acústico en
Granada, mediante la Ordenanza de 23 diciembre 20092. Pero tambiénde
2. BO Granada 8 enero 2010, núm. 4, p. 90.
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