Afganistán: Marco normativo y relevancia para la acción exterior española
| Autor | José Miguel Calvillo Cisneros |
| Cargo | Profesor de la Universidad Carlos III de Madrid, Departamento de Ciencias Sociales |
| Páginas | 311-331 |
1as Prueb.
I.2. DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
AFGA NISTÁN: MARCO NOR MATIVO Y RELEVANCIA
PARA L A ACCIÓN EXTERIOR ESPAÑOLA
Por el Dr. J M C C
Profesor de la Universidad Carlos III de Madrid
Departamento de Ciencias Sociales
Resumen
A lo largo de más de una déc ada de intervención internacional, Afgani stán ha sido
el laboratorio donde se ha gest ado un nuevo modelo de reconstrucción de Estados,
combinando elementos militares y civiles con un objetivo común – la estabilización y
la democratización–, pero llevando a la práctica instru mentos diferenciados. Desde la
óptica de la segur idad, dos operaciones centr ales se desarrolla n en el teatro afgano: la
Operación Libert ad Duradera (O.E.F. en sus siglas en inglés) liderada por los Estados
Unidos (EE.UU.), con el objetivo de eliminar al movimiento talibán y Al Q aeda; y la
International Secutity Assistance Force (I.S.A .F.), al abrigo de la Organización del Tratado
del Atlántico Norte (O.T.A.N.) y del paraguas ju rídico de las Naciones Unidas (NN.UU.),
con la misión de reconstru ir física y política mente el país, capacitar a la s fuerzas de
seguridad afganas, su mando un tercer elemento, contribuir a la buena gobern anza.
En el laboratorio afgano se ha puesto a prueba la ef icacia de la acción exterior
española desde tres v isiones diferentes pero directamente relacionadas: la D efensa, el
Desarrol lo y la Diplomacia –Las 3D –. Esta fórmu la ha sido la empelada con el fin de da r
solución a la inestabilidad de Afganistán y, por consiguiente, sentar los cimientos de la
paz. El compromiso esp añol en Afganistán ha alc anzado el mayor desembolso económico
y despliegue de fuerza de todas las inter venciones internacionales en las que h a partici-
pado. Es, por tanto, una i ntervención que responde a los compromisos de nuestro país
con los organismos internacionales y con el multilater alismo activo pero, t ambién, ha
estado condicionado por otro tipo de decisiones de profundo car ácter político.
Abstract
Over more than a decade of I nternational intervent ion, Afghanista n has been the
laboratory for a new set up of St ate recovery, putting together military and civ ilian el-
1as Prueb.
ements under a common goal: stabilize and democrati ze the country. Currently, there
are two milit ary operations running in A fghanistan. The first is Operat ion Enduring
Freedom (O.E.F.) under US command to get rid of Taliban’s and Al Qaeda’s members.
The second operation is t he International Secur ity Assistance Force (I. S.A.F.) under North
Atlantic Treaty Or ganization (N. A.T.O.) command in addition to United Nat ions (U.N.)
legal control. They ai m to rebuild – physically and politically – the countr y, to train the
Afghan secu rity Forces and to foster the democratic governance. T his new context brings
several components that influence the foreign polic y of the Donors.
Defense, Diplomacy and Development –3D –. This formula ha s been used in order
to solve the instabi lity of Afghanistan and therefore streng th the peace. Spanish A id in
Afghanistan has reached the highest disbursement and deployment ever in the Spanish
Officia l Development Assistance (O.D.A.). This action responds to the Spanish com-
mitments with international organ izations but also it has been subjected to political
guidelines given the current economic environment.
SUMA RIO
I. INTRO DUCCIÓN
II. MARCO JURÍDIC O INTERN ACIONAL Y NACIONA L DE LA INTE RVEN-
CIÓN EN AFG ANISTÁN
III. LA ACCIÓN EXT ERIOR DE ESPAÑA EN A FGANI STÁN
IV. CONCLUSIONES
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