STSJ Galicia 283/2021, 2 de Julio de 2021
| Jurisdicción | España |
| Fecha | 02 Julio 2021 |
| Número de resolución | 283/2021 |
T.S.X.GALICIA CON/AD SEC.3
A CORUÑA
SENTENCIA: 00283/2021
PONENTE: Dª. CRISTINA MARIA PAZ EIROA
RECURSO NUMERO: PROCEDIMIENTO ORDINARIO 7307/2020
RECURRENTE :AGRUPACION DE TRANSPORTES DE VIAJEROS S.A.
Procurador: MARIA DE LOS ANGELES FERNANDEZ RODRIGUEZ
Letrado: JOSE MARIA MONEDERO FRIAS
ADMINISTRACION DEMANDADA :CONSELLERIA DE INFRAESTRUCTURAS E VIVENDA
Procurador
Letrado: ABOGACIA DE LA COMUNIDAD
EN NOMBRE DEL REY
La Sección 003 de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Galicia ha pronunciado la
SENTENCIA
Ilmos. Sres. e Ilma. Sra
Francisco Javier Cambón García
Juan Bautista Quintas Rodríguez
Cristina María Paz Eiroa
Juan Carlos Fernández López
Luis Villares Naveira
En la ciudad de A Coruña, a 2 de julio de 2021 .
Esta Sala ha visto el recurso ordinario número 7307/2020, sustanciado por el procedimiento ordinario regulado en el Capítulo I del Título IV de la Ley 29/98, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosoadministrativa, que ante esta Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Galicia ha promovido la procuradora doña María Ángeles Fernández Rodríguez, en nombre y representación de "AGRUPACIÓN DE TRANSPORTES DE VIAJEROS, S.A." (ATVISA), contra la desestimación por silencio de la Consejería de Infraestructuras y Vivienda de la reclamación de responsabilidad patrimonial formulada en escrito de 10/03/2017. Es parte demandada la entidad "SEGUR CAIXA- ADESLAS, S.A., DE SEGUROS Y REASEGUROS".
Es Ponente la Ilma. Sra. Doña Cristina María Paz Eiroa.
La procuradora doña María Ángeles Fernández Rodríguez, en nombre y representación de "AGRUPACIÓN DE TRANSPORTES DE VIAJEROS, S.A." (ATVISA), interpuso ante esta Sala recurso contenciosoadministrativo contra la desestimación por silencio de la Consejería de Infraestructuras y Vivienda de la reclamación de responsabilidad patrimonial formulada en escrito de 10/03/2017, que se tuvo por interpuesto por decreto de 16/09/2020 por el que se acordó requerir a la Administración la remisión del expediente administrativo en la forma y plazos determinados en el artículo 48 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa y ordenarle que practicase los requerimientos previstos en el artículo 49 de la misma.
- Recibido y examinado el expediente, por diligencia de 11/11/2020 se ordenó la entrega de copia a la recurrente para que dedujese demanda en el plazo de veinte días. La procuradora doña María Ángeles Fernández Rodríguez, en la representación dicha, presentó escrito de demanda con fecha 16/12/2020 por el que, después de consignar los hechos y los fundamentos de Derecho que estimaba convenientes, suplicaba que "se anule la desestimación y en atención a los méritos de la demanda: / a) se declare el derecho de mi representada a una indemnización que se fija provisionalmente en el importe de TRESCIENTOS TREINTA MIL CIENTO DIECISEIS EUROS CON TREINTA Y CINCO CÉNTIMOS (330.116,35 €), más los intereses de demora y actualizaciones que procedan conforme al artículo 34 de la Ley 40/2015, cantidad a concretar definitivamente en ejecución de sentencia / b) y la expresa condena en costas a la demandada" .
Por diligencia de 16/12/2020, se ordenó el traslado de la demanda a la demanda para que la contestase en el plazo de veinte días. El Letrado de la Xunta de Galicia presentó escrito el 02/03/2021 pidiendo, después de alegar lo que estimó oportuno, que "se desestime a demanda, con imposición de custas á parte actora".
Por auto de 24/03/2021 se decidió sobre la prueba y se acordó el trámite de conclusiones escritas, con el resultado de autos. En este trámite se tuvo por personada a la entidad "SEGURCAIXA-ADESLAS, S.A., DE SEGUROS Y REASEGUROS", quien presentó el escrito de conclusiones correspondiente.
Por providencia de 08/06/2021 se declararon los autos conclusos, pendientes de señalamiento para votación y fallo, que se efectuó por providencia de 10/06/2021 señalando el día 25/06/2021 al efecto.
En la tramitación de este juicio se han observado las prescripciones legales.
El objeto del recurso es la desestimación por silencio de la Consejería de Infraestructuras y Vivienda de la reclamación de responsabilidad patrimonial formulada en escrito de 10/03/2017. En la reclamación se exponía, en síntesis, que la anulación por el Tribunal Supremo en sentencia de 14/03/2016 de la Resolución de la Dirección General de Movilidad de 26/02/2010 por la que se aprueba el Plan de modernización de las concesiones de transporte público regular permanente de personas de uso general por carretera de Galicia presupone derecho a la indemnización a la reclamante por cuanto la imposibilidad de amortización total de las inversiones en compra de autobuses y certificados ISO que el Plan obligaba a mantener hasta el 05/02/2022 y que dejarían de ser necesarias en agosto de 2017 "ha supuesto un quebranto muy considerable para el equilibrio económico de la concesión" cifrando el perjuicio en 330.116,35 €. Que la Administración debería tramitar y resolver la reclamación, "de la manera que considere más adecuada a Derecho", como una reclamación de restauración del equilibrio concesional o como una reclamación de responsabilidad patrimonial de la Administración. Que se dan los requisitos de los artículo 32 y siguientes de la Ley 40/2015 sobre responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas, de antijuricidad por la anulación de la Resolución de 26/02/2010 "por resultar manifiestamente contraria a anormas imperativas de Derecho Comunitario carentes de otras posibles interpretaciones" ; producción de un daño consistente en la "pérdida patrimonial inmediata y directa derivada de la imposibilidad de amortizar las cuantiosas inversiones" impuestas valorada en 330.116,35 €; y relación de causalidad entre la anulación de las prórrogas por sentencia firme y el daño.
La demandante pide que se anule el acto administrativo presunto impugnado y que el tribunal reconozca su derecho a una indemnización de 330.116,35 € "por la anulación del plazo de prórroga de la concesión V-1738" más los intereses de demora y actualizaciones correspondientes. Expone primero que "es pertinente remitirnos a los artículos 32 y siguientes de la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público ", que
transcribe. Despúes expone que, "teniendo en cuenta toda esa normativase acredita el cumplimiento de los mencionados requisitos necesarios para que se conceda...
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STSJ Galicia 2/2022, 14 de Enero de 2022
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