ATS, 24 de Junio de 2020
Jurisdicción | España |
Fecha | 24 Junio 2020 |
T R I B U N A L S U P R E M O
Sala de lo Penal
Auto núm. /
Fecha del auto: 24/06/2020
Tipo de procedimiento: CAUSA ESPECIAL
Número del procedimiento: 20049/2020
Fallo/Acuerdo:
Ponente: Excma. Sra. D.ª Susana Polo García
Procedencia: QUERELLA
Letrada de la Administración de Justicia: Ilma. Sra. Dña. María Antonia Cao Barredo
Transcrito por: FGR
Nota:
CAUSA ESPECIAL núm.: 20049/2020
Ponente: Excma. Sra. D.ª Susana Polo García
Letrada de la Administración de Justicia: Ilma. Sra. Dña. María Antonia Cao Barredo
TRIBUNAL SUPREMO
Sala de lo Penal
Auto núm. /
Excmos. Sres. y Excma. Sra.
D. Manuel Marchena Gómez, presidente
D. Miguel Colmenero Menéndez de Luarca
D. Juan Ramón Berdugo Gómez de la Torre
D. Vicente Magro Servet
Dª. Susana Polo García
En Madrid, a 24 de junio de 2020.
Esta sala ha visto
Ha sido ponente la Excma. Sra. D.ª Susana Polo García.
Con fecha 24 de febrero de 2020 esta Sala dictó Auto en cuya parte dispositiva, dice:
"... LA SALA ACUERDA: Imponer al querellante IZQUIERDA UNIDA Y PODEMOS(UNIDAS PODEMOS), una fianza de DOCE MIL EUROS (12.000.-) para el ejercicio de la acción popular que se pretende en la presente causa, debiendo prestarse en metálico, debidamente consignado, en el plazo de ocho días desde la notificación de esta resolución. Prestada la fianza o transcurrido el plazo sin efectuarlo, dese cuenta y se acordará..." .
Contra dicho Auto se ha interpuesto recurso de súplica, en tiempo y forma, por el Procurador D. José Miguel Martínez-Fresneda Gambra, en nombre y representación de IZQUIERDA UNIDA y PODEMOS, del que se dio traslado al ministerio Fiscal a los efectos del art. 238, en relación con el 222, ambos de la ley de Enjuiciamiento Criminal.
El Ministerio Fiscal, en el trámite correspondiente, evacuó traslado con fecha 16 de junio de 2020 interesando la confirmación del auto recurrido.
Por la representación procesal de Izquierda Unida y Podemos se ha interpuesto recurso de súplica contra el auto de 24 de febrero pasado acordando imponer al recurrente, para el ejercicio de la acción popular en la querella formulada contra D. Evelio, una fianza de 12.000 euros, que en este recurso interesa se reconsidere la necesidad de consignación de fianza alguna o, de forma subsidiaria, la estimación parcial del recurso con la declaración de reducción significativa de su cuantía ya que las organizaciones políticas querellantes están formadas principalmente por trabajadores o personas de clases populares con una situación económica limitada.
El art. 125 de la Constitución, según el cual "los ciudadanos podrán ejercer la acción popular", viene a confirmar desde la perspectiva constitucional el derecho que igualmente se les reconocía en la Ley de Enjuiciamiento Criminal, al establecer que "la acción penal es pública" y que "todos los españoles podrán ejercitarla con arreglo a las prescripciones de la Ley" ( art. 101, 270 y sgtes.), lo que se reconoce igualmente en el art. 19.1 de la LOPJ, al proclamar que "los ciudadanos de nacionalidad española podrán ejercer la acción popular, en los casos y formas previstos en la ley".
Para la personación como parte en el proceso penal, en concepto de acusación popular, es necesaria la interposición de la correspondiente "querella" (v. art. 270 LECrimn.), en la forma legalmente prevenida (arts. 272 y 277 LECrimn.), con la obligada prestación de fianza de la clase y en la cuantía que fijare el Juez o Tribunal, para responder de las resultas del juicio (art. 280 LECrimn.), con las excepciones establecidas en el art. 281 LECrimn., que fundamentalmente se refieren a las personas que hayan sido ofendidas o que resulten perjudicadas por el delito de que se trate; pues, respecto de estas últimas, la propia Ley impone a las autoridades judiciales competentes el preceptivo ofrecimiento de acciones ( arts. 109 y 110 LECrimn.), precisándose en el art. 761.2 de la referida ley procesal que tales personas pueden mostrarse parte en la causa "sin necesidad de formular querella".
El único problema a resolver, por tanto, es el de precisar si los recurrentes tienen o pueden tener el carácter de ofendidos o perjudicados por los delitos denunciados en esta causa, o si entre tales personas y el resto de los ciudadanos puede existir alguna persona o grupo de ellas con un interés particular digno de protección especial que, a los efectos aquí cuestionados, deban gozar de un "status" procesal idéntico al del ofendido o perjudicado por el delito, en el sentido de considerarle exento de la obligación de prestar fianza para interponer querellas y constituirse en acusador popular en los correspondientes procesos penales. Y, a este respecto, es evidente que el recurrente no puede ser considerado ofendido ni perjudicado directamente por los presuntos hechos delictivos denunciados. Por lo demás, es patente que la ley no distingue más que entre ofendidos y perjudicados, por un lado, y el resto de los ciudadanos, por otro.
El derecho a mostrarse parte en un proceso penal, mediante el ejercicio de la acción popular, es una manifestación de la participación ciudadana en la Administración de Justicia, y la exigencia de una fianza para su ejercicio, que la ley impone a quien no resulte ofendido por el delito que se trata de perseguir, no es en sí misma contraria al contenido esencial de tal derecho, pues no impide por sí mismo el acceso a la jurisdicción (v. ss. T.C. 62/1983, 113/1984, 147/1985 y 50/1988). Lo único que impone expresamente la ley es que "no podrán exigirse fianzas que por su inadecuación impidan el ejercicio de la acción popular, que será siempre gratuita" ( art. 20.3 LOPJ.). En este sentido, tiene declarado el Tribunal Constitucional que la exigencia de la fianza no es inconstitucional, siempre que no sea prohibitiva o particularmente gravosa, cosa que, sin la menor duda, no puede afirmarse de la exigida en la resolución recurrida.
Por todo lo dicho, es patente que el recurso carece de fundamento y por tanto no puede prosperar. Procede, en consecuencia, desestimar el mismo.
LA SALA ACUERDA:DESESTIMAR el recurso de súplica interpuesto por el Procurador Don José Miguel Martínez-Fresneda Gambra, en nombre y representación de IZQUIERDA UNIDA y PODEMOS, contra el auto de 24 de febrero pasado, confirmando íntegramente la resolución recurrida, disponiendo el recurrente de TRES DÍAS, a partir de la notificación de este auto, para prestar la cantidad de DOCE MIL EUROS (12.000.-) en metálico, debidamente consignado, conforme estaba acordado en el citado auto.
Así lo acuerdan, mandan y firman los Excmos. Sres. Magistrados indicados al margen.
D. Manuel Marchena Gómez D. Miguel Colmenero Menéndez de Luarca
D. Juan Ramón Berdugo Gómez de la Torre D. Vicente Magro Servet Dª Susana Polo García
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AAP Orense 609/2023, 18 de Diciembre de 2023
...es inconstitucional, siempre que no sea prohibitiva o particularmente gravosa. En este sentido, tiene declarado el Tribunal Supremo ( AATS de 24.06.2020, causa especial 20049/2020, y 18.07.2019, causa especial 20431/2019), que "lo único que impone expresamente la ley es que no podrán exigir......