ATS, 27 de Mayo de 2019
| Ponente | WENCESLAO FRANCISCO OLEA GODOY |
| ECLI | ES:TS:2019:5988A |
| Número de Recurso | 139/2019 |
| Procedimiento | Recurso de queja |
| Fecha de Resolución | 27 de Mayo de 2019 |
| Emisor | Tribunal Supremo - Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo |
TRIBUNAL SUPREMO
Sala de lo Contencioso-Administrativo
Sección: Primera
Auto núm. /
Fecha del auto: 27/05/2019
Tipo de procedimiento: RECURSO DE QUEJA
Número del procedimiento: 139/2019
Fallo/Acuerdo:
Ponente: Excmo. Sr. D. Wenceslao Francisco Olea Godoy
Procedencia: AUD.NACIONAL SALA C/A. SECCION 1
Letrada de la Administración de Justicia: Ilma. Sra. Dña. M. Concepción Riaño Valentín
Transcrito por:
Nota:
RECURSO DE QUEJA núm.: 139/2019
Ponente: Excmo. Sr. D. Wenceslao Francisco Olea Godoy
Letrada de la Administración de Justicia: Ilma. Sra. Dña. M. Concepción Riaño Valentín
TRIBUNAL SUPREMO
Sala de lo Contencioso-Administrativo
Sección: Primera
Auto núm. /
Excmos. Sres. y Excma. Sra.
D. Luis Maria Diez-Picazo Gimenez, presidente
D. Rafael Fernandez Valverde
Dª. Maria del Pilar Teso Gamella
D. Wenceslao Francisco Olea Godoy
D. Francisco Jose Navarro Sanchis
D. Fernando Roman Garcia
En Madrid, a 27 de mayo de 2019.
Ha sido ponente el Excmo. Sr. D. Wenceslao Francisco Olea Godoy.
ÚNICO .- La representación procesal del Ayuntamiento de Villanueva de Alcardete ha interpuesto recurso de queja contra el auto de 28 de febrero de 2019 de la Sala de lo Contencioso-Administrativo (Sección Primera) de la Audiencia Nacional , por el que se acuerda no tener por preparado el recurso de casación deducido frente a su sentencia de 12 de diciembre de 2018, dictada en el procedimiento ordinario nº 199/2017.
PRIMERO .- El auto hoy recurrido deniega la preparación del recurso de casación porque el escrito de preparación del recurso de casación «no cumple los requisitos comprendidos en el art. 89 de la Ley Jurisdiccional entre los que se encuentra la acreditación del interés casacional, elemento esencial para la tramitación del recurso de casación», sin concretar la causa o razón de tal incumplimiento.
SEGUNDO .- La representación procesal del Ayuntamiento de Villanueva de Alcardete ha interpuesto recurso de queja contra el expresado auto por considerar que carece de motivación suficiente, al tratarse de una resolución que no satisface las exigencias de motivación que se desprenden del artículo 24.1 de la Constitución española . Transcribe específicamente el apartado cuarto del escrito preparatorio, en el que se concretan dos motivos de interés casacional, amparados de forma respectiva en el artículo 88.3.b) y en el artículo 88.2.c) de la Ley de esta jurisdicción .
TERCERO .- Este Tribunal ya ha tenido ocasión de señalar en el auto de 2 de febrero de 2017 (recurso de queja núm. 110/2016- FD 4-) y en otros posteriores que, conforme a lo dispuesto en el artículo 89.4 de la LJCA , atañe a la Sala o Juzgado de instancia la verificación de si el escrito de preparación cumple con las exigencias previstas en el artículo 89.2 LJCA . Le incumbe, en particular y desde una perspectiva formal, el análisis sobre el cumplimiento de los requisitos de plazo, legitimación y recurribilidad de la resolución, así como la constatación de que en el escrito de preparación hay un esfuerzo argumentativo tendente a la justificación de la relevancia de la infracción denunciada y su carácter determinante del fallo y también, en especial, si se contiene una argumentación específica, con singular referencia al caso, de la concurrencia de alguno o algunos de los supuestos que, conforme a los apartados 2 y 3 del artículo 88 LJCA , permiten apreciar el interés casacional objetivo.
No le compete, en cambio, enjuiciar si concurre o no la infracción de fondo alegada por el recurrente, ni pronunciarse sobre la efectiva concurrencia de ese interés casacional objetivo que determina la admisión del recurso, al ser esta es una función que corresponde en exclusiva a esta Sala ( artículos 88 y 90.2 LJCA ).
En definitiva, el órgano de instancia puede verificar que el escrito de preparación reúne los requisitos previstos en el artículo 89.2 LJCA y puede, en el caso de que no se cumplan, denegar la preparación del recurso. Pero habrá de hacerlo necesariamente mediante auto motivado - artículo 89.4 LJCA -, lo que contrasta con la potestad de esta Sección de inadmitir el expresado recurso mediante providencia en la que únicamente se expresará que concurre alguna de las circunstancias recogidas en el artículo 90.4 LJCA .
CUARTO .- Pues bien, el órgano de instancia, como hemos dicho, acuerda tener por no preparado el recurso de casación de forma ciertamente apodíctica y tautológica, pues lo único que afirma al respecto, según se desprende con toda evidencia de la cita entrecomillada en el razonamiento jurídico primero, es que el escrito de preparación no cumple con los requisitos del artículo 89.2 de la Ley de esta Jurisdicción , entre los que se encuentra la acreditación del interés casacional, sin ofrecer argumento alguno que permita conocer las razones jurídicas que fundamentan su decisión; expresión que, en efecto, carece de motivación suficiente para que el recurrente pueda conocer la razón precisa por la que su recurso se tiene por no preparado, cuando lo procedente hubiera sido, atendiendo a los requisitos enunciados en el artículo 89.2 LJCA , recogidos en el Fundamento de Derecho tercero del auto, argumentar la razón o las razones por las cuales, en su caso, se consideraba defectuosamente preparado el recurso de casación.
QUINTO .- Procede, por tanto, la estimación del presente recurso de queja y la consecuente devolución de las actuaciones a la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso- Administrativo de la Audiencia Nacional para que actúe conforme a lo dispuesto en el artículo 89, apartados 4 y 5 LJCA , según corresponda.
En su virtud,
LA SALA ACUERDA : Estimar el recurso de queja interpuesto por la representación procesal del Ayuntamiento de Villanueva de Alcardete contra el auto de 28 de febrero de 2019 de la Sala de lo Contencioso-Administrativo (Sección Primera) de la Audiencia Nacional , y, en consecuencia, devolver las actuaciones a la citada Sala con testimonio de este auto para que proceda conforme a lo dispuesto en los artículos 89.4 y 5 de la LJCA . Sin costas.
Así lo acuerdan, mandan y firman los Excmos. Sres. Magistrados indicados al margen.
Luis Maria Diez-Picazo Gimenez Rafael Fernandez Valverde Maria del Pilar Teso Gamella
Wenceslao Francisco Olea Godoy Francisco Jose Navarro Sanchis Fernando Roman Garcia
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ATS, 13 de Septiembre de 2019
...a los supuestos de interés casacional objetivo que invoca el recurrente) por lo que el auto carece de la motivación debida - vid. AATS de 27 de mayo de 2019 ( RQ 139/2019), de 8 de abril de 2019 ( RQ 557/2018), de 6 de junio de 2017 ( RQ 285/2017 ) o de 21 de julio de 2017 ( RQ 332/2017 Pro......