STSJ Cataluña 1075/2019, 1 de Marzo de 2019
| Ponente | MARIA MACARENA MARTINEZ MIRANDA |
| ECLI | ES:TSJCAT:2019:1394 |
| Número de Recurso | 6644/2018 |
| Procedimiento | Recurso de suplicación |
| Número de Resolución | 1075/2019 |
| Fecha de Resolución | 1 de Marzo de 2019 |
| Emisor | Sala de lo Social |
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA
CATALUNYA
SALA SOCIAL
NIG : 08019 - 44 - 4 - 2017 - 0012120
mm
Recurso de Suplicación: 6644/2018
ILMO. SR. LUIS REVILLA PÉREZ
ILMO. SR. EMILIO GARCIA OLLÉS
ILMA. SRA. M. MACARENA MARTINEZ MIRANDA
En Barcelona a 1 de marzo de 2019
La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Catalunya, compuesta por los/as Ilmos/as. Sres/as. citados al margen,
EN NOMBRE DEL REY
ha dictado la siguiente
S E N T E N C I A núm. 1075/2019
En el recurso de suplicación interpuesto por AJUNTAMENT DE CABRERA D'ANOIA frente a la Sentencia del Juzgado Social 33 Barcelona de fecha 13 de junio de 2018 dictada en el procedimiento nº 252/2017 y siendo recurridos Baldomero y MINISTERI FISCAL, ha actuado como Ponente la Ilma. Sra. M. MACARENA MARTINEZ MIRANDA.
Tuvo entrada en el citado Juzgado de lo Social demanda sobre Sanciones a los trabajadores, en la que el actor alegando los hechos y fundamentos de derecho que estimó procedentes, terminaba suplicando se dictara sentencia en los términos de la misma. Admitida la demanda a trámite y celebrado el juicio se dictó sentencia con fecha 13 de junio de 2018 que contenía el siguiente Fallo:
"Estimar la demanda interposada per Baldomero contra AJUNTAMENT DE CABRERA D'ANOIA en demanda en impugnació de SANCIÓ, declarar la nul.litat de la sanció acordada per la Junta de Govern Local de l'Ajuntament de Cabrera d'Anoia al demandant en data 31.1.17, per lesionar els seus drets fonamentals a la llibertat d'expressió i a l'honor, i condemnar l'ajuntament demandat a anul.lar i deixar sense cap efecte la mateixa, a abonar al demandant l'import de 12.502€ en concepte pel dany moral causat, i a publicitar la present sentència en el mateix àmbit i pel mateix conducte que donà publicitat a la sanció ara anul.lada."
En dicha sentencia, como hechos probados, se declaran los siguientes:
"1.- El demandant treballa per la demandada des del 15.5.99 com a jardiner, i la seva retribució mensual bruta actual (inclosa la prorrata de pagues extres) es de 590€ (fet conforme).
-
- En data 3.2.17 li fou notificada al demandant comunicació del Secretari accidental de l'ajuntament demandat de data 27.1.17, signada també per l'Alcalde Salustià Monteagudo, que la Junta de Govern Local, en sessió extraordinària del 16.12.16 i per unanimitat dels seus membres, va prendre el següent acord, a reserves dels termes definitius que resulti de la seva aprovació:
" 1.2 L'Alcalde informe a la Junta de Govern Local que, en sessió de Ple celebrat avui mateix, a les 9 h, el treballador de la Brigada en situació de jubilació parcial, senyor Baldomero, ha tingut un comportament vexatori, irrespectuós i agressiu envers la totalitat dels membres del Ple de la Corporació i, sobretot, amb el propi Alcalde.
Vist que queda provat aquest comportament a la gravació d'audio de la sessió plenària que el propi Secretari pot certificar.
Vist que aquest comportament pot ser considerat com falta molt greu i podria comportar la resolució contractual amb el treballador i la petició d'anul.lació del conveni entre la Seguretat Social, el propi Ajuntament i el treballador.
Valorant la proximitat de la data de la seva jubilació definitiva, la Junta de Govern Local, per unanimitat dels seus membres, aprova que quedi reflectit a l'expedient del treballador...que passa a situació de jubilat amb una menció de deshonor, i notificar aquest acord a l'interessat als efectes del seu coneixement" .
-
- El demandant interposà reclamació prèvia contra l'anterior sanció (adjunta a la demanda, i doc. 2 de l'expedient administratiu), que es dona per íntegrament reproduïda.
-
- El Ple de la Corporació Municipal, en sessió ordinària de 5.6.17, interposada ja la demanda origen de les presents actuacions, a proposta del grup municipal d'Units per Cabrera- ERC-AM, aprovà -per cinc vots a favor i 4 en contra- una moció de reconeixement als serveis prestats pel demandant en motiu de la seva jubilació en els següents termes (doc. 10 expedient, que es dona per íntegrament reproduït):
" Agrair l'esforç, dedicació i afany dels empleats públics jubilats i en prova d'això, oferir-li un obsequi i un reconeixement durant la Festa Major de 2017 del Municipi, tal com es va fer en el seu moment amb l'anterior agutzil, el Sr. Fructuoso, pel seu pas per aquesta Corporació".
-
- La Junta de Govern Local, a proposta de l'Alcalde, acordà en data 17.8.17 incoar expedient de revisió d'ofici de l'anterior acord del Ple Ordinari en considerar que vulnerava les competències de l'alcaldia i suspendre l'eficàcia dels acords sotmesos a revisió (docs. 11-12 expedient).
-
- En data 31.8.17 el secretari interventor interí emeté una proposta de resolució en el sentit de considerar que el Ple municipal no es competent per aprovar la moció de reconeixement anteriorment referida, al considerar que afecta a les competències de l'Alcaldia i proposà un acord alternatiu (doc. 17 expedient).
-
- Anys enrere, per sentència de data 17.11.08 dictada pel JS nº 31 de Barcelona es declarà la nul.litat de l'acomiadament disciplinari del demandant, pel seu caràcter discriminatori i lesió de la garantia d'indemnitat. Com a fet provat 4rt es recull que el demandant fou expulsat del PSC en data 27.11.07, per causa d'haverse presentat a les eleccions integrat a la llista d'una altra formació política (doc. 2 actor, que es dona per íntegrament reproduït).
-
- No consta hagi estat resolta la reclamació prèvia del demandant en impugnació de la sanció."
Contra dicha sentencia anunció recurso de suplicación la parte demandada, que formalizó dentro de plazo, y que la parte contraria, a la que se dió traslado impugnó, elevando los autos a este Tribunal dando lugar al presente rollo.
Por la parte demandada se interpone recurso de suplicación contra la sentencia dictada por el Juzgado de lo Social que, estimando la demanda en materia de impugnación de sanción, declaró la nulidad de la impuesta por la Junta de Gobierno local del Ayuntamiento de Cabrera d Anoia al actor en fecha 31 de enero de 2017, por lesionar sus derechos fundamentales a la libertad de expresión y al honor, condenando al Ayuntamiento demandado a anular y dejar sin efecto la misma, así como a abonar al actor el importe de doce mil quinientos dos euros (12.502 euros) en concepto de daño moral causado, y a publicitar la presente sentencia en el mismo ámbito y por el mismo conducto que dio publicidad a la sanción ahora anulada. El
recurso ha sido impugnado por la parte actora, que interesó su desestimación, con íntegra confirmación de la resolución recurrida.
Constituye el objeto del recurso interpuesto el importe de la indemnización por daño moral derivada de la lesión de derechos fundamentales acordada por la sentencia de instancia, resultando incuestionada la nulidad de la sanción que fue impuesta al actor.
Al amparo del apartado c) del artículo 193 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Social, como único motivo del recurso, la parte actora recurrente denuncia la infracción de los artículos 183 y 184 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Social, 1101 y siguientes del Código Civil, 7, 8, y 40 de la Ley de Infracciones y Sanciones del Orden Social, y Jurisprudencia dictada en su interpretación. Se aduce, en síntesis, que no resulta procedente calificar como muy grave la actuación del empresario, impugnando el concreto cálculo del importe de la indemnización, por considerarlo desproporcionado e irrazonable.
Opone la parte actora, en su escrito de impugnación, que concurre la extrema gravedad de la sanción, al haber sido objeto de discusión en el Pleno del Ayuntamiento, con conocimiento de toda la población, por lo que procedería confirmar el importe de la indemnización.
Se circunscribe, por ello, la cuestión controvertida, a la graduación de la conducta empresarial, con las consecuencias en orden a determinar el importe de la indemnización reparadora de los derechos fundamentales vulnerados.
En aras a determinar la gravedad de la actuación empresarial, procede partir de las circunstancias fácticas que concurrieron en la imposición de la sanción. Así, del pacífico relato de hechos probados de la sentencia de instancia se desprenden, en síntesis (por obrar reproducidas en los antecedentes de hecho de esta resolución) las siguientes:
-
- El actor prestaba servicios por cuenta de la demandada, con las condiciones profesionales obrantes al ordinal fáctico primero, que damos por reproducido.
-
- En fecha 3 de febrero de 2017 fue notificada al actor comunicación del Secretario accidental del Ayuntamiento de fecha 27 de enero de 2017, firmada por el Alcalde, en que la Junta de Gobierno local, en sesión extraordinaria, acordó sancionar al actor por su comportamiento vejatorio, irrespetuoso y agresivo hacia la totalidad de los miembros del Pleno de la Corporación, con la "mención de deshonor".
-
- En fecha 5 de junio de 2017 el Pleno de la Corporación Municipal acordó una moción de reconocimiento a los servicios prestados por el actor con motivo de su jubilación.
-
- En fecha 17 de agosto de 2017, la Junta de Gobierno local acordó incoar expediente de revisión de oficio del anterior acuerdo del Pleno al considerar que vulneraba las competencias de la alcaldía, suspendiendo la eficacia de los acuerdos sometidos a revisión.
-
- El 31 de agosto de 2017, el secretario interventor interino emitió una propuesta de resolución en el sentido de considerar que el Pleno municipal no era competente para aprobar la moción e reconocimiento anteriormente referida.
-
- Por sentencia de 17 de noviembre de 2008, dictada por el Juzgado de lo Social número 31 de Barcelona, se declaró la nulidad del despido disciplinario del actor, por su carácter discriminatorio...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba
-
ATS, 3 de Marzo de 2020
...por la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña de fecha 1 de marzo de 2019, en el recurso de suplicación número 6644/2018, interpuesto por el Ayuntamiento de Cabrera D'Anoia, frente a la sentencia dictada por el Juzgado de lo Social nº 33 de los de Barcelona de fecha......