STSJ Castilla-La Mancha 81/2009, 2 de Marzo de 2009
| Ponente | JOSE BORREGO LOPEZ |
| ECLI | ES:TSJCLM:2009:354 |
| Número de Recurso | 25/2006 |
| Número de Resolución | 81/2009 |
| Fecha de Resolución | 2 de Marzo de 2009 |
| Emisor | Sala de lo Contencioso |
SENTENCIA: 00081/2009
Recurso nº 25/06
GUADALAJARA
SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
Sección Primera.
Presidente:
Iltmo. Sr. D. José Borrego López.
Magistrados:
Iltmo. Sr. D. Mariano Montero Martínez.
Iltmo. Sr. D. Manuel José Domingo Zaballos.
SENTENCIA Nº 81
En Albacete, a dos de Marzo de dos mil nueve.
Vistos por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha los presentes autos, seguidos bajo el número 25/06 del recurso contencioso-administrativo, seguido a instancia de la entidad D&AG, Diseño y Artes Gráficas S.A, representada por el Procurador Sr. Legorburo Martínez, contra la Consejería de Industria y Tecnología, representada y dirigida por los servicios jurídicos de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha; siendo parte codemandada la entidad Realia Bussines S.A., representada por el Procurador Sr. Serna Espinosa, en materia de licencia comercial. Siendo Ponente el Iltmo. Sr. D. José Borrego López, Magistrado Especialista de lo Contencioso-Administrativo.
Por la representación procesal de la actora se interpuso en fecha 13 de Enero de 2006, recurso contencioso-administrativo contra el acto presunto, por silencio administrativo negativo (resolución expresa de 26 de Enero de 2006) de la Consejería de Industria y Tecnología de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.Formalizada demanda, tras exponer los hechos y fundamentos jurídicos que estimó aplicables, terminó solicitando sentencia de conformidad con lo interesado en el suplico de su demanda.
Contestada la demanda por la Administración demandada y entidad codemandada, tras relatar a su vez los hechos y fundamentos jurídicos que entendieron aplicables, solicitaron una sentencia desestimatoria del recurso.
Acordado el recibimiento del pleito a prueba, y practicadas las declaradas pertinentes, se reafirmaron las partes en sus escritos de demanda y contestación, por vía de conclusiones, y se señaló día y hora para votación y fallo, el 26 de Febrero de 2009, en que tuvo lugar.
Se somete al control judicial de la Sala el acto presunto, por silencio administrativo negativo (resolución expresa de 26 de Enero de 2006 ), del recurso de reposición interpuesto por la entidad mercantil D&AG Diseño y Artes Gráficas S.A., contra la resolución adoptada por el Consejero de Industria y Tecnología de la Junta de Comunidades, por la que se acordaba denegar la licencia comercial específica solicitada por la entidad mercantil para la implantación de un gran establecimiento de la enseña comercial Hipersol, en el SPpp-11 del POM de Guadalajara.
Alega la parte actora como primer fundamento jurídico de su pretensión anulatoria, que las resoluciones combatidas serían radicalmente nulas por denegar la licencia solicitada, cuando la misma había sido otorgada por silencio administrativo positivo; sin que sea de aplicación la modificación operada por la Ley 1/04 en la Ley 7/98, de Comercio Minorista de Castilla-La Mancha , en virtud de lo dispuesto en la Disposición Transitoria Primera de la Ley 1/04 ; toda vez que la documentación que, preceptivamente debía haber acompañado con su solicitud, fue complementada el 27 de Noviembre de 2002, en cuya fecha centra el cómputo del plazo para la notificación de la resolución expresa; o en otro caso, que de estimarse que se habría completado con el levantamiento de la suspensión por el Instructor, el 23 de Junio de 2004, también se habría producido el silencio administrativo positivo, en fecha 24 de Diciembre de 2004, por lo que la resolución denegatoria, sería igualmente nula de pleno derecho. Este tribunal, para resolver la singularidad del presente recurso, debe de partir por necesidad del alcance jurídico de la disposición transitoria primera de la Ley Autonómica 7/98 , modificada parcialmente por la Ley 1/04, en relación con los arts. 70 y 71 de la Ley 30/92 , según modificación operada por la Ley 4/99 , al efecto de determinar la regulación aplicable con relación a la definición del silencio negativo o positivo de la licencia. En todo caso, vaya por delante que la licencia en ningún caso se habría podido...
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