STSJ Galicia 90/2016, 9 de Marzo de 2016
| Ponente | FERNANDO FERNANDEZ LEICEAGA |
| ECLI | ES:TSJGAL:2016:1509 |
| Número de Recurso | 15117/2015 |
| Procedimiento | PROCEDIMIENTO ORDINARIO |
| Número de Resolución | 90/2016 |
| Fecha de Resolución | 9 de Marzo de 2016 |
| Emisor | Sala de lo Contencioso |
T.S.X.GALICIA CON/AD SEC.4
A CORUÑA
SENTENCIA: 00090/2016
- N11600
PLAZA GALICIA S/N
N.I.G: 15030 33 3 2015 0000260
Procedimiento : PO PROCEDIMIENTO ORDINARIO 0015117 /2015 /
Sobre: ADMINISTRACION TRIBUTARIA Y FINANCIERA
De D./ña. FRANCISCO CARDAMA,S.A.
LETRADO BERNARDO DOPICO GIL
PROCURADOR D./Dª. VICTOR LOPEZ-RIOBOO Y BATANERO
Contra D./Dª. TRIBUNAL ECONOMICO-ADMINISTRATIVO REGIONAL DE GALICIA, AUTORIDAD PORTUARIA DE VIGO
LETRADO ABOGADO DEL ESTADO, ABOGADO DEL ESTADO
PROCURADOR D./Dª.,
RELATOR: D. FERNANDO FERNÁNDEZ LEICEAGA
NO NOME DE EL-REI
A Sección 004 da Sala do Contencioso-Administrativo do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia pronunciou a
SENTENZA
Ilmos./as. Sres./as. D./Dª
JOSE MARIA GOMEZ E DIAZ CASTROVERDE-PTE
JUAN SELLES FERREIRO
FERNANDO FERNÁNDEZ LEICEAGA
CARMEN NÚÑEZ FIAÑO
A CORUÑA, nove de marzo de dous mil dezaseis.
No recurso contencioso-administrativo que, co número 15117/2015, pende de resolución ante esta Sala, presentado por FRANCISCO CARDAMA SA representado polo procurador Dº López Rioboo, dirixido polo letrado Dº.Dopico Gil, contra o acordo de 27.11.2014 do TEAR . É parte a Administración demandada o TEAR e a AUTORIDADE PORTUARIA DE VIGO, representado polo letrado do Estado É relator o Ilmo. Sr. D. FERNANDO FERNÁNDEZ LEICEAGA.
ANTECEDENTES DE FEITO
Admitiuse a trámite o recurso, e practicáronse as dilixencias oportunas, presentado o recorrente a súa demanda, na que solicitou que se acollera integramente o recurso.
Conferido traslado á parte demandada, solicitouse a desestimación do recurso, de conformidade cos feitos e fundamentos de dereito consignados na contestación da demanda.
Recibíndose o asunto a proba e declarado concluso o debate escrito, quedaron as actuacións sobre a mesa para resolver.
Na sustanciación do recurso observáronse as prescricións legais, sendo a súa contía
30.740,16 EUROS.
FUNDAMENTOS XURIDICOS
O acto que se recorre é o acordo de 27.11.2014 do TEAR que acolle parcialmente a reclamación económico administrativa e anula as liquidacións V/13/20114-Q e V/13/12002-Y por lámina de auga ( por falta de motivación ) e rexeita o recurso contra as demais ( taxa por ocupación de terreos ).
Segundo alega o recorrente é titular de dúas concesións: a) unha outorgado por OM de 1981 que ocupa 8.854 m2 na subzona II-6 e 2.729 m2 na subzona II-7 e b) outra outorgada o 22.02.2002 que ocupa 4.089 m2 na subzona II-6 e 3.285 m2 na subzona II-7.
A OM de 26.11.2003 que determinaba o valor da lámina de auga anulouna a SAN 13.04.2007 ( confirmada pola STS 20.09.2010 ).
O recorrente discrepa do criterio do TEAR, en un dobre sentido: a) verbo das liquidacións por ocupación da lámina de auga, estas calculáronse aplicando a cantidade prevista pola OM ( actualizada co IPC ) anulada polo que falarmos de liquidacións nulas de pleno dereito e b) verbo das taxas por ocupación de terreos non se tivo en conta o informe de valoración de terreos e lámina de auga da OM citada e que verbo das antigas concesións de asteleiros dispón que o canon debe determinarse polo valor atribuido á lámina de auga ( ocupada polo terreo ), precepto que entende de aplicación - DT 2ª.2 RDL 2/2011 .
O letrado do Estado opón que a incorrecta determinación da base impoñible ( no caso da lámina de auga ) non é unha causa de nulidade de pleno dereito do artigo 217.1.e LXT, e respecto da taxa por ocupación de terreos, aplicáronse as previsións da OM de 26.11.2013 que, neste punto, confirmou a sentenza da AN citada.
Compre resolver por separado ámbalas dúas cuestións.
Verbo da liquidación por ocupación da lámina de auga e tomando coma exemplo a liquidación V/13/12002-Y a mesma parte dun valor do terreo de 65,33 euros/m2 sen identificala orixe, en tanto que as que se xiran pola ocupación de terreos indican que o valor ( actualizado ) é o da OM 26.11.2013. No caso da liquidación V713/20114-Q o valor ( 65,33 ) si indica que é o actualizado da OM de 26.11.2013, do que se deduce que tamén para determinala outra liquidación anulada polo TEAR aplicouse a orde citada.
A controversia, dado que o TEAR anulou estas liquidacións por defecto de motivación, cínguese en determinar, se a defectuosa determinación da base impoñible é ou no un suposto de nulidade, e a relevancia que esto tería ós efectos de posibilitar ou non unha nova liquidación.
Partirmos do disposto na STS 09.04.2015 : esta Sala, na sentenza indicada do 19 de novembro de 2012 estimou substancialmente o recurso de casación en interese de Lei interposto polo Avogado do Estado contra a sentenza do 27 de outubro de 2010, ditada pola Sala do contencioso- administrativo, Sección Terceira, do Tribunal Superior de Xustiza da Comunidade...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba