STSJ Cantabria , 28 de Mayo de 2002
| Ponente | MARIA TERESA MARIJUAN ARIAS |
| Número de Recurso | 999/2000 |
| Procedimiento | CONTENCIOSO |
| Fecha de Resolución | 28 de Mayo de 2002 |
| Emisor | Sala de lo Contencioso |
SENTENCIA
Iltmo. Sr. Presidente
Don César Tolosa Tribiño
Iltmos. Sres. Magistrados
Doña María Teresa Marijuan Arias
Doña María Josefa Artaza Bilbao
En la Ciudad de Santander, a 28 de mayo de 2002.
La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cantabria ha visto el recurso número 999/00, interpuesto por el AYUNTAMIENTO DE LAREDO, representado por la Procuradora Doña Carmen Quirós Martínez y defendida por la Letrado Doña Paz Villalobos Nicieza, contra el GOBIERNO DE CANTABRIA, representado y defendido por el Letrado de sus Servicios Jurídicos y contra A.R.C.A. representada por la Procuradora Doña Belén de la Lastra Olano y defendida por la Letrado Doña Rocío San Juan Alonso.La cuantía del recurso es indeterminada. Es Ponente la Iltma. Sra. Doña María Teresa Marijuan Arias, quien expresa el parecer de la Sala.
El recurso se interpuso el día 11 de diciembre de 2000 contra los Acuerdos de la Comisión Regional de Urbanismo de fecha 21 de diciembre de 1999 por los que se deniega la aprobación definitiva de la modificación Puntual del Plan General de Laredo y del Plan Parcial del Sector IV de Laredo y contra la desestimación presunta del recurso de alzada interpuesto contra los mismos.
En su escrito de demanda, la parte actora interesa de la Sala dicte sentencia por la que se declare la nulidad de las resoluciones combatidas, por ser contrarias al ordenamiento jurídico.
En su escrito de contestación a la demanda el Ayuntamiento demandado y la Asociación A.R.C.A. solicitan de la Sala la desestimación del recurso, por ser conformes a Derecho los actos administrativos que se impugnan.
Recibido el proceso a prueba se practicaron las que constan en autos.
Señalada fecha para la vista, tuvo lugar el día 23 de mayo de 2002,en que efectivamente se deliberó, votó y falló.
Es objeto del presente recurso los Acuerdos de la Comisión Regional de Urbanismo de fecha 21 de diciembre de 1999 por los que se deniega la aprobación definitiva de la modificación Puntual del Plan General de Laredo y del Plan Parcial del Sector IV de Laredo y contra la desestimación presunta del recurso de alzada interpuesto contra los mismos.
Aportado el Acuerdo de la Corporación municipal por el que se decide la interposición del presente contencioso y rechazada, por tanto, la causa de inadmisibilidad opuesta por la Administración demandada, procede entrar directamente a conocer del fondo del asunto, con examen de lo que resulta ser el meollo del mismo, a saber, si los terrenos afectados por el Plan Parcial del Sector IV de Laredo forman parte de la zona periférica de protección de la Reserva Natural de las Marismas de Santoña, Victoria y Joyel, en los términos en que los mismos aparecen definidos en el Anexo de la Ley 6/1992, por la que se crea la misma y se establecen sus límites.
La inclusión de dichos terrenos como integrantes de la Reserva y su consiguiente condición de inedificables constituye el fundamento de la Resolución de la Comisión Regional de Urbanismo denegando la aprobación definitiva de la modificación puntual del Plan Parcial del Sector IV, que calificaba aquéllos como suelo urbanizable programado,y en consecuencia edificable, modificación operada sobre el Plan Parcial aprobada en 1994 que únicamente tenía como finalidad la adaptación de la normativa urbanística municipal al PORN, aprobado en 1997, de tal manera que por virtud de dicha modificación se distinguen dos zonas dentro del Sector IV: la situada al Nordeste del mismo, que el PORN clasifica como de uso especial, en la que se permiten los usos edificatorios y el resto del Sector IV, al que el PORN atribuye un uso moderado y se destina a espacios libres.
Como puede apreciarse, el Plan Parcial del Sector IV, que calificaba los terrenos como suelo urbanizable programado fue aprobado en 1994 con el beneplácito de la Comisión Regional de Urbanismo, pues aunque en aquel momento se formularon a dicho Plan Parcial idénticas objeciones que a su actual modificación, en el sentido de señalarse tanto por A.R.C.A. como por el Director de la Reserva que dichos terrenos formaban parte de la misma, lo cierto es que tales reparos fueron desechados y por la Comisión Regional de Urbanismo se presto su aquiescencia al Plan Parcial,...
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STS, 19 de Octubre de 2005
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