STSJ Cantabria 721/2011, 25 de Octubre de 2011
| Jurisdicción | España |
| Fecha | 25 Octubre 2011 |
| Número de resolución | 721/2011 |
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE CANTABRIA
SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
S E N T E N C I A 721/11
Iltmo. Sr. Presidente
Don Rafael Losada Armadá
Iltma/Iltmo. Sra/Sr. Magistrada/o
Doña María Josefa Artaza Bilbao
Don Juan Piqueras Valls
----------------------------------- En la Ciudad de Santander, a veinticinco de octubre de dos mil once. La Sala de lo ContenciosoAdministrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cantabria ha visto el recurso número 399/09, interpuesto por ASFIN CANTABRIA SL y CANTERAS LA VERDE SL, representada por el Procurador D. Enrique Pando Molla y defendido por el Letrado D. José Luis Fuertes Suárez, contra el GOBIERNO DE CANTABRIA, representado y defendido por sus propios servicios jurídicos. La cuantía del recurso asciende a 7.720.431 euros. Es ponente el Iltmo. Sr. D. Juan Piqueras Valls, quien expresa el parecer de la Sala.
El recurso se interpuso el día 1.09.09 contra "la Resolución de la Consejería de Medio Ambiente de la Comunidad autónoma de Cantabria, de fecha 28 de agosto de 2008, por la que se acuerda inadmitir la solicitud de la mercantil ASFIN CANTABRIA SL, en reclamación de responsabilidad patrimonial, por la anulación judicial de la licencia parar una planta asfáltica en el Barrio La Verde de Herrera de Camargo, tras la tramitación correspondiente, en la cual se emitió el preceptivo Informe de Impacto ambiental, culminado con la Estimación de Impacto ambiental, emitido por la consejería de Medio Ambiente, anulación judicial que determinó el cierre de la misma; solicitud que se inadmitió por entender la Administración que la indemnización en su caso correspondería a la mercantil CANTERAS LA VERDE SL. Y contra desestimación presunta por silencio negativo de la solicitud de la mercantil CANTERAS LA VERDE SL adhiriéndose a la reclamación antes citada y solicitando el pago a su favor de la misma cantidad reclamada por ASFIN CANTABRIA SL".
En su escrito de demanda, la parte actora interesa de la Sala " dicte Sentencia estimatoria del recurso, declarando la responsabilidad patrimonial de la Administración demandada y condenando a ésta al pago a su mandante de la indemnización de 7.720.431 # en concepto de daños y perjuicios".
En su escrito de contestación a la demanda la Administración demandada solicita de la Sala "dicte en su día Sentencia por la que se inadmita el recurso o, subsidiariamente se desestime, al ser lo procedente en Derecho" .
Recibido el proceso a prueba se practicaron las admitidas con el resultado que es de ver en autos. QUINTO : Evacuados los correspondientes escritos de conclusiones se señaló fecha para la votación y fallo, que tuvo lugar el día 11 de octubre de 2011, fecha en que, efectivamente, se deliberó, votó y falló.
CANTERAS LA VERDE SL "interpone recurso contencioso-administrativo, al amparo de la Ley reguladora de dicha jurisdicción, contra Resolución de la Consejería de Medio Ambiente de la Comunidad autónoma de Cantabria, de fecha 28 de agosto de 2008, por la que se acuerda inadmitir la solicitud de la mercantil ASFIN CANTABRIA SL, en reclamación de responsabilidad patrimonial, por la anulación judicial de la licencia parar una planta asfáltica en el Barrio La Verde de Herrera de Camargo, tras la tramitación correspondiente, en la cual se emitió el preceptivo Informe de Impacto ambiental, culminado con la Estimación de Impacto ambiental, emitido por la consejería de Medio Ambiente, anulación judicial que determinó el cierre de la misma; solicitud que se inadmitió por entender la Administración que la indemnización en su caso correspondería a la mercantil CANTERAS LA VERDE SL. Y contra desestimación presunta por silencio negativo de la solicitud de la mercantil CANTERAS LA VERDE SL adhiriéndose a la reclamación antes citada y solicitando el pago a su favor de la misma cantidad reclamada por ASFIN CANTABRIA SL".
La sociedad mercantil recurrente articula las pretensiones que formula a través del presente recurso contencioso-administrativo sobre los motivos siguientes:
La Sala de lo Contencioso de este TSJ anuló la licencia para la instalación de una planta asfáltica concedida a la recurrente debido a que la Estimación de Impacto Ambiental emitida por el gobierno de Cantabria era insuficiente, ya que se requería la declaración de Impacto Ambiental. Como consecuencia de ello se cerró y demolió la planta generándose unos daños que fueron valorados, con fecha 4/12/2007, en
7.720.431 #. y
Concurren todos y cada uno de los requisitos exigidos por los arts. 139 y siguientes de la Ley 30/92 (LRJPAC) y por la jurisprudencia del Tribunal Supremo para decretar la responsabilidad patrimonial de la Administración por los hechos y daños reclamados.
El Gobierno de Cantabria se opone a la demanda y solicita que se dicte sentencia por la que se inadmita el recurso o, subsidiariamente, se desestime íntegramente el mismo.
El Gobierno de Cantabria articula su oposición a las pretensiones formuladas por la sociedad recurrente sobre los motivos siguientes:
El recurso contencioso-administrativo debe ser inadmitido por extemporáneo por anticipado ( art. 69.e LJCA ) o por dirigirse contra una actuación no susceptible de impugnación ( art. 69.c LJCA ).
El recurso debe ser desestimado, confirmando el silencio desestimatorio de la reclamación y la posterior Resolución de 18 de febrero de 2010 que inadmite dicha reclamación.
Supuesto que el escrito de Canteras la Verde se considere una reclamación nueva de responsabilidad patrimonial, debe inadmitirse por extemporánea.
Supuesto que el escrito de Canteras la Verde se considere una adhesión a la reclamación de ASFIN, debe inadmitirse por extemporánea.
No concurre responsabilidad patrimonial, pues no ha sufrido daño que no se tenga obligación de soportar.
Como cuestión previa al examen del recurso, y con el fin de delimitar la controversia y el ámbito de la presente resolución, la Sala debe recordar el contexto preprocesal y jurídico procesal en el que se integra, a saber:
El día 31 de enero de 2002, el Ayuntamiento de Camargo otorgó a la mercantil CANTERAS LA VERDE SL, licencia para la instalación de una planta asfáltica en el barrio La Verde de Herrera de Camargo, tras la tramitación correspondiente, en la cual se...
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