STSJ Andalucía 1887/2013, 13 de Junio de 2013
| Jurisdicción | España |
| Número de resolución | 1887/2013 |
| Fecha | 13 Junio 2013 |
RECURSO nº 2163/12 - I Sentencia nº 1887/13
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE ANDALUCÍA
SALA DE LO SOCIAL
SEVILLA
ILTMA. SRA.:
Dª MARIA BEGOÑA RODRÍGUEZ ALVAREZ, Presidenta
ILTMOS. SRES.:
D. FRANCISCO MANUEL ALVAREZ DOMINGUEZ
Dª ROSA MARIA ROJO CABEZUDO
En Sevilla, a trece de junio de dos mil trece.
La Sala de lo Social de Sevilla del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, compuesta por los Iltmos. Sres. Magistrados citados al margen,
EN NOMBRE DEL REY, ha dictado la siguiente
SENTENCIA NÚMERO 1887/13
En el recurso de suplicación interpuesto por AYUNTAMIENTO DE VALVERDE DEL CAMINO, contra la sentencia del Juzgado de lo Social núm. 3 de los de Huelva, en sus autos núm. 1151/11; ha sido Ponente la Iltma. Sra. Magistrada, Dª ROSA MARIA ROJO CABEZUDO.
Según consta en autos, se presentó demanda por Macarena, contra AYUNTAMIENTO DE VALVERDE DEL CAMINO, sobre Despido, se celebró el juicio y se dictó sentencia el día 12 de enero de 2012 por el referido Juzgado, con estimación parcial de la demanda.
En la citada sentencia y como hechos probados se declararon los siguientes:
"Primero.-La actora, Doña Macarena, mayor de edad y con DNI nº NUM000, ha prestado servicios por cuenta y bajo la dependencia del Consistorio demandado, con categoría profesional reconocida de Limpiadora y percibiendo un salario diario bruto, en cómputo anual, de 51,55 euros, los períodos y en virtud de los contratos siguientes:
-del 3 de enero al 3 de julio de 1991
-del 22 de julio al 30 de septiembre de 1991
-del 8 de octubre al 31 de diciembre de 1991
-del 16 de marzo al 30 de junio de 1992
-del 2 de julio de 1992 al 2 de enero de 1993 -del 7 de enero al 7 de julio de 1993
-del 9 de julio de 1993 al 9 de enero de 1994
-del 12 de enero al 30 de junio de 1994
-del 6 de julio al 31 de diciembre de 1994
-del 9 de enero al 30 de junio de 1995
-del 6 de julio al 31 de diciembre de 1995
-del 3 de enero al 30 de junio de 1996
-del 2 de julio al 31 de diciembre de 1996
-del 8 de enero al 8 de julio de 1997
-del 9 de julio al 19 de noviembre de 1997
-del 20 de noviembre al 31 de diciembre de 1997
-del 1 de enero al 31 de julio de 1998
-del 4 de agosto al 31 de diciembre de 1998
-del 1 de enero al 30 de junio de 1999.
-del 2 de julio al 31 de diciembre de 1999.
-del 4 de enero al 30 de junio de 2000.
-del 1 de julio de 2000 al 31 de octubre de 2004.
-del 1 de noviembre de 2004 al 30 de junio de 2008
-del 1 de julio de 2008 al 30 de junio de 2009
-del 1 de julio de 2009 al 5 de septiembre de 2011, en virtud de contrato para obra o servicio, con objeto definido como "LIMPIEZA DE EDIFICIOS MUNICIPALES MIENTRAS EXISTA DOTACIÓN PRESUPUESTARIA PARA ELLO.
La demandante ha desarrollado para el Consistorio tareas de limpieza y ayuda a domicilio y, desde el año 2008, exclusivamente labores de limpieza de distintos edificios y dependencias municipales, como la Feria de Muestras, la Casa "Dirección", y, desde febrero de 2011, la Biblioteca municipal.
El Partido Popular ganó las elecciones municipales celebradas en el municipio de Valverde del Camino el pasado día 22 de mayo de 2011, después de treinta y dos años de gobierno del Partido Socialista Obrero Español.
La Sra. Macarena es simpatizante del PSOE y hermana de Juan Enrique, que ha formado parte de diferentes equipos de gobierno de la Corporación Municipal.
A fecha 3 de junio de 2011 el Ayuntamiento de Valverde mantenía con "Endesa S.A." una deuda vencida de 85.482,09 euros, habiéndose iniciado por esta última los trámites para proceder al corte del citado suministro de no satisfacerse el importe de dicha deuda antes del 21 de junio de 2011.
El día 11 de enero de 2011 se concedió al Consistorio por la Consejería de Hacienda y Administración Pública un anticipo de Tesorería por importe de 462.666,00 euros, de los que, a 23 de diciembre de 2011 se hallaban pendientes de reintegrar un total de 247.833,92 euros.
A fecha 22 de septiembre de 2011 el Ayuntamiento mantenía una deuda con la Consejería de Hacienda y Administración pública de la Junta de Andalucía por importe de 23.476,64 euros.
El 26 de octubre de 2011, mediante Resolución del SAE obrante a los folios 60 a 62, se modificó el importe de la subvención concedida al Consistorio Valverdeño el día 1 de septiembre de 2009.
Con fecha 22 de diciembre de 2011 se dictó Resolución de acuerdo de compensación de oficio de deudas del Ayuntamiento, que obra unida a los folios 52 a 54 de lo actuado, a que hacemos aquí expresa remisión. El 29 de diciembre de 2011 tuvo entrada en el Consistorio comunicación de Acuerdo de inicio de procedimiento de reintegro de subvención concedida con fecha 24 de junio de 2010 (folios 55 a 58, por reproducidos).
Tras la toma de posesión del nuevo Gobierno, y a solicitud de la nueva Alcaldesa, con fecha 22 de junio de 2011 el Interventor Municipal emite informe sobre la situación económico financiera del Consistorio, que obra unido a los folios 75 a 80 de lo actuado, a que hacemos aquí expresa remisión, en el que se consigna la existencia de unas pérdidas acumuladas en el ejercicio 2010 de 11.382.000 euros, con unos fondos propios negativos de 7.981.000 euros y unas deudas con entidades financieras por préstamos hipotecarios de
1.116.406 euros, proponiéndose, entre otras medidas, que "en relación al personal no hay otra solución que reducir la plantilla al mínimo, reduciendo la misma hasta quedar tan solo con los funcionarios y el personal laboral fijo".
Con fecha 23 de junio de 2011, se celebró Pleno Municipal, en el que el Concejal de Personal Don Imanol manifestaba: "Y hablando de esa moción concreta que es lo que nos trae aquí, le tengo que decir que la prisa para que esta bolsa de empleo salga, es precisamente para basarnos en esa nueva bolsa de empleo a la hora de contratar gente, que tenemos que contratar algunas limpiadoras a partir del mes de agosto. Y por eso precisamente tenemos prisa, para no poder tener que utilizar el dedo, que vosotros lleváis utilizando, mire usted, me puedo ir más atrás si quiere usted, ¿me puede usted decir, si tiene usted oportunidad cómo se contratado aquí al encargado de obras? ¿Me lo puede usted decir?, porque yo no he visto ningún examen, ninguno, con el dedo, con el dedo. A varias personas que están ya como funcionarios, se colocaron aquí en principio por un contrato, con el dedo. A varias personas de deporte, como Patronato de Deportes, se colocaron con el dedo, y es más, había una intención de funcionarizar a todas y a cada una de esas personas. Lo que ocurre es que el pueblo no le ha dado a usted la razón y por ese motivo no lo va a poder hacer, por ese motivo no le podrá hacer. Yo le digo que sinceramente en esto, cada vez que usted quiera me va a encontrar, se lo puedo asegurar, me va a encontrar".
A partir de entonces el Sr. Imanol mantuvo una serie de reuniones con los trabajadores del Ayuntamiento, Comité de Empresa y sindicatos CC.OO, UGT y CSI-CSIF, en el curso de las cuales puso de manifiesto la difícil situación económica por la que atravesaba el Consistorio, y la necesidad de proceder al despido de treinta trabajadores.
En el curso de las citadas reuniones se propusieron y discutieron posibles medidas para paliar la situación, acordándose reducir el importe del "plus de productividad" y la eliminación del "plus de especial dedicación".
En el mes de agosto de 2011 el Partido Popular de Valverde difundió un panfleto en el que constaba textualmente: "En sólo un mes, el equipo de gobierno del PP crea una nueva bolsa de empleo (...) además, soluciona algo histórico, que no trabajen siempre los mismos en el Ayuntamiento, para ello incentiva la rotación, de forma que se crea un porcentajes de reducción para las personas que han trabajado anteriormente en este Ayuntamiento".
Con fecha 19 de agosto de 2011 el Consistorio comunica a la Sra. Macarena que "tenemos a bien comunicarle y preavisarle, con la exigida antelación de quince días, la extinción del suscrito contrato para obra o servicio el día 05-09-11, toda vez que la tarea específica de limpieza de edificios municipales mientras exista dotación presupuestaria ha finalizado, precisamente por la carencia de tal dotación presupuestaria, como se acredita con el adjunto Informe de la Intervención Municipal. La Alcaldía queda a su disposición para facilitarle cuantos datos, aclaraciones o explicaciones considere necesarios, agradeciéndole de antemano su dedicación y perseverancia".
El 7 de octubre de 2011 la Alcaldesa comunicó por escrito a la hoy actora que "Teniendo este Ayuntamiento la necesidad de cubrir una plaza vacante de limpiadora en el colegio Los Molinos, con las siguientes condiciones laborales: trabajo a media jornada en horario de 14:00 a 18:00 de lunes a viernes. La duración de dicho contrato será desde el día 14 de octubre hasta el día 22 de diciembre del presente año. Dada la urgencia y necesidad de cubrir esa vacante, se le realiza el ofrecimiento de dicho puesto por si resulta de su interés, rogándole conteste en un plazo no superior a 5 días, por lo que en caso de no recibir contestación antes del día 12 de octubre, entendemos que desestima la oferta".
El 31 de octubre de 2011 el Interventor Municipal emite nuevo informe, que obra unido a los folios 135 a 138 de lo actuado, que damos por reproducidos, en el que deja constancia de que "las medidas que incidían sobre los gastos sí se han visto...
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ATS, 29 de Octubre de 2014
...Social del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía con sede en Sevilla de fecha 13 de junio de 2013, en el recurso de suplicación número 2163/12 , interpuesto por EXCMO. AYUNTAMIENTO DE VALVERDE DEL CAMINO, frente a la sentencia dictada por el Juzgado de lo Social nº 3 de los de Huelva d......