STSJ Asturias 311/2013, 25 de Marzo de 2013
| Jurisdicción | España |
| Número de resolución | 311/2013 |
| Fecha | 25 Marzo 2013 |
T.S.J.ASTURIAS CON/AD (SEC.UNICA)
OVIEDO
SENTENCIA: 00311/2013
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE ASTURIAS
Sala de lo Contencioso-Administrativo
RECURSO: P.O. 1606/2011
RECURRENTE: PARROQUIA RURAL DE PARAMO (TEVERGA)
PROCURADORA: Dª PILAR ORIA RODRIGUEZ
RECURRIDO: CONSEJERIA DE MEDIO AMBIENTE, ORDENACION DEL TERRITORIO E INFRAESTRUCTURAS
REPRESENTANTE: SR. LETRADO DEL PRINCIPADO
CODEMANDADO: AYUNTAMIENTO DE QUIROS
PROCURADOR: D. FERNANDO LOPEZ DE CASTRO
CODEMANDADOS: AYUNTAMIENTO DE LENA Y AYUNTAMMIENTO DE TEVERGA
SENTENCIA nº 311/2013
Ilmos. Sres:
Presidente:
D. Luis Antonio Querol Carceller
Magistrados:
D. Antonio Robledo Peña
Dña. Olga González Lamuño Romay
En Oviedo, a veinticinco de marzo de dos mil trece.
La Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del Principado de Asturias, compuesta por los Ilmos. Sres. Magistrados reseñados al margen, ha pronunciado la siguiente sentencia en el recurso contencioso administrativo número 1606/2011 interpuesto por la PARROQUIA RURAL DE PARAMO (TEVERGA), representada por la Procuradora Dª Pilar Oria Rodríguez, actuando bajo la dirección Letrada de D. Alvaro Gómez Collado, contra la CONSEJERIA DE MEDIO AMBIENTE, ORDENACION DEL TERRITORIO E INFRAESTRUCTURAS, representada por el Sr. Letrado del Principado, y como codemandados el AYUNTAMIENTO DE QUIROS, representado por el Procurador D. Fernando López Castro, actuando bajo la dirección Letrada de D. Carlos Cima Orozco, AYUNTAMIENTO DE LENA Y AYUNTAMIENTO DE TEVERGA. Siendo Ponente la Iltma. Sra. Magistrada Dª Olga González Lamuño Romay.
Interpuesto el presente recurso, recibido el expediente administrativo se confirió traslado al recurrente para que formalizase la demanda, lo que efectuó en legal forma, en el que hizo una relación de Hechos, que en lo sustancial se dan por reproducidos. Expuso en Derecho lo que estimó pertinente y terminó suplicando que, en su día se dicte sentencia acogiendo en su integridad las pretensiones solicitadas en la demanda, y en cuya virtud se revoque la resolución recurrida con imposición de costas a la parte contraria. A medio de otrosí, solicitó el recibimiento del recurso a prueba.
Conferido traslado a la parte demandada para que contestase la demanda, lo hizo en tiempo y forma, alegando: Se niegan los hechos de la demanda, en cuanto se opongan, contradigan o no coincidan con lo que resulta del expediente administrativo. Expuso en Derecho lo que estimó pertinente y terminó suplicando que previos los trámites legales se dicte en su día sentencia, por la que desestimando el recurso se confirme el acto administrativo recurrido, con imposición de costas a la parte recurrente.
Conferido traslado a las partes codemandadas para que contestasen a la demanda lo hizo en tiempo y forma el Ayuntamiento de Quirós, solicitando se dicte sentencia con desestimación del recurso, confirmando la resolución recurrida, con imposición de costas al actor.
Por Auto de 4-10-2012, se recibió el procedimiento a prueba, habiéndose practicado las propuestas por las partes y admitidas, con el resultado que obra en autos.
No estimándose necesaria la celebración de vista pública, se acordó requerir a las partes para que formulasen sus conclusiones, lo que hicieron en tiempo y forma.
Se señaló para la votación y fallo del presente el día veintidós de marzo pasado en que la misma tuvo lugar, habiéndose cumplido todos los tramites prescritos en la ley.
Es objeto del presente recurso contencioso-administrativo el Decreto 40/2011, de 11 de mayo, por el que se aprueba el I Plan Rector de Uso y Gestión y el I Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural de Las Ubiñas-La Mesa, a propuesta de la Consejería de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio e Infraestructuras, del Consejo de Gobierno del Principado de Asturias.
Se interesa en el suplico de la demanda formulada que se dicte sentencia anulando los Planes impugnados y, con carácter subsidiario, se proceda al reconocimiento de una indemnización por vía expropiatoria de la propiedad y de los derechos e intereses legítimos a ella vinculados.
Por su parte, el Letrado del Servicio Jurídico de la Comunidad autónoma y el Ayuntamiento de Quirós personado en calidad de parte codemandada, solicitan que se desestime el recurso formulado de contrario, tras alegar las razones que tuvieron por conveniente al considerar ajustada a derecho la disposición general impugnada.
La entidad recurrente en su demanda denuncia irregularidades en la tramitación de la disposición susceptibles de su declaración de nulidad de pleno derecho, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 62 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, por haberse prescindido del procedimiento legalmente establecido en la Ley del Principado de Asturias 5/2006, de 30 de mayo, del Parque Natural de Las UbiñasLa Mesa, en particular su artículo 16, cuyos plazos y orden cronológico no han sido respetados, pues se aprueba la propuesta definitiva del PRUG y el PDS antes de conocer el informe de la Junta, que carece así de cualquier tipo de relevancia; y también el artículo 5 f), cuyo incumplimiento deriva de la inexistencia de un Reglamento de funcionamiento de la Junta del Parque.
Cierto es que en la Ley del Principado de Asturias 5/2006, de 30 de mayo, del Parque Natural de Las Ubiñas-La Mesa, en su artículo 16 se establece que " El Plan Rector de Uso y Gestión y el Plan de Desarrollo Sostenible serán elaborados simultáneamente por la Consejería competente en la gestión de los espacios naturales protegidos y tramitados según el procedimiento siguiente:
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Aprobación inicial por la Comisión Rectora.
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Información pública, por plazo de treinta días hábiles, para que puedan formular alegaciones cuantas entidades y particulares lo deseen. A tal efecto, ambos planes estarán expuestos en la Consejería competente en la gestión de espacios naturales protegidos, en el Servicio de Atención Ciudadana del Principado de Asturias y en los Ayuntamientos afectados. c) Informe de la Junta en el que, tras la valoración de las observaciones y sugerencias recibidas, se recojan todas las aportaciones que explícitamente quiera hacer constar la Junta en la propuesta final del...
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ATS, 30 de Enero de 2014
...de 2013 de la Sala de lo contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia del Principado de Asturias, dictada en el recurso nº 1606/2011 , sobre el Decreto 40/2001, de 11 de mayo, del Consejo de Gobierno que aprueba el Plan Rector de Uso y Gestión y Plan de Desarrollo Sostenible......