ATS, 25 de Abril de 2006
| Ponente | MILAGROS CALVO IBARLUCEA |
| ECLI | ES:TS:2006:9839A |
| Número de Recurso | 905/2005 |
| Procedimiento | SOCIAL |
| Fecha de Resolución | 25 de Abril de 2006 |
| Emisor | Tribunal Supremo - Sala Cuarta, de lo Social |
AUTO
En la Villa de Madrid, a veinticinco de Abril de dos mil seis. HECHOS
Por el Juzgado de lo Social Nº 1 de los de Melilla se dictó sentencia en fecha 29 de abril de
2.004, en el procedimiento nº 408/04 seguido a instancia de DON Rogelio contra INSTITUTO NACIONAL DE GESTIÓN SANITARIA, sobre reconocimiento de derecho y cantidad, que estimaba la pretensión formulada.
Dicha resolución fue recurrida en suplicación por INSTITUTO NACIONAL DE GESTIÓN SANITARIA, siendo dictada sentencia por la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía con sede en Málaga, en fecha 13 de diciembre de 2.004, que desestimaba el recurso interpuesto y, en consecuencia, confirmaba la sentencia impugnada.
Por escrito de fecha 3 de marzo de 2.005 se formalizó por el Procurador Don Luis Fernando Alvarez Wiese, en nombre y representación de INSTITUTO NACIONAL DE GESTIÓN SANITARIA, recurso de casación para la unificación de doctrina contra la sentencia de la Sala de lo Social antes citada.
Esta Sala, por providencia de fecha 29 de noviembre de 2.005 acordó abrir el trámite de inadmisión, por falta de contenido casacional. A tal fin se requirió a la parte recurrente para que en el plazo de tres días hiciera alegaciones, lo que no efectuó. El Ministerio Fiscal emitió el preceptivo informe en el sentido de estimar procedente la inadmisión del recurso.
La única cuestión sometida a esta Sala a través del presente recurso de casación para la unificación de doctrina, está referida a determinar si el plazo de prescripción para reclamar el abono de cuotas colegiales es de tres años - artículo 1967.3 del Código Civil -, o de cinco años - artículo 46 de la Ley General Presupuestaria-. La sentencia recurrida de la Sala de lo Social del TSJ de Andalucía con sede en Málaga de 13 de diciembre de 2004 (rec. 1341/04 ) argumenta que el plazo prescriptivo de cinco años viene siendo acogido por la jurisprudencia desde los inicios de la década de 1990 para el personal estatutario en atención al carácter funcionarial de dicho personal y por aplicación de lo prevenido en el apartado 5 del artículo 1 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, en relación con el artículo 46 de la Ley General Presupuestaria, y ello tanto por los conceptos retributivos como por los indemnizatorios por razón del servicio y por residencia, expresamente incluidos en el apartado cuarto del artículo 2º del Real Decreto Ley 3/1987, de 11 de septiembre y actualmente en el artículo 17.1.b) de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del Personal Estatutario de los servicios de salud.
La función institucional del recurso de casación para la unificación de doctrina es procurar la aplicación uniforme del ordenamiento jurídico por los órganos judiciales del orden social. De ahí que carezcan de contenido casacional de unificación de doctrina aquellos recursos interpuestos contra sentencias cuyas decisiones sean coincidentes con la doctrina sentada por esta Sala del Tribunal Supremo ( autos de 21 de mayo y 7 de octubre de 1.992 y sentencias de 14 de diciembre de 1996, 21, 23 de septiembre y 27 de octubre de 1998 ). Y esto es lo que sucede en el caso enjuiciado, en el que la tesis de la sentencia recurrida se ajusta a la doctrina mantenida de forma reiterada por la Sala, de las que cabe destacar, entre otras, en las sentencias de
21 Y 23 de mayo de 2004 (rec. 3425 y 3702/03), 8 de octubre de 2004 (rec. 3913/03) y 22 de junio de 2004 (rec. 3014/03 ), en las que se declara que el plazo de prescripción para la reclamación de cantidad por abono de las cuotas colegiales es el establecido en el artículo 46 de la Ley General Presupuestaria . Por lo que se produce causa de inadmisión por falta de contenido casacional.
En este sentido la STS de 8 de octubre de 2004 (Rec 3913/2003 ), por ejemplo, analiza un recurso contra una STSJ de Madrid en la que se apreció el plazo de prescripción de tres invocando el art. 1967.3 del CC. En concreto, la STSJ de Madrid estimó el recurso y condenó al pago de las cuotas colegiales correspondientes al período 1998/2001 al IMSALUD exclusivamente, estimando la prescripción en aplicación del indicado artículo y declarando prescritas partes de la cuotas reclamadas. El TS estima el recurso interpuesto por el IMSALUD y declara que de las cuotas anteriores enero de 2002 responde el INSALUD/INGESA, no el IMSALUD. En consecuencia, al tener que dictar sentencia en relación con el INSALUD/INGESA, analiza el fondo del asunto y respecto de la prescripción sostiene que no es de aplicación por dos razones: En primer lugar porque no fue alegada por el INSALUD/INGESA en el juicio oral y, en segundo lugar, porque "esta Sala, en reiteradas sentencias (así la de 10 de Noviembre de 1.995 y 31 de marzo de 1.999, entre otras), ha declarado que la prescripción aplicable las reclamaciones del personal estatutario de la Seguridad Social, es la que se recoge en el art. 46 de la Ley General Presupuestaria, con lo que resulta obvio que ninguna porción de la reclamación de autos habría prescrito". Doctrina que reitera en las STS de 22 de junio de 2004 (Rec 3014/2003) y 21 y 31 de mayo de 2004 (Rec 3425 y 3702/2003), entre otras. Se rechaza, por lo tanto, el plazo de prescripción de tres años establecido en el art. 1967.3 de CC y se afirma que es el de cinco años del art. 46 de la LGP .
De conformidad con lo informado por el Ministerio Fiscal procede inadmitir el presente recurso de casación para la unificación de doctrina sin condena en costas por alcanzarle a la parte recurrente el beneficio de justicia gratuita ( SSTS de 9-7-2003, rec 3398/02, 3-3-2004, rec 3834/02 y 26-11-2004, rec 1572/04 ).
Por lo expuesto, en nombre de S. M. El Rey y por la autoridad conferida por el pueblo español.
Declarar la inadmisión del recurso de casación para la unificación de doctrina interpuesto por el Procurador Don Luis Fernando Alvarez Wiese en nombre y representación de INSTITUTO NACIONAL DE GESTIÓN SANITARIA contra la sentencia dictada por la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía con sede en Málaga de fecha 13 de diciembre de 2.004, en el recurso de suplicación número 1341/04, interpuesto por INSTITUTO NACIONAL DE GESTIÓN SANITARIA, frente a la sentencia dictada por el Juzgado de lo Social nº 1 de los de Melilla de fecha 29 de abril de 2.004, en el procedimiento nº 408/04 seguido a instancia de DON Rogelio contra INSTITUTO NACIONAL DE GESTIÓN SANITARIA, sobre reconocimiento de derecho y cantidad.
Se declara la firmeza de la sentencia recurrida, sin imposición de costas a la parte recurrente.
Contra este auto no cabe recurso alguno.
Devuélvanse los autos de instancia y el rollo de suplicación a la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de procedencia con certificación de esta resolución y comunicación.
Así lo acordamos, mandamos y firmamos.
