SAN, 12 de Abril de 2012
| Ponente | ISABEL GARCIA GARCIA-BLANCO |
| Emisor | Audiencia Nacional. Sala Contencioso Administrativo, Sección 3ª |
| ECLI | ES:AN:2012:1538 |
| Número de Recurso | 67/2011 |
SENTENCIA
Madrid, a doce de abril de dos mil doce.
Visto el recurso contencioso-administrativo que ante esta Sección Tercera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional y bajo el número 67/11, se tramita a instancia de CENTRAL SINDICAL INDEPENDIENTE Y DE FUNCIONARIOS (CSI-CSIF), representada por la Procuradora Dñª. Beatriz Martínez Martínez, y asistida por la Letrada Dñª. Pilar Sánchez de Andrés, contra la Orden JUS/3388/2010, de 22 diciembre, por la que se determina la estructura y aprueba las relaciones de puestos de trabajo de las oficinas judiciales y de las secretarías de gobierno incluidas en la segunda fase del Plan del Ministerio de Justicia para la implantación de la Nueva Oficina Judicial y en el que la Administración demandada ha estado representada y defendida por el Sr. Abogado del Estado.
1 .- La parte indicada interpuso en fecha 4/2/2011 este recurso respecto de los actos antes aludidos y, admitido a trámite, y reclamado el expediente administrativo, se entregó éste a la parte actora para que formalizara la demanda, lo que hizo en tiempo, en la que realizó una exposición fáctica y la alegación de los preceptos legales que estimó aplicables, concretando su petición en el Suplico de la misma, en el que literalmente dijo: "que, teniendo por presentado este escrito se sirva admitirlo, tenga por formulada demanda contencioso administrativa y en su día se dicte Sentencia por la que:
- se declare la nulidad de la JUS/3388/2010, de 22 de diciembre, por la que se determinan la estructura y se aprueban las relaciones de puestos de trabajo de las oficinas judiciales y de las secretarias de gobierno incluídas en la segunda fase del Plan del Ministerio de Justicia para la implantación de la Nueva Oficina Judicial dictada por el Ministerio de Justicia y se imponga a la Administración la obligación de dar cumplimiento con la exigencia de negociación colectiva.
- Que condene a la Administración con las Costas causadas en el presente procedimiento".
2 .- De la demanda se dió traslado al Sr. Abogado del Estado, quien en nombre de la Administración demandada contestó en un relato fáctico y una argumentación jurídica que sirvió al mismo para concretar su oposición al recurso en el suplico de la misma, en el cual solicitó: "Que teniendo por presentado este escrito con su copia, se sirva admitirlo y por devuelto el expediente administrativo, se tenga por contestada la demanda. Dictándose sentencia por la que se desestime el recurso confirmando el acto administrativo, con expresa condena en costas a la parte actora" .
3 .- Solicitado el recibimiento a prueba del recurso, la Sala dictó Auto de fecha 1 de Septiembre de 2011 acordando el recibimiento a prueba por plazo común de quince días, habiéndose practicado la propuesta y admitida con el resultado obrante en autos.
Siendo el siguiente trámite el de Conclusiones, a través del cual, las partes, por su orden, han concretando sus posiciones y reiterado sus respectivas pretensiones. Por providencia de 26 de Marzo de 2012 se hizo señalamiento para votación y fallo el día 10 de Abril de 2012, en que efectivamente se deliberó y votó.
-
- En el presente recurso contencioso-administrativo no se han quebrantado las forma legales exigidas por la Ley que regula la Jurisdicción. Y ha sido Ponente el Magistrado de esta Sección Dª ISABEL GARCIA GARCIA-BLANCO.
-
- En el presente recurso se impugna la Orden JUS/3388/2010, de 22 diciembre que determina la estructura y aprueba las relaciones de puestos de trabajo de las oficinas judiciales y de las secretarías de gobierno incluidas en la segunda fase del Plan del Ministerio de Justicia para la implantación de la Nueva Oficina Judicial (BOE. de 31-12-2010, rectificada en BOE. de 31-1- 2011).
-
- La parte recurrente defiende la nulidad de la Orden recurrida por la falta real de negociación colectiva de la misma con los representantes de los funcionarios, al haberse vulnerado el procedimiento y los principios rectores de la negociación colectiva, conforme a los cuales debe ser interpretada toda su regulación lo que implica una nulidad de pleno de derecho de la disposición recurrida, conforme al artículo 62-1 e ) y 62-2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre ya que en el expediente administrativo aportado por la Administración se desprende que existen dos "supuestas" actas relativas a las Mesas celebradas en la sede del Ministerio, en concreto de fecha 6 de septiembre de 2010 y 22 de octubre de 2010 de las que ha tenido ahora conocimiento, con la recepción del citado expediente administrativo.
A juicio de la recurrente dichas actas vulneran lo dispuesto en el art. 27-1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJPAC) cuando dispone que " de cada sesión que celebre el órgano colegiado se levantará acta por el Secretario, que especificará necesariamente los asistentes, el orden del día de la reunión, las circunstancias del lugar y tiempo en que se ha celebrado, los puntos principales de las deliberaciones, así como el contenido de los acuerdos adoptados " y sin que en las referidas actas nada conste sobre los acuerdos que se hubieran adoptados.
Considera también el sindicato recurrente que se ha vulnerado el art. 26-1 de la LRJPAC 30/1992, cuando dispone que: " Para la valida constitución del órgano, a efectos de la celebración de sesiones, deliberaciones y torna de acuerdos, se requerirá la presencia del Presidente y Secretario o, en su caso, de quienes les sustituyan .. ." ya que examinadas las actas, se comprueba que a pesar de los diferentes asistentes que acudieron a la reunión, no consta quien asiste en calidad de Presidente y de Secretario, y ello como no puede ser de otra forma por que no existen ningún Presidente ni Secretario en el órgano colegiado. Consecuentemente, se ha vulnerado el principio de legalidad...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba