Resolución de 29 de junio de 2006 por la que se convoca el Curso superior de derecho público.
| Sección | 3 - Otras Disposiciones |
| Emisor | ESCUELA GALLEGA DE ADMINISTRACION PUBLICA |
| Rango de Ley | Resolución |
Resolución de 29 de junio de 2006 por la que se convoca el Curso superior de derecho público.
Conforme a los fines que le asigna a este centro la normativa que lo regula (Ley 4/1987, de 27 de mayo, de creación de la Escuela Gallega de Administración Pública, modificada por la Ley 10/1989, de 10 de julio) la EGAP, en virtud de un convenio de colaboración firmado el 14 de junio de 2006 con la Secretaría General de Presidencia de la Xunta y la Obra Social de Caixa Galicia, convoca, bajo la dirección de la Asesoría Jurídica General de la Xunta de Galicia, el Curso superior de derecho público.
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Objetivos. El Curso superior de derecho público pretende ahondar en el estudio de esta parte del ordenamiento jurídico para dotar a los asistentes de un conjunto de capacidades y habilidades que puedan aplicar en su ámbito laboral o profesional, dada la incidencia esencial de las materias objeto del curso en la actividad ordinaria de la Administración, abarcando las últimas novedades doctrinales, legislativas y jurisprudenciales.
En particular, el último módulo, dedicado a la legislación procesal contencioso-administrativa, sirve de complemento formal a la parte sustantiva del programa.
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Contenido. El Curso superior de derecho público está dividido en tres partes. El contenido del temario es el siguiente:
Conferencia inaugural: Juan Alfonso Santamaría Pastor; catedrático de derecho administrativo de la Universidad Complutense de Madrid, letrado de las Cortes Generales y abogado.
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Derecho administrativo: parte general.
Tema 1. La Administración pública. Administración y derecho sistemas de sometimiento. El régimen administrativo; rasgos del sistema español.
Tema 2. El ordenamiento jurídico-administrativo.
Pluralidad de fuentes. Interpretación y aplicación.
Tema 3. La Administración y los tribunales de justicia. El principio de autotutela. Los interdictos y la Administración. El sistema de conflictos jurisdiccionales: Ley orgánica 2/1987, de 19 de mayo.
Tema 4. La Constitución como norma jurídica. Su significado y eficacia jurídica. La supremacía de la Constitución. El principio de interpretación del ordenamiento jurídico conforme a la Constitución.
Tema 5. El Tribunal Constitucional como órgano constitucional del Estado; composición y organización.
Los procesos ante el Tribunal Constitucional; el recurso de inconstitucionalidad; la cuestión de inconstitucionalidad; los conflictos entre órganos constitucionales del Estado.
Tema 6. Conflictos de competencia entre el Estado y las comunidades autónomas o de estas entre sí
los conflictos en defensa de la autonomía local. Efectos de las sentencias del Tribunal Constitucional.
Tema 7. La ley: sus clases. Leyes orgánicas y ordinarias. El procedimiento legislativo.
Tema 8. Disposiciones del Gobierno con fuerza de ley: decretos legislativos y decretos ley. El control de los excesos de la delegación, en especial el control jurisdiccional.
Tema 9. El reglamento: concepto y naturaleza.
Requisitos. Titularidad de la potestad reglamentaria.
Relación entre ley y reglamento: reserva de ley, jerarquía normativa. Procedimiento para la elaboración de las disposiciones generales. La inderogabilidad singular de las disposiciones generales.
Tema 10. Clases de reglamentos. Medios de reacción frente a los reglamentos ilegales; especial consideración del control jurisdiccional. Los actos administrativos generales y las circulares e instrucciones.
Otras fuentes del derecho administrativo.
Tema 11. Los estatutos de autonomía. Naturaleza, contenido y reforma. Tipología de las normas autonómicas, las leyes y demás disposiciones autonómicas.
Control jurisdiccional de las disposiciones autonómicas.
Tema 12. Especial referencia al Estatuto de autonomía de Galicia. El ordenamiento jurídico gallego.
Análisis de las competencias de la Comunidad Autónoma gallega.
Tema 13. El ordenamiento estatal y los ordenamientos autonómicos. Relaciones. Concurrencia normativa entre el Estado y las comunidades autónomas. Ejecución autonómica de la legislación del Estado. El significado de la cláusula de prevalencia. La cláusula de supletoriedad del derecho estatal.
Tema 14. Concepto y caracteres del derecho comunitario europeo. Sus fuentes: Tratados básicos, reglamentos, directivas y decisiones. Otras fuentes. Relaciones del derecho comunitario con el derecho interno.
Tema 15. El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas: organización y competencias. La cuestión prejudicial. Procesos contra las instituciones comunitarias.
Tema 16. Procedimiento ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas y el Tribunal de Primera Instancia. Ejecución de sentencias.
Tema 17. La protección internacional de los derechos fundamentales. Comunidad Europea y derechos fundamentales: especial referencia al Tratado de Niza.
El Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
Tema 18. Los derechos fundamentales y las libertades públicas. Referencia al origen y evolución de los derechos y libertades. Teoría sobre la naturaleza de los derechos fundamentales.
Tema 19. Los derechos fundamentales en la Constitución de 1978: su clasificación. Doctrina del Tribunal Constitucional en relación con la titularidad y ejercicio de los derechos fundamentales. El desarrollo normativo de la Constitución. La reserva de ley y la eficacia directa.
Tema 20. Las garantías específicas de los derechos y libertades. Los procesos preferentes y sumarios. El recurso de amparo. La suspensión de derechos.
Tema 21. La personalidad jurídica de las administraciones públicas. Tipología de los entes públicos.
Principios de las relaciones entre las administraciones públicas.
Tema 22. Organización administrativa. El órgano administrativo: concepto y naturaleza. Clases de órganos. Especial consideración de los órganos colegiados.
Potestad organizadora. La competencia. Criterios de delimitación. Descentralización y desconcentración.
Delegación de competencias, avocación, encomienda de gestión, delegación de firma y suplencia.
Tema 23. El Gobierno y la Administración. La Administración central del Estado. El Gobierno y su presidente. Atribuciones generales de los ministros, órganos superiores y demás altos cargos de la Administración central.
Tema 24. La Administración periférica del Estado.
Evolución histórica y régimen actual. Delegados del Gobierno en las comunidades autónomas. Subdelegados del Gobierno y directores insulares. Los servicios periféricos.
Tema 25. Las comunidades autónomas: su naturaleza. Órganos de las comunidades autónomas. Distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas. Relaciones de cooperación y coordinación. El sistema de conflictos.
Tema 26. La autonomía municipal.
Tema 27. El municipio: su organización y competencias. La provincia como entidad local: organización y competencia. Regímenes locales especiales, en especial el régimen de los grandes municipios.
Tema 28. Régimen de funcionamiento de las entidades locales. Impugnación de acuerdos y ejercicio de acciones. Referencia al régimen de bienes y servicios de las corporaciones locales.
Tema 29. La Administración institucional. Especial consideración a la llamada huida del derecho administrativo. Los organismos públicos: organismos autónomos y entidades públicas empresariales. Régimen jurídico. Entidades excluidas de la regulación general.
Especial estudio de la Administración institucional de la Comunidad Autónoma de Galicia.
Tema 30. La Administración corporativa: concepto, naturaleza y clasificación. Régimen jurídico. Derecho público y derecho privado en el ámbito de la Administración corporativa.
Tema 31. La Administración consultiva. El Consejo de Estado: evolución histórica, naturaleza, composición y competencias. La función consultiva del Consejo General del Poder Judicial.
Tema 32. La función consultiva de las comunidades autónomas. Los consejos consultivos. El Consejo Consultivo de Galicia: naturaleza, composición, competencias y funciones.
Tema 33. La función pública. Naturaleza jurídica de la relación entre el funcionario y la Administración.
Régimen legal vigente; especial referencia a la Ley de función pública de Galicia. Personal al servicio de la Administración: clases y régimen jurídico. Ingreso en la función pública: selección y adquisición de la condición de funcionario. La extinción de la relación funcionarial.
Tema 34. Derechos y deberes de los funcionarios.
Provisión de puestos de trabajo. Incompatibilidades de los...
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