22/2023 FORU LEGEA, abenduaren 26koa, zenbait zerga aldatu eta beste tributu-neurri batzuk hartzekoa.
| Sección | I. Nafarroako Foru Komunitatea |
269. ALDIZKARIA - 2023ko abenduaren 29a - BEREZIA 1. NAFARROAKO FORU KOMUNITATEA
1.1. XEDAPEN OROKORRAK
1.1.1. Foru legeak eta legegintzako foru dekretuak
22/2023 FORU LEGEA, abenduaren 26koa, zenbait zerga aldatu eta beste tributu-neurri batzuk hartzekoa. NAFARROAKO FORU KOMUNITATEKO LEHENDAKARIA NAIZEN HONEK.
Aditzera ematen dut Nafarroako Parlamentuak onetsi duela honako:
FORU LEGEA, ZENBAIT ZERGA ALDATU ETA BESTE TRIBUTU-NEURRI BATZUK HARTZEKOA.
HITZAURREA
Foru lege honen xedea da honako arau hauek aldatzea: Pertsona Fisikoen Errentaren gaineko Zergari buruzko Foru Legearen testu bategina, Ondarearen gaineko Zergari buruzko Foru Legea, Sozietateen gaineko Zergari buruzko Foru Legea, Oinordetza eta dohaintzen gaineko zergaren xedapenak biltzen dituen testu bategina, Ondare eskualdaketen eta egintza juridiko dokumentatuen gaineko zergaren xedapenak biltzen dituen testu bategina, Hondakinei eta Haien Fiskalitateari buruzko Foru Legea, Tributuei buruzko Foru Lege Orokorra, Fundazioen eta irabazi-asmorik gabeko bestelako entitateen zerga-araubide bereziko xedapenen eta mezenasgorako zerga-pizgarrien testu bategina, Nafarroako Foru Komunitateko Administrazioaren eta haren erakunde autonomoen tasa eta prezio publikoei buruzko Foru Legea, Nafarroako Toki Ogasunei buruzko Foru Legea eta Nafarroako Lurralde Aberastasunaren Erregistroari eta Katastroei buruzko Foru Legea.
Arauen aldaketen helburua da, alde batetik, inflazio-tasa handia duen egungo testuinguru ekonomikoari erantzutea, eta, bestetik, doikuntza teknikoak egitea, Zerga Administrazioak kontrol handiagoa eta kudeaketa hobea izan dezan; azken helburua eta asmo iraunkorra da zerga arloko ekitatea eta iruzur fiskalaren aurkako borroka hobetzea.
Herritarren zerga-karga orokorrean murrizteko helburuarekin, pertsona fisikoen errentaren gaineko zergaren likidazio-oinarri orokorrari aplikatu beharreko tarifaren deflaktazioa egiten da, %4koa 2023an eta %3koa 2024ko urtarrilaren 1etik aurrera. Era berean, 2023an aplikatu beharreko gutxieneko pertsonalak eta familiarrak %3 igotzen dira, eta beste %3 2024ko urtarrilaren 1etik aurrera aplikatu beharrekoak.
Ildo beretik, baina kolektibo jakin batzuei zuzendutako neurri gisa, bi salbuespen nabarmen daitezke: alde batetik, 200 euroko ordainketa bakarreko laguntza, araututa dagoena abenduaren 27ko 20/2022 Errege Lege Dekretuaren 74. artikuluan, helburu duena prezioen igoeraren eragina arintzea, eta, bestetik, NPB berriaren ordainketaren parte diren eko-araubideen laguntzak, bai laguntzak jasotzen dituena pertsona fisikoa bada, bai sozietateen gaineko zerga pagatzen duen entitatea bada. Nabarmentzekoa da, halaber, handitu direla etxebizitza eskuratzeko errentamenduagatiko kenkariak (David) eta emantzipaziorako errentamenduagatiko kenkariak (Emanzipa), eta, aldi berean, azken horiek 2024an aplikatzeko aukera luzatzen zaie langabeei, gazteak ez izan arren.
Bestalde, Kontseiluaren 2016ko uztailaren 12ko 2016/1164 (EB) Zuzentarauaren transposizioa osatzen da (zuzentarau horren bidez, zenbait arau ezarri ziren barne merkatuaren funtzionamenduan zuzeneko eragina duten saiheste fiskaleko jardunbideen kontra), sozietateen gaineko zergan finantza gastuen kengarritasunari dagokionez.
Foru legearen egitura hauxe da: hamaika artikulu, xedapen gehigarri bat eta bost azken xedapen.
Pertsona fisikoen errentaren gaineko zergaren esparruan, arestian aipatutako neurriez gain (besteak beste, likidazio-oinarri orokorrari aplika dakiokeen tarifaren deflaktazioa eta gutxieneko pertsonal eta familiarrengatiko kenkarien igoerak), zergaren koherentzia hobetzen duten doikuntza teknikoak egiten dira eta atzemandako akats batzuk zuzentzen dira.
Segurtasun juridikoa dela eta, zergari buruzko foru legean administrazio-doktrinak finkatutako irizpide bat sartzen da; horren arabera, Gizarte Segurantzaren pentsio jakin batzuk eta epai judizial bidez aitortutako bi urte baino gehiagoko beste prestazio pasibo batzuk jasotzen badira, epaia irmo bihurtzen den zergaldiari egotziko zaizkio, %30eko murrizketa aplikatuta.
NASUVINSAren bitarteko errentamendua sustatzeko eta alokairura bideratutako etxebizitzen parkea handitzeko, %60tik %70era igotzen da kapital higiezinaren etekin garbia murrizteko ehunekoa, sozietate publiko instrumentalaren bitarteko etxebizitzen errentamendutik datorrenean.
Kapital higiezinaren etekin garbiaren murrizketen esparruan ere, %40ko murrizketaren aplikazioa atzeratu egin behar da, alokairu jasangarritasunaren indizea zehazten ahal den zergaldira arte. Murrizketa aplikatzeko baldintzetako bat da errentamenduaren zenbatekoak ez gainditzea alokairu jasangarritasunaren indizearen (AJI) balioa; beraz, indize hori zehaztu eta ezarri arte, ezinezkoa da murrizketa aplikatzea.
Bestalde, ex lege argitzen da ulertuko dela ondarea ez dela handitu edo gutxitu, baldin eta diruzko konpentsazioak edo ondasunen esleipenaren bidezkoak egiten badira ezkontideen edo bikote egonkorreko kideen arteko konpentsazio-pentsioa ez den beste arrazoi batengatik, hori gertatzen bada legezko inposizioagatik edo ebazpen judizialagatik ondasunen banaketaren ezkontzaren ondasun-eraentza (Bildumaren 101. Legea) edo bikote egonkorrari aplikatu beharreko ekonomia- eta ondare-eraentza (Bildumaren 112. Legea) azkentzen denean.
Bestalde, bizi-aseguru kolektiboetara egindako ekarpenengatiko zerga-oinarriaren murrizketen esparruan, ekarpen horiek gauzatzen baldin badituzte enpresek pentsioengatik beren gain hartutako konpromisoak, 4.250 euroko berariazko muga ezartzen da, entitate batek bere bazkide langileentzat bakarrik enpresa-ekarpenak aseguru kolektiboaren bidez egiten dituen kasurako, hori baita langile batzuei bakarrik ekarpen horiek egiteko bide ematen duen figura bakarra. Ekarpenak langile batzuentzat bakarrik egiten badira, aplikatu beharreko muga langile autonomoentzat ezarritako bera izanen da.
Energia berriztagarrien instalazioetan egindako inbertsioengatiko eta errekarga-sisteman egindako inbertsioengatiko kenkariari dagokionez, non organo eskudunak emandako txostena behar baita, ezartzen da kenkaria aplikatuko dela txostena egin ondoren aurkeztu beharreko lehen autolikidazioan. Aldaketa horrekin, saihestu gogo da zergadunak txostena lortu ondoren eskatu behar izatea bere autolikidazioa berrikusteko.
Kuota diferentzialaren kenkarien eremuan, aurreko paragrafoetan adierazi den bezala, hobetu egiten dira etxebizitza eskuratzeko errentamenduagatiko eta emantzipaziorako errentamenduagatiko kenkariak, mugak handitzen baitira. Emantzipaziorako errentamenduagatiko kenkarien kasuan, kenkaria aplikatzeko aukera zehazten duen errenta-atalasea ere handitzen da, eta kenkariaren aplikazioa luzatzen zaie 2024an enplegu-eskatzaile gisa inskribatuta dauden langabeei, adinaren baldintza bete ez arren. Gainera, 675 eurotik 700 eurora handitzen da bi kenkari horiek eskuratu ahal izateko alokairuaren prezioaren muga.
Zergadunen segurtasun juridiko handiagoa lortzeko eta zergaren kudeaketa errazteko, aldatzen da zer zergalditara egotzi behar diren oro har laguntza publikoen ondoriozko ondare-gehikuntzak, laguntza horiek kobratzeko aldira eramaten baita.
Zergaren zenbait manu ere aldatzen dira, desgaitasuna duten pertsonen ondare babestuen (Nafarroako Foru Berrian xedatutakoaren arabera eratuak) tratamendu fiskala 41/2003 Legean araututako ondare babestuen tratamenduarekin parekatzeko.
Birgaitze babestutako obretarako dirulaguntza publikoen tratamendu fiskala Europako funtsen kargura finantzatutako laguntzen tratamenduarekin parekatzeko, aipatutako dirulaguntza publiko horien salbuespena ezartzen da Europako Next Generation funtsak jasoko diren aldirako, dirulaguntza zer subjektu pasibori esleitzen zaion, haren errenten zenbatekoa kontuan hartu gabe.
Bukatzeko, gure inguruko legerian xedatutakoaren ildotik, eta konkurtso-prozedurak ez zigortzeko, Konkurtso Legearen esparruan zorren kitapen eta ordainean emateen ondorioz agertzen diren errenten salbuespena ezartzen da, betiere zorrak jarduera ekonomikoen ondoriozkoak ez badira.
Ondarearen gaineko zergan, egindako aldaketen helburua da argitzea betebehar pertsonalagatik zergaren mende dauden zergadunek soilik aplika ditzaketela kuota osoaren muga eta nazioarteko zergapetze bikoitzagatiko kenkaria.
Sozietateen gaineko zergari dagokionez, aldaketarik garrantzitsuenaren helburua da Kontseiluaren 2016ko uztailaren 12ko 2016/1164 (EB) Zuzentarauaren transposizioa osatzea (zuzentarau horren bidez, zenbait arau ezarri ziren barne merkatuaren funtzionamenduan zuzeneko eragina duten saiheste fiskaleko jardunbideen kontra). Interesak mugatzeari buruzko arauari dagokionez, Nafarroako Foru Komunitateak Zuzentarauaren 11.6 artikuluan araututako salbuespenari heldu zion, zeinak ezartzen baitzuen 2016ko abuztuaren 8an BEPS arloko arriskuak saihesteko arau nazional espezifikoak zituzten estatu kideek arau horiek aplikatzen ahalko zituztela 2024ko urtarrilaren 1era arte, baldin eta arau horiek eraginkorrak baziren aipatutako zuzentarauan ezarritako interesak mugatzeko.
Ezarritako epea igarota, une honetan beharrezkoa da foru araudia aipatutako zuzentarauaren 4. artikulura egokitzea.
Horretarako, aldatzen da nola zehaztuko den zein mozkin operatibori aplikatuko zaion finantza-gastuen kengarritasuna zehazten duen muga, mozkin operatibo horren kalkulutik berariaz baztertzeko sozietateen gaineko zergaren zerga-oinarrian sartzen ez diren diru-sarrerak, gastuak eta errentak, Zuzentarauaren 4.2 in fine artikuluan xedatutakoari jarraituz.
Era berean, 24. artikulu horren 6.a) apartatuaren azken paragrafoa ezabatzen da, titulizazio-funtsak gastu finantzarioen muga aplikatzearen salbuespenetik kanpo uzteko, ez baitaude sartuta Zuzentarauak salbuespen hori aplikatzeko aukera ematen dien "sozietate finantzarioak" izenekoen barruan, bertan dagoen "sozietate finantzarioa" definizioaren arabera.
Bestalde, eta pertsona fisikoen errentaren gaineko zergan bezala, sozietateen gaineko zergan salbuetsitzat jotzen dira NPB berriaren ordainketaren parte diren...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba