El 2021 y el derecho ambiental en Costa Rica
| Autor | Aldo Milano Sánchez |
| Páginas | 187-211 |
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2022
ALDO MILANO SÁNCHEZ, “…Costa Rica”
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El 2021 y el derecho ambiental en Costa rica
Aldo Milano Sánchez
SUMARIO: 1. EFECTIVIDAD DEL DERECHO AMBIENTAL INTERNACIONAL
EN EL DERECHO AMBIENTAL INTERNO Y VICEVERSA. 1.1. La
efectividad de la Convención de Minamata sobre el mercurio en el derecho
ambiental interno costarricense. 1.2. La efectividad del derecho ambiental
interno en el derecho internacional de la inversión: el caso Crucitas. 2.
DERECHOS FUNDAMENTALES EN COLISIÓN, UN CASO
CONCRETO. 3. LA IMPRONTA DE LA ECOLOGIZACIÓN DE LOS
DERECHOS HUMANOS EN EL DERECHO COSTARRICENSE. 3.1.
Los pasos de fauna. 3.2. El caso del Fipronil. 3.3. El caso del león Kivú. 4.
BIBLIOGRAFÍA.
RESUMEN: El año 2021 fue muy prolífico en el ámbito ambiental en el caso
costarricense, al generarse precedentes de diversa naturaleza que
evidencian hitos importantes con relación a la efectividad de las normas
internacionales e internas de carácter ambiental y el proceso de
ecologización de los derechos humanos.
ABSTRACT: 2021 was a very prolific year in the environmental field in the Costa Rican
case, generating precedents of a diverse nature that show important
milestones in relation to the effectiveness of international and internal
environmental law and the process of human rights greening.
OBSERVATORIO DE POLÍTICAS AMBIENTALES 2022
ALDO MILANO SÁNCHEZ, “…Costa Rica”
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PALABRAS CLAVE: Efectividad. Derecho ambiental internacional. Ecologización.
Derecho Humanos.
KEYWORDS: Effectiveness. International and internal environmental law. Human rights
greening.
1. EFECTIVIDAD DEL DERECHO AMBIENTAL
INTERNACIONAL EN EL DERECHO AMBIENTAL
INTERNO Y VICEVERSA
Como lo estiman Prieur et al. (2021), “…la efectividad del Derecho
implica, en primer lugar, que la norma exista, que sea jurídicamente
aplicable, que sea legal, que se conozca, que se entienda, que se respete, que
se utilice, que se controle y que sea eventualmente sancionada por la
administración o por el juez” (pág. 35).
Así, para los referidos autores, “debido a la gran cantidad de tratados
internacionales que hay sobre medio ambiente, es conveniente considerar
primero el asunto importante de la efectividad del derecho internacional en
derecho nacional, que se refiere al mismo tiempo a la ratificación,
incorporación, aplicación, a la implicación de la ONG y del público y a la
costumbre internacional” (pág. 167).
Proponen, por ello, una serie de indicadores de la efectividad del
derecho internacional ambiental en el derecho interno, uno de los cuales se
refiere a la “aplicación nacional de los tratados”, debiendo evaluarse, entre
otras variables si “¿Existe un control de conformidad de las leyes a los
tratados?, así como si “¿El acceso a los tribunales contra las decisiones que
no respetan un tratado está abierto a todos?” (pág.168-169).
Desde mi punto de vista, es preciso, también, cuestionar el nivel de
efectividad del derecho ambiental interno en el derecho internacional,
específicamente, el relativo a la inversión extranjera directa.
En efecto, en el caso costarricense, se ha venido dando una serie de
conflictos con inversionistas extranjeros que argumentan el quebranto de las
garantías propias de esa materia, en virtud de la aplicación de normas
ambientales internas, llevando el debate a la vía arbitral internacional
prevista en los distintos instrumentos internacionales de ese ramo.
Desde ese punto de vista, he encontrado que, dentro de los sucesos de
interés en materia ambiental acontecidos durante el año 2021 en Costa Rica,
es posible identificar dos precedentes ilustrativos de la efectividad de las
normas ambientales en la dimensión internacional y la interna.
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