LLEI 15/1998, de 28 de desembre, del Consell Interuniversitari de Catalunya.

LLEI 15/1998, de 28 de desembre, del Consell Interuniversitari de Catalunya. El President de la Generalitat de Catalunya Sia notori a tots els ciutadans que el Parlament de Catalunya ha aprovat i jo, en nom del Rei i d'acord amb el que estableix l'article 33.2 de l'Estatut d'autonomia de Catalunya promulgo la següent LLEI Preàmbul La Llei 26/1984, del 19 de desembre, de coordinació universitària i de creació de consells socials, va crear el Consell Interuniversitari de Catalunya amb les funcions específiques de consulta i d'assessorament de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el departament competent en matèria d'universitats, i amb la voluntat de configurar-lo com un element fonamental per a la vertebració del sistema universitari català. El Consell recull la tradició de diàleg i de consens que ha imperat entre les universitats catalanes des del 14 de maig de l'any 1979, quan les universitats, pocs mesos abans de l'aprovació de l'Estatut d'autonomia de Catalunya, van constituir el primer consell de coordinació interuniversitària i van encetar el camí cap a la reforma universitària, que no es va plasmar legalment fins l'any 1983, amb l'aprovació de la Llei orgànica 11/1983, del 25 d'agost, de reforma universitària. El Consell Interuniversitari de Catalunya neix de la necessitat de coordinació i d'entesa entre la comunitat universitària i l'Administració educativa, per a bastir amb eficàcia, des del respecte a l'autonomia universitària, el servei públic de l'ensenyament universitari a Catalunya. Entre les diferents activitats dutes a terme en aquests anys, cal fer un esment especial de les tasques de coordinació del curs d'orientació universitària (COU) i de les proves d'aptitud per a l'accés a la universitat (PAAU), i també del procés de preinscripció universitària. El Consell Interuniversitari de Catalunya es configura, doncs, com un àmbit de reflexió compartida, de participació i de debat de tots els estaments universitaris en la definició i en l'aplicació d'un model de sistema universitari a Catalunya amb personalitat pròpia i amb vocació de servei al país. L'experiència adquirida durant els anys de funcionament d'aquest òrgan i la necessitat d'adaptar-lo a les noves exigències de l'organització de l'ensenyament universitari aconsellen d'introduir les modificacions contingudes en aquesta Llei, dictada a l'empara de l'article 15 de l'Estatut d'autonomia de Catalunya i de l'article 1 de la Llei 26/1984, modificada per la Llei 2/1992, del 7 de juliol. Per a aconseguir d'una manera més eficaç els seus objectius, el Consell Interuniversitari de Catalunya s'organitza, amb la participació de la Generalitat, de les universitats i de la comunitat universitària, en una Conferència General i en una Junta, la primera per a consultar i avaluar els objectius principals del sistema universitari a Catalunya, i la segona per a exercir les funcions que té encomanades, especialment en matèria de programació, d'organització i de gestió universitàries. Capítol I Definició, estructura i funcionament Article 1 Definició El Consell Interuniversitari de Catalunya és l'òrgan de consulta i d'assessorament del Govern de la Generalitat, mitjançant el departament competent en matèria d'universitats, en tot el que fa referència a la planificació i a la programació del sistema universitari a Catalunya i l'instrument per mitjà del qual es fa la coordinació del sistema universitari. Article 2 Estructura 1. El Consell Interuniversitari de Catalunya s'estructura en els òrgans següents: a) Unipersonals: la Presidència, la Vicepresidència i la Secretaria. b) Col·legiats: la Conferència General i la Junta del Consell. 2. El Consell Interuniversitari de Catalunya es pot organitzar també en comissions de caràcter permanent, amb l'objectiu d'informar i d'assessorar pel que fa a qüestions relatives a l'activitat acadèmica i a la Programació universitària de Catalunya, i en comissions de caràcter no permanent, amb l'objectiu d'informar i d'assessorar pel que fa a aspectes concrets d'interès general per al sistema universitari. 3. Correspon a la Presidència, a proposta de la Conferència General o de la Junta del Consell Interuniversitari de Catalunya, constituir les comissions a què es refereix l'apartat 2 i determinar-ne la composició i les funcions. 4. El Consell Interuniversitari de Catalunya, mitjançant la creació de comissions específiques de caràcter assessor, ha de promoure la participació de les persones o de les entitats representatives de les necessitats i dels interessos socials, professionals, acadèmics o econòmics que, per llurs competències, activitats, coneixements o experiències, puguin contribuir a complir millor les funcions que té encomanades. Article 3 Funcionament 1. El Consell Interuniversitari de Catalunya es regeix, quant al seu funcionament i a tot el que no sigui específicament regulat per aquesta Llei, per la normativa reguladora dels òrgans col·legiats. 2. Les comissions han d'actuar coordinadament, mitjançant llurs presidents, si la naturalesa dels assumptes a tractar ho requereix. 3. La Conferència General ha de celebrar dues reunions, com a mínim, durant el curs acadèmic. Capítol II Òrgans unipersonals Article 4 Presidència 1. La presidència de la Conferència General i de la Junta del Consell Interuniversitari de Catalunya recau en la persona titular del departament competent en matèria d'universitats, la qual també té la presidència de les reunions de les comissions, quan hi assisteix. 2. El president o presidenta té atribuïdes les funcions pròpies de la presidència d'un òrgan col·legiat i les pot delegar expressament en el vicepresident o vicepresidenta. Article 5 Vicepresidència La vicepresidència del Consell Interuniversitari de Catalunya recau en el comissionat o comissionada per a Universitats i Recerca. El vicepresident o vicepresidenta substitueix el president o presidenta en el supòsit d'absència per malaltia o per qualsevol altra causa justificada. Article 6 Secretaria 1. La Secretaria del Consell Interuniversitari de Catalunya és l'estructura administrativa bàsica de suport al Consell. El departament competent en matèria d'universitats i les universitats públiques poden adscriure personal a la Secretaria del Consell, en la situació que correspongui administrativament, d'acord amb la normativa vigent. 2. El secretari o secretària del Consell Interuniversitari de Catalunya, que ho és també de la Conferència General i de la Junta del Consell, és nomenat i separat pel president o presidenta, a proposta del vicepresident o vicepresidenta. 3. El secretari o secretària té cura de la documentació i de l'arxiu del Consell i exerceix les funcions pròpies de la secretaria d'un òrgan col·legiat. També correspon al secretari o secretària d'assistir a les reunions, amb veu però sense vot. 4. La Secretaria del Consell Interuniversitari de Catalunya ha d'elaborar una memòria anual que reculli les activitats de la Junta i de les comissions, i també les conclusions de la Conferència General. Aquesta memòria ha d'ésser presentada al departament competent en matèria d'universitats i a les universitats catalanes, i n'ha d'ésser tramesa una còpia al Parlament de Catalunya. Capítol III Òrgans col·legiats secció primera La Conferència General Article 7 Definició La Conferència General del Consell Interuniversitari de Catalunya és l'òrgan de participació i de coordinació de la comunitat universitària per a conèixer i avaluar els objectius principals del sistema universitari a Catalunya. Article 8 Composició Integren la Conferència General del Consell Interuniversitari de Catalunya: a) El president o presidenta del Consell. b) El vicepresident o vicepresidenta del Consell. c) Els rectors o rectores de les universitats públiques. d) Els presidents o presidentes dels consells socials de les universitats públiques. e) Tres persones representants del departament competent en matèria d'universitats, nomenades pel conseller o consellera corresponent. f) Els rectors o rectores de les universitats privades reconegudes pel Parlament de Catalunya. g) Tres persones representants de la comunitat universitària de cadascuna de les universitats públiques i privades, nomenades d'acord amb el que estableixi la seva junta de govern o les normes d'organització i de funcionament respectives, les quals, en tot cas, han de garantir la representació dels estudiants. h) Una persona representant de cadascun dels consells socials de les universitats públiques, nomenada per llurs presidents d'entre els membres que tenen la representació dels interessos socials, els quals l'han d'escollir. i) El president de l'Institut d'Estudis Catalans. j) Les persones representants de les entitats o les persones a títol individual que la Presidència del Consell nomeni, el nombre de les quals no pot ésser superior al de les persones a què es refereix la lletra h. Aquestes han d'ésser persones de competència reconeguda en l'àmbit professional, cultural, social, empresarial o territorial. Article 9 Nomenament i cessament dels membres 1. Els membres de la Conferència General que no ho són per raó del càrrec que ocupen són nomenats per un període de quatre anys i poden ésser renovats pel mateix període. En el supòsit que es produeixi una vacant, el nou membre és nomenat pel període restant de mandat del membre que ha cessat. 2. Els membres que ho són per raó del càrrec que ocupen han de cessar en la representació si cessen en aquest càrrec. També han de cessar els membres representants de la comunitat universitària si perden la condició en virtut de la qual havien estat nomenats. Article 10 Funcions Corresponen a la Conferència General les funcions següents: a) Assessorar el departament competent en matèria d'universitats en relació amb els criteris per a elaborar la Programació universitària de Catalunya. b) Emetre un informe de les qüestions que, a iniciativa de la Presidència o de la Junta, es considerin d'interès general per al sistema universitari a Catalunya. c) Facilitar l'intercanvi d'informació i les consultes recíproques entre les universitats de Catalunya, especialment en els camps i en les situacions que les afecten d'una manera conjunta. d) Impulsar programes conjunts d'actuació interuniversitària i promoure i elaborar documents d'interès comú en l'àmbit de la docència, de la recerca, de la gestió i dels serveis. e) Promoure la col·laboració de les universitats amb altres institucions públiques o privades, per a executar programes d'interès general. f) Fomentar l'equitat entre les universitats, tenint en compte la programació universitària en el seu conjunt, evitant duplicitats innecessàries i promovent l'equilibri territorial i mediambiental. g) Promoure les universitats catalanes, especialment pel que fa a l'oferta educativa i a la qualitat dels centres i dels serveis universitaris. h) Conèixer la memòria d'activitats de la Junta del Consell i de les seves comissions. i) Qualsevol altra que li sigui atribuïda per la normativa vigent. secció segona La Junta Article 11 Definició La Junta del Consell Interuniversitari de Catalunya és l'òrgan permanent de gestió del Consell per a exercir les funcions que li encomana aquesta Llei. Article 12 Composició 1. Integren la Junta del Consell Interuniversitari de Catalunya: a) El president o presidenta del Consell. b) El vicepresident o vicepresidenta del Consell. c) Els rectors o rectores de les universitats públiques. d) Els presidents o presidentes dels consells socials de les universitats públiques. e) Tres persones representants del departament competent en matèria d'universitats, nomenades pel conseller o consellera corresponent. f) El secretari o secretària del Consell. 2. Els membres de la Junta del Consell són nomenats i separats d'acord amb el que estableix l'article 9. Article 13 Funcions en matèria de programació 1. Corresponen a la Junta del Consell Interuniversitari de Catalunya, en matèria de programació universitària, les funcions següents: a) Proposar al departament competent en matèria d'universitats els criteris per a elaborar la Programació universitària de Catalunya, un cop escoltada la Conferència General. b) Emetre un informe de la proposta de programació universitària de Catalunya i de les seves modificacions abans d'ésser aprovada pel departament competent en matèria d'universitats, un cop escoltada, si escau, la Conferència General. c) Emetre un informe de les propostes de creació o de reconeixement de les universitats públiques i privades, un cop consultada la Conferència General. d) Emetre un informe de les propostes de places de nou accés dels centres docents universitaris de les universitats públiques. e) Conèixer els estudis de tercer cicle i els programes d'extensió universitària, d'actualització i de formació continuada. 2. Els criteris per a elaborar la Programació universitària de Catalunya que proposi el Consell han de tenir en compte: a) L'evolució de la demanda dels estudis. b) Els interessos i les necessitats socials i acadèmiques en educació superior i en recerca. c) La racionalització de l'ús dels mitjans materials i dels recursos humans i de recerca del sistema universitari a Catalunya. d) Els costos econòmics i llur finançament. 3. El Consell Interuniversitari de Catalunya ha d'ésser informat de la programació de les universitats privades, als efectes de l'emissió de l'informe a què es refereix l'apartat 1.b d'aquest article. Les universitats privades han de posar en coneixement del departament competent en matèria d'universitats llur programació. Article 14 Funcions en matèria d'organització 1. Corresponen a la Junta del Consell Interuniversitari de Catalunya, en matèria d'organització i de gestió universitàries, les funcions següents: a) Proposar les mesures oportunes per a garantir la coordinació universitària, en especial pel que fa al règim d'admissió i de permanència dels estudiants i a les convalidacions d'estudis. b) Elaborar propostes respecte a la racionalització dels serveis que presten les universitats públiques, especialment quant a l'intercanvi i la mobilitat de llurs recursos humans i a la creació de serveis conjunts d'interès comú. c) Conèixer i elaborar propostes de coordinació, quan escaigui, de les bases de dades interuniversitàries. d) Emetre un informe de la proposta de preus públics acadèmics i de la resta de drets que s'estableixin normativament en relació amb els estudis conduents a l'obtenció dels títols universitaris oficials, i també de la política de beques, un cop escoltada la Conferència General. e) Nomenar els representants de les universitats públiques catalanes en altres organismes, si aquesta representació comprèn més d'una universitat, seguint el criteri d'aconseguir una representació equilibrada dels diferents sectors de la comunitat universitària representats al si del Consell Interuniversitari de Catalunya. 2. A més de les funcions que li assigna aquesta Llei, correspon a la Junta qualsevol altra funció que li sigui atribuïda per la normativa vigent. Article 15 Delegació i validació 1. La Junta del Consell pot delegar expressament en les comissions permanents que es constitueixin les funcions que li són atribuïdes pels articles 13 i 14. 2. La Junta ha de validar els informes i les propostes de les comissions del Consell Interuniversitari de Catalunya i pot expressar la posició institucional del Consell Interuniversitari en els assumptes que li siguin expressament sotmesos per la Presidència del Consell Interuniversitari de Catalunya. 3. Els informes del Consell Interuniversitari de Catalunya són preceptius, però només són vinculants si alguna disposició normativa ho estableix. Article 16 Audiència Sens perjudici de les possibles audiències que tinguin lloc directament en les respectives universitats, el Consell Interuniversitari, mitjançant la Junta, gaudeix de la consideració d'entitat representativa dels interessos de les universitats públiques, pel que fa al tràmit d'audiència establert per la normativa de procediment de l'Administració de la Generalitat de Catalunya i del procediment administratiu comú. Capítol IV Coordinació i col·laboració Article 17 Encàrrec de gestió 1. Les universitats i el departament competent en matèria d'universitats poden encarregar al Consell Interuniversitari de Catalunya la gestió d'activitats de caràcter tècnic o de serveis de la seva competència per a la coordinació interuniversitària, en el marc de l'article 15 de la Llei de l'Estat 30/1992, del 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. 2. A fi de donar compliment al que estableix l'apartat 1, el departament competent en matèria d'universitats pot sol·licitar al Govern la creació d'estructures de caràcter no permanent, adscrites funcionalment a la Secretaria del Consell, per a exercir les funcions que li siguin encarregades. 3. El departament competent en matèria d'universitats i les universitats han de dotar el Consell Interuniversitari de Catalunya dels mitjans necessaris per a exercir les funcions que li siguin encarregades. Article 18 Col·laboració 1. El departament competent en matèria d'universitats i les universitats poden acordar fórmules de col·laboració per a garantir la coordinació necessària per al ple desenvolupament del sistema universitari a Catalunya. 2. El Consell Interuniversitari de Catalunya i l'Agència per a la Qualitat del Sistema Universitari a Catalunya han de col·laborar en tot allò que els faciliti d'exercir les competències de cadascú. 3. En el marc del suport i de la col·laboració entre institucions, les universitats han de proporcionar al Consell Interuniversitari de Catalunya la informació i, en particular, les dades estadístiques que els siguin requerides, respectant la normativa vigent en matèria de tractament automatitzat de les dades de caràcter personal. Article 19 Assistència d'universitats privades Les universitats privades són convidades a assistir a les reunions de la Junta i de les comissions del Consell Interuniversitari de Catalunya, sempre que es tracti d'assumptes que els afecten directament o que, a criteri de la Presidència del Consell Interuniversitari de Catalunya o de la presidència de la comissió corresponent, puguin ésser de llur interès. Article 20 Assistència d'experts La Presidència de la Junta i les de les comissions del Consell Interuniversitari de Catalunya poden convidar a assistir a les reunions, amb veu i sense vot, persones expertes i òrgans o membres de la comunitat universitària, d'acord amb la naturalesa dels assumptes que s'han de tractar. Disposició addicional La Universitat Oberta de Catalunya, reconeguda per la Llei 3/1995, del 6 d'abril, com a universitat no presencial de Catalunya, atenent les seves característiques especials, té representació, mitjançant el seu rector o rectora, en la Junta del Consell Interuniversitari de Catalunya i en les comissions permanents que, si s'escau, constitueixi el Consell Interuniversitari de Catalunya. Disposicions transitòries Primera La Junta del Consell ha d'ésser constituïda en el termini màxim de tres mesos, a comptar de l'endemà de la data d'entrada en vigor d'aquesta Llei. Segona La Conferència General del Consell Interuniversitari de Catalunya ha d'ésser convocada en el termini màxim de sis mesos, a comptar de l'endemà de la data d'entrada en vigor d'aquesta Llei. Disposició derogatòria En el moment de l'entrada en vigor d'aquesta Llei, resten expressament derogats: a) L'article 2 de la Llei 26/1984, del 19 de desembre, de coordinació universitària i de creació de consells socials. b) Els articles 10.1 i 15.1 del Decret 258/1997, del 30 de setembre, pel qual es regula la Programació universitària de Catalunya i els procediments de creació o reconeixement i de reordenació de centres docents universitaris i d'implantació d'ensenyaments, en la part que fa referència als informes del Consell Interuniversitari de Catalunya. c) Els articles 4.3 i 10.4 del Decret 390/1996, del 2 de desembre, de regulació del règim d'adscripció a universitats públiques de centres docents d'ensenyament superior, en la part que fa referència als informes del Consell Interuniversitari de Catalunya. Disposició final Aquesta Llei entra en vigor l'endemà d'haver estat publicada en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya . Per tant, ordeno que tots els ciutadans als quals sigui d'aplicació aquesta Llei cooperin al seu compliment i que els tribunals i les autoritats als quals pertoqui la facin complir. Palau de la Generalitat, 28 de desembre de 1998 Jordi Pujol President de la Generalitat de Catalunya Xavier Trias i Vidal de Llobatera Conseller de la Presidència (98.357.118)