110/2015 FORU AGINDUA, martxoaren 20koa, Landa Garapeneko, Ingurumeneko eta Toki Administrazioko kontseilariak emana, ordainketa zuzenak, landa garapenerako urteko zenbait prima edo mahastizaintzaren sektorearen aldeko zenbait programarengatik egiten diren ordainketak jasotzen dituzten onuradunek bete beharreko baldintzazkotasun arauak ezartzen dituena.
| Sección | I. Nafarroako Foru Komunitatea |
Europako Parlamentuaren eta Kontseiluaren abenduaren 17ko 1306/2013 EB Erregelamenduak, Nekazaritzako politika bateratuaren finantzaketari, kudeaketari eta jarraipenari buruzkoak, VI. tituluan ezartzen ditu 2015eko urtarrilaren 1etik aurrera aplikatu beharreko arauak baldintzazkotasunari dagokionez. 95. artikuluaren arabera, Europar Batasuneko estatuek ustiapen mailan aplikatuko diren beharkizunen eta arauen zerrenda eta horien gaineko zehaztasun argiak emanen dizkie onuradunei.
Batzordearen martxoaren 11ko 640/2014 (EB) Erregelamendu Delegatuak 1306/2013 (EB) Erregelamendua osatzen du. Haren IV. tituluan oinarria harmonizatua ezartzen da baldintzazkotasunaren ondoriozko zehapenak kalkulatzeko.
Uztailaren 17ko 809/2014 (EB) Betearazpen Erregelamenduak 1306/2013 (EB) Erregelamendua aplikatzeko xedapenak ezartzen ditu. Bertan arau teknikoak eta prozedurakoak ezartzen ditu zehapenak kalkulatzeari eta aplikatzeari dagokienez.
Abenduaren 19ko 1078/2014 Errege Dekretuak ordainketa zuzenak, landa garapenerako urteko zenbait prima edo mahastizaintzaren sektorearen aldeko zenbait programarengatik egiten diren ordainketak jasotzen dituzten onuradunek bete beharreko baldintzazkotasun arauak ezartzen ditu. Haren 3. artikuluaren arabera, 1. artikuluan aipatzen diren onuradunek errege dekretu horren I. eranskinean agertzen diren baldintzazkotasun arauak bete behar dituzte, bai eta lurraren nekazaritzako zein ingurumeneko baldintzen gaineko Espainiako arauak (II. eranskinekoak) eta betebehar horiek garatzeko autonomia erkidegoek ematen dituzten arauetan ezarritakoa ere.
Nekazaritza, Abeltzaintza eta Elikadura kontseilariak otsailaren 8an emandako 29/2007 Foru Aginduaren bidez, NBEUFek finantzatutako laguntzak kudeatzeko prozedura ezarri zen.
Nekazaritza, Abeltzaintza eta Elikadura kontseilariak otsailaren 8an emandako 30/2007 Foru Aginduaren bidez, LGENFrekin batera finantzatutako landa garapenerako laguntzak tramitatzeko prozedura ezarri zen.
Otsailaren 20ko 63/2015 Foru Aginduaren bidez, kontrolerako agintaritza eskudunak izendatu ziren, nekazaritzako politika bateratuaren esparruan zuzeneko laguntzak, landa garapenerako laguntzak eta mahastizaintzaren sektorerako laguntzak emateko baldintzei dagokienez. Foru agindu horren 3. artikuluak, Landa Garapeneko, Ingurumeneko eta Toki Administrazioko Departamentuaren baldintzen arloko eginkizunen artean, honako hau ezartzen du: nekazariei kudeaketako legezko betekizunen eta nekazaritzako zein ingurumeneko baldintza egokien zerrenda ematea.
Horrenbestez, Nafarroako Gobernuari eta Lehendakariari buruzko abenduaren 3ko 14/2004 Foru Legearen 41. artikuluak ematen dizkidan eskumenak erabiliz,
AGINDU DUT:
1. artikulua. Xedea eta aplikazio eremua.
1. Baldintzazkotasun beharkizunen eta arauen zerrenda zehatza Nafarroako Foru Komunitatearen eremurako zehaztea du xede foru agindu honek, hau da, Nekazaritzako politika bateratuaren finantzaketari, kudeaketari eta jarraipenari buruzko abenduaren 17ko Europako Parlamentuaren eta Kontseiluaren 1306/2013 (EB) Erregelamenduan aipatzen direnak.
2. Nafarroako Foru Komunitatearen lurraldean dauden ustiategietako azalera eta instalazio guztietan aplikatuko da, ustiategietako titularrei laguntza hauetako batean aurkeztutako laguntzen eskaeren ondorioz ordaintzen bazaie:
a) Ordainketa zuzenak, Europako Parlamentuaren eta Kontseiluaren abenduaren 17ko 1307/2013 (EB) Erregelamenduaren arabera. Haren bidez Nekazaritzako politika bateratuaren esparruko laguntza araubideen ondorioz nekazariei egiten zaizkien ordainketa zuzenetan aplikatzeko xedapenak ezarri ziren. Baldintzazkotasunetik salbuetsita daude, bereziki haren kontrol sistematik eta zehapenen aplikaziotik, nekazari txikien aldeko araubidearen eraginpean dauden nekazariak, 1306/2013 (EB) Erregelamenduaren 92. artikuluarekin bat.
b) Urteko primak, Europako Parlamentuaren eta Kontseiluaren abenduaren 17ko 1301/2013 (EB) Erregelamenduaren 21. artikuluko 1. atalaren a) eta b) letren eta 28., 29., 30., 31., 33. eta 34. artikuluen arabera (erregelamendu hori Landa Garapenerako Europako Nekazaritza Funtsaren bidezko landa garapeneko laguntzari buruzkoa da):
i) 8. neurria. Oihaneztapena eta oihan azalerak sortzea: mantentze-lanen gastuak eta errenta-galera konpentsatzeko urteko prima, oihaneztapenetan eta oihan azaleren sorkuntzan.
ii) 10. neurria. Nekazaritza, ingurumena eta klima: hazitarako patata, sistema jasangarriak, estepako habitatak hobetzea, nekazaritzako baliabide genetikoei eustea, galtzeko arriskuan dauden tokiko arrazak.
iii) 11. neurria. Nekazaritza ekologikoa: nekazaritza ekologikoa hedatzea eta mantentzea.
iv) 12. neurria. Natura 2000 sarearen eta Uraren Esparru Zuzentarauaren babespeko laguntzak: Errege Bardean eta larre menditarretan larratzea, eta kalte-ordainak naturgune babestuetako mugaketengatik.
v) 13. neurria. Berezko mugak dituzten eremuetarako laguntza: eskualde menditsuak eta berezko muga garrantzitsuak dituzten beste eskualde batzuk.
c) Ordainketak, Europako Parlamentuaren eta Kontseiluaren abenduaren 17ko 1308/2013 (EB) Erregelamenduaren 46. eta 47. artikuluen arabera:
i) Mahastiak berregituratu eta moldatzeari laguntza emateko programa.
ii) Uzta heldugabe biltzeari laguntza emateko programa.
d) Mahastiak erauzteko eta berregituratu eta moldatzeko primaren lehenbiziko ordainketa jaso duten onuradunak, Kontseiluaren urriaren 22ko 1234/2007 (EE) Erregelamenduaren 85. unvicies eta 103. septivicies artikuluen arabera.
e) Urteko prima, aurreko aldiaren (2007-2013) landa garapeneko zortzi neurrietako batengatik, 1698/2005 (EB) Erregelamenduaren 36. artikuluko a) letraren i), ii), iii), iv) eta v) atalen eta b) letraren i), iv) eta v) atalen arabera.
2. artikulua. Baldintzazkotasun beharkizunak.
1. artikuluan aipatzen diren laguntza onuradunek Nafarroako Foru Komunitatean dituzten ustiategietan bete beharko dituzte foru agindu honen I. eranskinean azaltzen diren baldintzazkotasun beharkizunak eta arauak.
3. artikulua. Kontrol plana.
Baldintzakotasuna betetzen ote den kontrol egokia egiten dela bermatzeko, urtero kontrol plan bat onetsiko da eta bertan ezarriko dira, besteak beste, lagina aukeratzeko sistema eta baldintzazkotasun beharkizunak eta arauak betetzen ote diren egiaztatzeko modua.
4. artikulua. Zehapenen aplikazioa.
1. 1. artikuluaren 2.a), 2.b) eta 2.e) ataletan aipatzen diren onuradunetako batek 2. artikuluan aurreikusten diren baldintzazkotasun beharkizunak betetzen ez baditu urte baten edozein unetan, zehapen bat aplikatuko zaio.
Aurrekoa lerroaldea berdin aplikatu zaie jarraian zehazten diren aldietan, edozein unetan, baldintzazkotasun arauak betetzen ez dituzten onuradunei:
–3 urteko aldian, lehenbiziko ordainketa egin eta hurrengo urtarrilaren 1etik aurrera, mahastiak berregituratu eta moldatzeari laguntza emateko programetan (foru agindu honen 1. artikuluaren 2.c) ataleko i) intzisoan eta 2.d) atalean aipatzen dira), edo
–Urtebeteko aldian, ordainketa esleitu eta hurrengo urtarrilaren 1etik aurrera, uzta heldugabe biltzeari laguntza emateko programetan (1. artikuluaren 2.c) ataleko ii) intzisoan).
Zehapena hauxe izanen da: 1. artikuluan zerrendatzen diren ordainketen zenbateko osoa (onuradun horri emandakoa edo eman beharrekoa) murriztea edo kanpoan uztea, honela:
–Ez-betetzea aurkitu den urtean eskatu edo eskatzen dituen laguntza eskaerei dagokienez; eta/edo
–Mahastizaintzaren sektorerako laguntza araubideen babespeko eskaerei dagokienez. Berregituratu eta moldatzearen kasuan, hauxe egin behar da: dagokion zenbatekoa zati hiru.
Zehapena soilik aplikatuko da ez-betetzea onuradunari zuzenean leporatzen ahal zaion ekintza edo omisio baten ondorioa bada eta bere nekazaritzako jarduerarekin lotuta badago edo bere ustiategiaren azalera ukitzen badu. Zehapena ez da aplikatuko baldin eta 1. artikuluaren b) ataleko i) eta iv) puntuetako laguntzetako bat ere ez bada eskatu ez-betetzeak ukitzen dituen baso eremuetarako.
Zehapenen kalkulua eta aplikazioa honako arau hauei jarraituz eginen dira: 1306/2013 (EB) Erregelamenduaren 97. eta 99. artikuluak, Batzordearen martxoaren 11ko 640/2014 (EB) Erregelamendu Delegatuaren 39. eta 40. artikuluak eta Batzordearen uztailaren 17ko 809/2014 (EB) Betearazpen Erregelamenduaren 73., 74. eta 75. artikuluak. Betiere ez-betetzeen larritasuna, hedadura, iraupena, asmoa eta errepikapena hartuko dira kontuan, bai eta baldintzazkotasun beharkizun edo arauaren aplikazio eremua (foru agindu honen I. eranskinean aurreikusitakoa) eta murrizketak eta kanpoan uzteak aplikatzeko irizpideak (urte horretan indarrean dauden NBEFren zirkularretan bilduak).
2. Baldintzen arloko kontrol baten ondorioz atzematen direnak ez-betetzeak izanen dira, baita beste kontrol batzuen ondorioz atzematen direnak ere.
Zer beharkizun ez den bete, hartarako kontrol agintaritza gisa esleitu gabeko unitate batek atzematen baditu ez-betetzeak, otsailaren 20ko 63/2015 Foru Aginduan xedatutako esparruan, Erakunde Ordaintzailearen Koordinaziorako Zerbitzuari eman beharko dio haien berri hark kontrol agintaritza eskudunari (edo kontrolaren ardura duen unitateari) igor diezaion eta azken horrek haien larritasuna, hedadura eta iraupena balora ditzan. Aipatu foru aginduak zuzeneko laguntzetarako, landa garapeneko laguntzetarako eta mahastizaintza eta ardogintza sektorerako laguntzetarako baldintzen arloko kontrol agintaritza eskudunak izendatzen ditu nekazaritzako politika bateratuaren esparruan. Interesdunari kontrol emaitzaren berri eman eta hark aurkezten ahal dituen alegazioak ebatzi ondoren eginen da komunikazio hori. Atzemandako ez-betetzeak sektoreko araudia ere urratzen duen kasuetan, komunikazioarekin batera, zehapen espedientea hasi izanari buruzko informazioa ere eman beharko da.
3. Laguntzaren eskatzailea ohartzen denean bere ustiategian berari zuzenean ezin leporatu zaizkion egintzak gertatu direla, eta horren ondorioz baldintzazkotasunaren beharkizunak betetzen ez badira, idatzita eman beharko dio haien berri Nekazaritza Zerbitzuari, berak errurik ez...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba