STSJ Comunidad de Madrid 60/2014, 27 de Enero de 2014
| Jurisdicción | España |
| Fecha | 27 Enero 2014 |
| Número de resolución | 60/2014 |
Tribunal Superior de Justicia de Madrid - Sección nº 06 de lo Social
Domicilio: C/ General Martínez Campos, 27 - 28010
Teléfono: 914931967
Fax: 914931961
34002650
NIG : 28.079.00.4-2012/0008711
Procedimiento Recurso de Suplicación 4/2014
MATERIA: DESPIDO .
Jzdo. Origen: JDO. DE LO SOCIAL N. 19 de MADRID
Autos de Origen: DEMANDA 984/12
RECURRENTE/S:Dª Fátima
RECURRIDO/S: PATRONATO CENTRO ASOCIADO DE LA UNED DE CORREOS Y TELEGRAFOS, Y UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACION A DISTANCIA (UNED)
SALA DE LO SOCIAL DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA
DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DE MADRID
En Madrid a veintisiete de enero de dos mil catorce.
La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autónoma de MADRID formada por los Ilmos. Sres. DON ENRIQUE JUANES FRAGA, PRESIDENTE, DON LUIS LACAMBRA MORERA, DON BENEDICTO CEA AYALA, Magistrados, han pronunciado
EN NOMBRE DEL REY
la siguiente
S E N T E N C I A nº 60
En el recurso de suplicación nº 4/14 interpuesto por la Letrada Dª ROSA MARIA GIL LOPEZ en nombre y representación de Dª Fátima, contra la sentencia dictada por el Juzgado de lo Social nº 19 de los de MADRID, de fecha 8 DE JULIO DE 2013, ha sido Ponente el Ilmo. Sr. D. LUIS LACAMBRA MORERA.
Que según consta en los autos nº 984/12 del Juzgado de lo Social nº 19 de los de Madrid, se presentó demanda por Dª Fátima contra, PATRONATO CENTRO ASOCIADO DE LA UNED DE CORREOS Y TELEGRAFOS, Y UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACION A DISTANCIA (UNED) en reclamación de DESPIDO, y que en su día se celebró el acto de la vista, habiéndose dictado sentencia en 8 DE JULIO DE 2013 cuyo fallo es del tenor literal siguiente: " Que estimando la excepción de incompetencia de jurisdicción planteada por PATRONATO CENTRO ASOCIADO DE LA UNED DE CORREOS Y TELEGRAFOS, Y UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACION A DISTANCIA (UNED), y desestimando la demanda formulada por Dª Fátima, contra PATRONATO CENTRO ASOCIADO DE LA UNED DE CORREOS Y TELEGRAFOS, Y UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACION A DISTANCIA (UNED), sin entrar a conocer del fondo del asunto, debo absolver a los demandados de los pedimentos deducidos en su contra en el escrito de demanda, remitiendo a la parte actora, si a su derecho conviniere al Orden Jurisdiccional Contencioso-Administrativo."
En dicha sentencia y como HECHOS PROBADOS se declaran los siguientes:
"PRIMERO.- La parte actora viene prestando servicios para el Centro Asociado de la UNED, desde el mes de octubre de 1992, de forma ininterrumpida y a tiempo parcial, con la categoría profesional de ProfesorTutor, siendo su jornada anual de 75 horas, equivalente a dos horas semanales durante el periodo lectivo, y una retribución de 399,80 euros, incluida la prorrata de pagas extras.
La parte demandante ha venido impartiendo la docencia, contando con la necesaria "venia docendi", concedida por la UNED, en Derecho Romano, Fundamentos clásicos de la democracia y la administración, y Derecho eclesiástico del Estado. Durante este período y dentro de las funciones asignadas, ha impartido clases presenciales, tutorías personalizadas, atención telefónica o epistolar con los alumnos, y en los últimos años, también tutorías on-line y exámenes on- line, de acuerdo con los nuevos planes de estudios universitarios.
La parte demandante fue seleccionada por Concurso de Profesores-Tutores de 03.07.1992, siendo publicado su nombramiento en el BO de comunicaciones de fecha 05.10.1992.
En el BO de Correos y Telecomunicaciones de fecha 16 de junio de 1977, se creó el Centro Asociado por la UNED, de carácter institucional. Se autorizó su creación por O.M. de 19.09.1977, creación que se llevaría a cabo por Orden Ministerial a propuesta del Rectorado de la UNED. Según el citado Convenio de creación (de fecha 6 de junio de 1977), el Patronato se comprometería a pagar todos los gastos que se originen, edificios, instalaciones necesarias para la puesta en marcha del Centro, personal y materia precisos para su funcionamiento. La resolución citada, fue modificada el 13 de junio de 1986, modificando la composición del Patronato.
Por RD 2005, de 25.09.1986 (BOE 30.09.1986), se estableció el Régimen de Función Tutorial en los Centros Asociados. En fecha 13.01.1977, se aprobó el Reglamento de Régimen Interior.
Con fecha 14 de marzo de 2012, se llevó a cabo una reunión del patronato del Centro asociado de la UNED de Correos y Telégrafos. En el punto quinto del orden del día, se llegó al siguiente acuerdo: "El Director del Centro Asociado explica que, como ya se sabía, dada la retirada programada de la financiación procedente del Ministerio de Fomento, se ha ido consumiendo el remanente que tenía el Centro. En ese tiempo se han realizado una serie de gestiones para conseguir que alguna institución o empresa aportase, al menos, una parte de la financiación que previamente nos llegaba del Ministerio de Fomento.
Las primeras gestiones para intentar obtenerla las realizó el Sr. Geronimo en su propio Ministerio y en el INAP. Posteriormente, se le propuso a BanCorreos y, desde el curso pasado, se ha estado en conversaciones con la Sede Central de la UNED para arbitrar un sistema de cofinanciación similar al de los Centros territoriales. En la reunión del Patronato del año pasado, ya se dio cuenta de estas conversaciones que, además, parecía que podrían llegar a buen fin: pero el pasado mes de febrero se recibieron sendas cartas del Vicerrector de Centros Asociados y del Rector, esta última dirigida al Presidente del Patronato, en las que se informa de que la UNED no cree oportuno acceder a dicha cofinanciación. Ello supone que Correos, además de la aportación que ha venido haciendo hasta ahora, en cuanto a local, gastos de funcionamiento y personal de administración, abría de asumir también el déficit que se produciría año tras año. Y, dadas las circunstancias económicas, Correos no está en disposición de asumirlos.
Sigue explicando el Sr. Julián que, a su juicio, los alumnos de nuestro Centro, que son la razón de ser primera de la UNED y del propio Centro, no se verán significativamente perjudicados por el cese de actividad del mismo. En efecto, aquellos que no residen en Madrid han venido solicitando apoyo en los distintos Centros territoriales de la UNED (en cuanto a exámenes, asistencia a convivencias, etc.), pero se venían matriculando en el de Correos para poder acceder a las ayudas al estudio que éste tenía. Es evidente que al carecer de financiación complementaria las becas sería la primera partida que no podría mantenerse, especialmente al haber alternativas para obtener ayudas al estudio (MUFACE para los empleados que tienen la condición de funcionarios y las ayudas sociales que, desde el año pasado, estableció la empresa para el resto). En este contexto, es más razonable y beneficioso para los alumnos que no residen en Madrid o su comunidad que se matriculen en el Centro territorial que tengan más cerca, pudiendo hacer uso de todas las facilidades que éstos ofrecen. Y los alumnos de Madrid pueden matricularse en cualquiera de los Centros que hay en la Comunidad, que por otra parte cuentan con más medios, al ser la propia UNED quien los ofrece, por lo que ninguno de estos colectivos quedaría perjudicado.
Tras lo expuesto, y dado que la ausencia de financiación impedirá al Centro Asociado dar cumplimiento a las funciones que le encomienda el art. 2 del Reglamento Marco de Organización y Funcionamiento en los Centros Asociados, de 26 de octubre de 2011, se acuerda por unanimidad el cese de actividad de nuestro Centro Asociado cuando finalice este curso académico.
El representante del Sindicato Libre comenta que, ya desde la anterior reunión del patronato, se veía venir este final, por lo que solicitó que hubiera una sesión informativa en el mes de noviembre pasado que no se ha convocado.
El Director le responde que hasta el mes de febrero, en que se han recibido las mencionada cartas, ha habido esperanzas de poder conseguir cofinanciación de la UNED en una cuantía del orden de los 100.000 euros.
El vicerrector aclara que los alumnos van a seguir siendo alumnos de la UNED, y que tienen a su disposición otros Centros, igualmente bien situados, en los que se imparten todas las carreras con la mejor dotación con la que se cuenta, con toda la tecnología informática, etc. Y como información añadida, comunica que durante su mandato se han creado dos Centros más de la UNED, uno en Lugo y otro en Madrid Sur, que lamenta profundamente, por razones más de índole sentimental que funcional u organizativa, que haya que cerrar este Centro.
Sigue diciendo el Sr. Oscar que, como se ha podido oír en la lectura de su carta, ya expuso en uno de sus párrafos que "este Vicerrector hará todo lo posible para que el Centro Institucional de Correos-UNED pueda seguir manteniendo su importante servicio de educación superior..." y que lo ha intentado hasta el final, por un tema emotivo y también porque consideraba importante su permanencia por una cuestión de presencia. Pero que no ha podido ser. Y además comprende que los Centros Institucionales fueron creados en un contexto concreto y respondiendo a unas exigencias igualmente concretas. Y lo realmente importante es que los alumnos no van a salir perjudicados con esta medida, y que, incluso en muchos casos, saldrán beneficiados."
El 29 de octubre de 2012, se llevó a cabo una reunión del Patronato del Centro Asociado de la UNED de Correos y Telégrafos, donde se acordó lo siguiente: "Preguntados los asistentes si desean que se proceda a la lectura del acto de la sesión anterior, se considera unánimemente que no es necesario por ser conocida por todos. Tras un debate sobre algunos matices...
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STSJ Comunidad de Madrid 168/2014, 10 de Marzo de 2014
...la UNED de Correos y Telégrafos, y sobre la misma problemática esta sección de la Sala se ha pronunciado recientemente en sentencias de 27-1-14 rec. 4/14 y 3-2-14 rec. 5/14, a cuyos criterios nos hemos de remitir coherentemente, habiendo llegado a solución de confirmar la falta de jurisdicc......