El trámite de consulta pública en las Ordenanzas reguladoras de los servicios vinculados al ciclo integral del agua cuando concurre un marcado interés público (STS 1453/2023, 16 de Noviembre de 2023)
| Autor | vLex |
La Sentencia del Tribunal Supremo de 16 de noviembre de 2023 (recurso 7629/2021) determina si en la elaboración de las ordenanzas locales reguladoras de prestaciones patrimoniales de carácter público no tributarias, ha de observarse el trámite previsto en el artículo 133.1 de la LPAC, con carácter previo a su aprobación inicial o, por el contrario, es suficiente, en la confección de este tipo de disposiciones, atender al procedimiento previsto en el artículo 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, a los efectos de discernir, en caso de no cumplir con el trámite del artículo 133, si se está ante un defecto formal insubsanable constitutivo de nulidad de pleno derecho o no.
El Pleno del Ayuntamiento de Cangas (Pontevedra), por Acuerdo de 27 de enero de 2020, aprobó definitivamente la modificación de la Ordenanza reguladora de la prestación patrimonial de carácter público no tributaria por los servicios vinculados al ciclo integral del agua, aprobación definitiva que fue publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Pontevedra de 13 de febrero de 2020.
Frente a esa modificación de la Ordenanza reguladora de la prestación patrimonial de carácter público no tributaria por los servicios vinculados al ciclo integral del agua la entidad FCC AQUALIA, SA Y CIVIS GLOBAL, SL, UTE, interpone recurso contencioso-administrativo solicitando la anulación de la Ordenanza.
La parte recurrente sustenta su impugnación (entre otros motivos) en que no se ha observado el trámite previo de consulta pública que exige el artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPAC)
La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Galicia dictó Sentencia, en 20 de julio de 2021, estimando el recurso contencioso-administrativo interpuesto por FCC AQUALIA, SA Y CIVIS GLOBAL, SL, UTE contra el acuerdo del Pleno del Concello de Cangas de Morrazo de 27 de enero de 2020, por el que se aprueba definitivamente la modificación de la Ordenanza reguladora de la prestación patrimonial de carácter público no tributaria por los servicios vinculados al ciclo integral del agua y, en consecuencia, declarar su nulidad por ser contraria a Derecho por omisión del trámite de consulta pública previa.
La Sala compara el trámite de...
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