Orden CIN/1192/2011, de 5 de mayo, por la que se aprueba la convocatoria para el año 2011 del procedimiento de concesión de las ayudas correspondientes al subprograma Inncorpora, dentro del Programa Nacional de Contratación e Incorporación de Recursos Humanos de la Línea Instrumental de Actuación en Recursos Humanos del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica (I+D+i) 2008-2011.
| Marginal | BOE-A-2011-8334 |
| Sección | III - Otras Disposiciones |
| Emisor | Ministerio de Ciencia e Innovación |
| Rango de Ley | Orden |
Al amparo de la Orden ECI/266/2008, de 6 de febrero, publicada en el «Boletín Oficial del Estado» el 9 de febrero de 2008, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas en el marco de la Línea Instrumental de Actuación en Recursos Humanos del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica (I+D+i) 2008-2011, se hace pública la presente convocatoria de concesión de ayudas para la realización de proyectos en los términos definidos en la presente orden.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 1 del Real Decreto 1042/2009, de 29 de junio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Ciencia e Innovación, a este Departamento le corresponde la propuesta y ejecución de la política del Gobierno en materia de investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación en todos los sectores.
Puesto que la presente convocatoria de ayudas afecta a competencias atribuidas dentro del departamento a la Secretaría General de Innovación y a la Secretaría de Estado de Investigación se considera oportuno que esta disposición adopte la forma de Orden Ministerial.
Por Orden de 8 de abril 2011 de la Ministra de Ciencia e Innovación, con objeto de ordenar adecuadamente la gestión de esta convocatoria, en la que participan varios órganos superiores y directivos del departamento, ha avocado las competencias ordinarias y las delegadas por el titular de la Secretaria de Estado de Investigación y las delegadas en la Directora General de Transferencia de Tecnología y Desarrollo Empresarial, establecidas en la Orden CIN/1179/2009, de 8 de mayo, relativas al Subprograma INNCORPORA 2011 que se convoca en esta Orden.
El Ministerio de Ciencia e Innovación asume el objetivo fijado por el Gobierno de España de transformar nuestro modelo productivo en una economía sostenible, basada en el conocimiento, en línea con la política de innovación prevista en el Acuerdo Social y Económico para el crecimiento, el empleo y la garantía de las pensiones (ASE).
Por ello, el MICINN y Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE) van a firmar un convenio de colaboración, con el fin de facilitar e impulsar el cumplimiento de los fines y objetivos que tienen ambas administraciones, en materia de empleo y de formación profesional para el empleo y en materia de investigación, desarrollo experimental e innovación y en particular, para desarrollar las actividades de formación del Programa INNCORPORA, y generar empleo de calidad mejorando las oportunidades de ocupación en un nuevo modelo productivo, en línea con el ASE.
El Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica (I+D+i), para el período 2008-2011, aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros en su reunión de 14 de septiembre de 2007, es el instrumento de programación con que cuenta el sistema español de ciencia y tecnología y en el que se establecen los objetivos y prioridades de la política de investigación, desarrollo e innovación a medio plazo. Este ejercicio de planificación se inscribe dentro del marco de referencia que representa la Estrategia Nacional de Ciencia y Tecnología (ENCyT), cuyo escenario a 2015 presenta los siguientes principios básicos que deben guiar todas las actuaciones de I+D+i y, por lo tanto, las financiadas al amparo del plan nacional: a) poner las actividades de investigación e innovación al servicio de la ciudadanía, del bienestar social y de un desarrollo sostenible, con plena e igual incorporación de la mujer; b) constituirse en un factor de mejora de la competitividad empresarial; y c) ser un elemento esencial para la generación de nuevos conocimientos.
Además la Estrategia Estatal de Innovación (e2i) aprobada en Consejo de Ministros el 2 de julio de 2010 ha sido diseñada para contribuir a transformar nuestra economía en una economía sostenible, con empleos de alto valor añadido, y más estable ante fluctuaciones del ciclo económico. La e2i establece cinco ejes de actuación con el objetivo de situar a España en el noveno puesto mundial de la innovación en el año 2015. Los cinco ejes de actuación conforman el llamado «Pentágono de la Innovación», y son: a) la creación de un entorno financiero favorable a la innovación empresarial; b) la dinamización de los mercados innovadores mediante la regulación y la compra pública; c) la cooperación territorial de las políticas de promoción de la innovación; d) la internacionalización de las actividades innovadoras; y e) la potenciación de las personas mediante la incorporación de talento y capacidad innovadora al sector productivo.
La e2i se desarrolla a través del Plan INNOVACCION, formado por un conjunto de acciones de promoción y financiación, así como de un conjunto de convocatorias de ayuda y programas de subvención y financiación para el fomento de la innovación mediante la colaboración público-privada. La convocatoria de ayudas INNCORPORA es uno de los instrumentos de dicho Plan.
En este contexto, la reorientación del modelo productivo busca un modelo apoyado en sectores innovadores, con amplia financiación para sus actividades de investigación industrial, desarrollo experimental e innovación, y donde las actividades formativas de los recursos humanos coincidan con las necesidades de las empresas y del resto de agentes económicos.
Las ayudas INNCORPORA se convocan en esta orden dentro del Programa Nacional de Contratación e Incorporación de Recursos Humanos de la Línea instrumental de Recursos Humanos del Plan Nacional de I+D+i 2008-2011, con el objetivo de promover el aumento de los recursos humanos dedicados a I+D+i, tanto en los organismos de investigación como en las empresas de cara a su estabilización. La convocatoria de ayudas INNCORPORA, es a su vez uno de los instrumentos del Plan INNOVACCION, y se encuadra en el eje (e) de la potenciación de las personas mediante la incorporación de talento y capacidad innovadora al sector productivo de la e2i. La finalidad de este subprograma es estimular la transferencia de conocimiento y tecnología al sector productivo y promover la innovación empresarial facilitando la contratación de doctores y tecnólogos y su formación inicial.
Una de las novedades de la convocatoria de este año es que se destinará una dotación presupuestaria especial para incentivar la contratación en las entidades que operan en los sectores de salud, farmacia y biotecnología.
Otra novedad a destacar en esta convocatoria, es que en todas las líneas salvo INNCORPORA-PTQ, se tendrá en cuenta los proyectos de investigación industrial, de desarrollo experimental o estudio de viabilidad técnica previo, que hayan sido apoyados por otras convocatorias de ayudas del Ministerio de Ciencia e Innovación, de forma que no tengan la necesidad de presentar nuevamente memoria de dicho proyecto al Ministerio cuando soliciten las ayudas que se convocan en la presente orden.
La presente orden aprueba la convocatoria de ayudas INNCORPORA para el año 2011 en todas sus líneas excepto de la tercera de ellas que se realiza para 2012, se dicta conforme a lo dispuesto en el artículo 149.1.15.ª de la Constitución, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en el fomento y coordinación general de la investigación científica y técnica, en el artículo 23.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en la Orden ECI/266/2008, de 6 de febrero, publicada en el Boletín Oficial del Estado el 9 de febrero de 2008, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas en el marco de la Línea Instrumental de Actuación en Recursos Humanos del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica (I+D+i) 2008-2011.
En su virtud, resuelvo:
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El objeto de la presente orden ministerial es aprobar la convocatoria del subprograma INNCORPORA correspondiente al año 2011 en todas las líneas que se recogen en este artículo, excepto en la línea INNCORPORA-FPGS que se realiza para 2012, en régimen de concurrencia competitiva y aplicando los principios de publicidad y objetividad.
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Esta convocatoria integra todas las líneas del Subprograma INNCORPORA, que se recogen a continuación, y que se rigen por lo dispuesto en este capítulo y por las disposiciones específicas contenidas para cada una de ellas en los respectivos capítulos:
Línea 1: INNCORPORA-TORRES QUEVEDO (INNCORPORA-PTQ).
Línea 2: INNCORPORA -TITULADOS UNIVERSITARIOS (INNCORPORA-TU).
Línea 3: INNCORPORA-FORMACIÓN PROFESIONAL DE GRADO SUPERIOR (INNCORPORA-FPGS).
Línea 4: INNCORPORA-ESCUELAS DE EMPRESAS (INNCORPORA-EE).
Línea 5: INNCORPORA-CENTROS DE FORMACIÓN (INNCORPORA-CF).
Línea 6: INNCORPORA-INTELIGENCIA INTERNACIONAL (INNCORPORA-II).
A efectos de la presente orden, se entenderá por:
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Doctor: La persona que esté en posesión de este grado universitario.
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Empresa en crisis: Las empresas que cumplan las condiciones de la definición 2.1 de la Comunicación de la Comisión: Directrices comunitarias sobre ayudas estatales de salvamento y de reestructuración de empresas en crisis (2004/C 244/02).
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Empresa «spin-off»: La empresa fundada a partir del año 2009 por personal de una institución de I+D pública o privada sin ánimo de lucro o un estudiante para desarrollar y comercializar una invención, la empresa que licencie tecnología propiedad de una universidad, centro público de investigación o centro tecnológico, la empresa que comience en un parque tecnológico o incubadora de empresas perteneciente al sector público o la universidad o la empresa que una universidad o un centro público ha realizado una participación en su capital.
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