Decreto 200/2004, do 29 de xullo, polo que se crea o Instituto Galego de Seguridade e Saúde Laboral e se regula o Consello Galego de Seguridade e Saúde Laboral.
| Sección | I. Disposicións Xerais |
| Emisor | CONSELLERÍA DE ASUNTOS SOCIAIS, EMPREGO E RELACIÓNS LABORAIS |
| Rango de Ley | Decreto |
O artigo 40.2º da Constitución española establece como un dos principios rectores da política social e económica, que os poderes públicos deben velar pola seguridade e hixiene no traballo, mandato que abrangue todas as administracións públicas, cada unha no ámbito das súas competencias, que residen non só no marco da materia laboral, senón que, en virtude da complexidade dos aspectos ligados á saúde e seguridade no traballo, comprende outros espa
zos administrativos, entre eles, o ámbito específico da saúde.
O artigo 149.1.7ª da Constitución atribúelle ao Estado a competencia exclusiva en materia de lexislación laboral, sen prexuízo da súa execución por parte das comunidades autónomas. Pola súa parte, o Estatuto de autonomía de Galicia, aprobado pola Lei orgánica 1/1981, do 6 abril, establece no seu artigo 29, epígrafe 1, que lle corresponde á Comunidade Autónoma de Galicia a execución da lexislación básica do Estado en materia laboral.
No marco das competencias que a Xunta de Galicia ten atribuídas en materia de seguridade e saúde laboral, e dentro da normativa estatal vixente, constituída basicamente pola Lei 31/1995, do 8 de novembro, de prevención de riscos laborais, que traspón ao ordenamento xurídico español a Directiva 89/391,
da Comunidade Europea, o Goberno de Galicia ten fixado como obxectivo prioritario promover a mellora das condicións de traballo, para elevar o nivel de protección da saúde e seguridade dos traballadores no seu medio laboral.
O salto cualitativo que implica a creación do Instituto Galego de Seguridade e Saúde Laboral, é relevante no ámbito da prevención posto que permite unha maior presenza e participación institucional das organizacións sindicais e empresariais máis representativas. Ao mesmo tempo que este maior protagonismo dos axentes sociais, trátase de reforzar e establecer canles que permitan unha eficaz coordinación entre as diversas administracións competentes na materia.
Con tal motivo, créase unha nova estrutura organizativa que permita o mellor desenvolvemento de todas as funcións que en materia de prevención de riscos laborais son competencia da Administración laboral e que ten como obxectivo acadar unha eficaz coordinación con outros organismos implicados no eido da seguridade e saúde laboral.
En aplicación do disposto no artigo 12 da precitada Lei 31/1995, do 8 de novembro, onde se recolle o dereito dos traballadores e empresarios a participaren na planificación, programación, organización e control da xestión relacionada coa mellora das condicións de traballo e a protección da seguridade e saúde laboral, regulouse mediante Decreto 449/1996, do 26 de decembro, o Consello Galego de Seguridade e Hixiene no Traballo, sendo necesaria a súa actualización. É polo que o presente decreto regula o Consello Galego de Seguridade e Saúde Laboral como o máximo órgano asesor da Administración autónoma na formulación das políticas de prevención e como órgano de participación institucional en materia de seguridade e saúde laboral en Galicia.
Na súa virtude e oído o órgano de asesoramento e participación no eido da seguridade e saúde laboral, onde están integradas as organizacións sindiciais e empresariais máis representativas da Comunidade Autónoma de Galicia, de acordo co ditame do Consello Consultivo de Galicia do 14 de xullo de 2004 e consultado o Consello Galego de Relacións Laborais, por proposta do conselleiro da Presidencia, Relacións Institucionais e Administración Pública en virtude do establecido no Decreto 166/2004, do 23 de xullo (Diario Oficial de Galicia do 26 de xullo de 2004) e logo de deliberación do Consello da Xunta de Galicia, na súa reunión do día vinte e nove de xullo de dous mil catro,
DISPOÑO:
Capítulo I
Do Instituto Galego de Seguridade e Saúde Laboral
-
Créase o Instituto Galego de Seguridade e Saúde Laboral, que se configura como un órgano admi
nistrativo de carácter técnico que se integra orgánica e funcionalmente na consellería competente en materia de seguridade e saúde laboral, a través da Dirección Xeral que ten atribuído o referido ámbito competencial.
-
O instituto terá a súa sede en Santiago de Compostela, sen prexuízo da súa desconcentración territorial nos centros provinciais de seguridade e saúde laboral.
O instituto ten por finalidade a xestión e o impulso da política de saúde e seguridade laboral na Comunidade Autónoma de Galicia, conforme os principios de eficacia e participación, así como a coordinación das actuacións que nesta materia estableza a Xunta de Galicia.
-
O instituto estende a súa actuación a todas as empresas, a todos os traballadores e aos centros de traballo radicados no territorio da Comunidade Autónoma de Galicia.
-
O seu ámbito de actuación estenderase a todas aquelas relacións laborais previstas no artigo 3 da Lei 31/1995, do 8 de novembro, de prevención de riscos laborais. Así mesmo, estende a súa actuación ás cooperativas, coas particularidades derivadas da súa normativa específica.
-
Polas especiais dificultades para organizar a prevención prestarase unha atención específica ás actividades de prevención dirixidas ás pequenas e medianas empresas galegas e levaranse a cabo actividades de promoción da prevención de riscos laborais en relación aos traballadores por conta propia.
-
Para o cumprimento dos seus fins, o instituto desenvolverá de conformidade co artigo 7.1º a) da Lei 31/1995, de prevención de riscos laborais, as funcións de promoción da prevención e asesoramento técnico.
-
En concreto, o instituto desenvolverá as seguintes funcións:
-
Analizar e investigar as causas e factores determinantes dos accidentes de traballo, enfermidades profesionais e outros danos derivados das condicións de traballo, abordando o seu estudo preventivo e propoñendo as medidas correctoras que procedan para a súa eliminación ou redución.
-
Coñecer, tratar e elaborar as informacións e datos estatísticos sobre accidentes de traballo e enfermidades profesionais e demais danos derivados das condicións de traballo, para a realización e análise de estatísticas, así como a elaboración de estudos e informes. Así mesmo, colaborar na elaboración das estatísticas da sinistralidade laboral que se proxecten no ámbito estatal e europeo.
Neste sentido, impulsarase o emprego e aplicación das técnicas e medios electrónicos, informáticos e telemáticos para garantir a seguridade, validez, eficacia e incremento da calidade na emisión e recepción de comunicacións e documentos.
-
Desenvolver o sistema de vixilancia epidemiolóxica para investigar as enfermidades laborais e o impacto das condicións de traballo na saúde dos traballadores, en coordinación coa autoridade sanitaria.
-
Programar, organizar e colaborar nas accións formativas de prevención de riscos laborais, así como programar e organizar actividades de información e divulgación en saúde e seguridade, con especial atención ás pequenas e medianas empresas e aos colectivos de traballadores en situación de maior risco.
-
Planificar e executar controis xerais e sectoriais que permitan o seguimento das actuacións preventivas que se realicen nas empresas, para a consecución dos obxectivos previstos na Lei 31/1995, de prevención de riscos laborais...
-
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba