Seguridad Social y reforma de la Administración en Italia
| Autor | Paola Bozzao |
| Páginas | 247-259 |
Revista de Derecho de la Seguridad Social. Laborum nº 17 (4º Trimestre 2018)
Derecho comparado y Derecho Extranjero en Seguridad Social y materias c onexas
ISSN: 2386-7191 – ISSNe: 2387-0370
Fecha Recepción: 21-7-2018 – Fecha Revisión: 21-10-2018 – Fecha Aceptación: 22-10-2018
Pag. 247-259
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Seguridad Social y reforma de la Administración en Italia*
Social Security and Administrative reform in Italy
Resumen
Abstract
El ensayo analiza, de manera crítica, el sistema de
Seguridad Social que en el curso del último decenio ha
interesado las reformas del trabajo público en Italia. El
objetivo es resaltar las criticidades que se pueden
encontrar, en particular, en el recurso de modalidad de
jubilación anticipada coactiva –puntos sobre los que
ha vuelto a discutirse en la administración pública, con
el objetivo de favorecer la reducción del gasto para el
empleo público y el cambio generacional del personal
allí ocupado– que puede ser vulnerable ante problemas
de compatibilidad con la prohibición de
discriminación por razones de edad, sancionado por la
directiva 2000/78/CE.
This essay critically analyses the Social Security
system that in the last decade has involved the reforms
of public work in Italy. The objective here is to
highlight the criticalities that can especially be found
in the appeal for coerced early retirement –points
which have been discussed again in the public
administration, with the aim of favouring the
reduction of spending for public employment and the
generational change of personnel employed there–
who may be vulnerable to problems of compatibility
with the prohibition of discrimination based on age,
sanctioned by Directive2000/78/EC.
Palabras clave
Keywords
Seguridad Social; empleo publico; jubilación forzosa;
discriminación por motivos de edad
Social Security; public employment; forced
retirement; discrimination based on age
1. SEGURIDAD SOCIAL Y REESTRUCTURACIÓN DE LA ADMINIS TRACIÓN
PÚBLICA: EL CONTEXTO DE REFERENCIA.
En el contexto general de los procesos de reestructuración comenzados en la
Administración Pública italiana, el sistema de Seguridad Social, en particular el de
jubilaciones, juega un rol cada vez mayor. Los regimenes de pensiones se relaciona n con la
necesidad de hacer más eficiente la administración pública, a la vez que reducir el gasto
público, con especial referencia a los cos tos de los empleados
1
. Entre los factores
responsables del bajo rendimiento de las administraciones públicas ital ianas, algunos
documentos europeos recuerdan el problema de edad (y calidad) de los empleados públicos
2
.
En el curso d el último decenio se abrió camino con mayor énfasis el recurso a la
instrumentación de las pensiones, con el objetivo de “limitar” la condición en servicio de los
* Este escrito constituye, con notas esenciales, el texto de la ponencia al Seminario Internacional sobre
Reestructuración de la Administración Pública y Empleo, Málaga, 27 de abril de 2018.
1
Recomendación del Consejo sobre el programa nacional de reforma 2015 de Italia, 13 d e mayo de 2015;
Relación por país relativa a Italia 2015, presentada por la Comisión europea el 18 de marzo de 2015.
2
“Casi el 50% de los empleados de la administración pública central y local tiene 50 años o más, y solo el 10%
tiene 35 años o menos”: Comisión europea, Relación por país relativa a Italia 2016, 26 de febrero de 2016.
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