Resolución VECO/DTSA/007/22 de Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, 14-07-2022
| Número de expediente | VECO/DTSA/007/22 |
| Fecha | 14 Julio 2022 |
| Actividad Económica | Telecomunicaciones |
VECO/DTSA/007/22
SCC 2020 TELEFÓNICA
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RESOLUCIÓN POR LA QUE SE APRUEBA LA VERIFICACIÓN DE
LOS RESULTADOS DE LA CONTABILIDAD DE COSTES DE
TELEFÓNICA DE ESPAÑA, S.A.U. REFERIDOS AL EJERCICIO
2020
(VECO/DTSA/007/22)
CONSEJO. SALA DE SUPERVISIÓN REGULATORIA
Presidente
D. Ángel Torres Torres
Consejeros
D. Mariano Bacigalupo Saggese
D. Bernardo Lorenzo Almendros
D. Xabier Ormaetxea Garai
D.ª Pilar Sánchez Núñez
Secretario
D. Miguel Bordiu García-Ovies
En Madrid, a 14 de julio de 2022
La Sala de Supervisión Regulatoria del Consejo de la Comisión Nacional de los
Mercados y la Competencia (CNMC) con la composición expresada, ha dictado
la siguiente resolución relativa a la verificación de los resultados de la
contabilidad de costes de Telefónica de España, S.A.U. referidos al ejercicio
2020 para los estándares de costes históricos y corrientes.
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TABLA DE CONTENIDO
I. ANTECEDENTES DE HECHO .................................................................... 3
II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS ..................................................................... 6
III. RESULTADOS DE COSTES Y MÁRGENES APORTADOS POR
TELEFÓNICA Y SEPARACIÓN DE CUENTAS .......................................... 7
IV. INFORMES DE REVISIÓN ........................................................................ 18
V. PUBLICIDAD DE LOS RESULTADOS ..................................................... 40
VI. MÁRGENES REVISADOS POR SEGMENTOS ........................................ 44
RESUELVE ...................................................................................................... 46
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1 Diferencias en los costes calculados para el ejercicio 2020 entre los estándares de costes
históricos (CH) y corrientes (CC) .................................................................................................. 8
Tabla 2 Diferencias entre los costes calculados por amortización y costes de capital del ejercicio
2020 y 2019 bajo el estándar de costes corrientes (millones de euros) ....................................... 9
Tabla 3 Servicios presentados por Telefónica en el ejercicio 2020 ............................................ 10
Tabla 4 Porcentajes de revalorización ........................................................................................ 13
Tabla 5 Cuentas de márgenes en costes corrientes, ejercicios 2019 y 2020 (mill. de euros) ... 14
Tabla 6 Cuentas de márgenes en costes históricos, ejercicios 2019 y 2020 (mill. de euros) .... 14
Tabla 7 Activos Valorados a Costes Históricos (en miles de euros) en el ejercicio 2020 .......... 22
Tabla 8 Estado de implementación de los requerimientos de la resolución de 21 de julio de 2021
según opinión del consultor ......................................................................................................... 23
Tabla 9 Esquema del reparto afectado por esta incidencia ........................................................ 27
Tabla 10 Costes corregidos para el servicio Alquiler de circuitos internacionales digitales ....... 38
Tabla 11 Error reparto de costes Alquiler de planta exterior: Cámaras y arquetas .................... 39
Tabla 12 Resumen de modificaciones del SCC .......................................................................... 39
Tabla 13 Estimación del impacto de las incidencias en costes corrientes ................................. 42
Tabla 14 Estimación del impacto de las incidencias en costes corrientes Costes unitarios en euros
..................................................................................................................................................... 43
Tabla 15 Márgenes ajustados. Ejercicio 2020. Corrientes. Segmentos (millones de euros) ..... 45
Tabla 16 Márgenes ajustados. Ejercicio 2020. Históricos. Segmentos (millones de euros) ...... 45
Tabla 17 Impacto en costes corrientes de la incidencia CA 9228152- Márketing y publicidad tras
trámite de audiencia .................................................................................................................... 48
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Tabla 18 Impacto en costes históricos de la incidencia CA 9228152- Márketing y publicidad tras
trámite de audiencia .................................................................................................................... 51
Tabla 19 Resultado de la verificación. Detalle por servicio. Costes corrientes .......................... 56
Tabla 20 Resultado de la verificación. Detalle por servicio. Costes históricos ........................... 61
ÍNDICE DE IMÁGENES
Ilustración 1 Comparativa de los ingresos y costes de 2019-2020 (millones de euros) ............. 15
Ilustración 2 Inmovilizado bruto para los estándares de Costes Históricos y Costes Corrientes por
categoría de activo para el ejercicio 2020 ................................................................................... 21
Ilustración 3 Etapas de reparto en el modelo de costes de Telefónica ...................................... 29
I. ANTECEDENTES DE HECHO
Primero. Resoluciones previas de la CNMC
Mediante las resoluciones de la Comisión del mercado de las
Telecomunicaciones
1
(en adelante, CMT) de 13 de diciembre de 2007 y de 3 de
julio de 2008, se adaptó el sistema de contabilidad de costes de Telefónica de
España, S.A.U. a las necesidades surgidas de las obligaciones impuestas a
Telefónica en los análisis de mercados tras la implementación del nuevo marco
regulatorio resultante del paquete europeo de telecomunicaciones: directivas 19,
20, 22 y 58 de 2002 de la Unión Europea.
Con fecha 10 de junio de 2010, la CMT aprobó la resolución sobre la
actualización de los principios, criterios y condiciones para el desarrollo del
sistema de contabilidad de costes.
Con fecha 17 de enero de 2017, la CNMC aprobó la resolución por la cual se
aprueba la definición y análisis del mercado minorista de acceso a la red
telefónica pública en una ubicación fija (mercado 1 de la recomendación 2007) y
del mercado mayorista de acceso y originación de llamadas en redes fijas
1
De conformidad con lo establecido en la disposición adicional segunda de la Ley 3/2013, de 4
de junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, en
consonancia con la Orden ECC/1796/2013, la constitución de la CNMC el pasado día 7 de
octubre de 2013 ha implicado la extinción, entre otras, de la Comisión del Mercado de las
Telecomunicaciones. Como consecuencia de ello, las referencias que se hagan a lo largo del
presente escrito a la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones deberán entenderse
realizadas a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.
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(mercado 2 de la recomendación 2007) y se acuerda su notificación a la
Comisión Europea y al Organismo de Reguladores Europeos de
Comunicaciones Electrónicas (ANME/DTSA/364/15 MERCADOS 1 Y 2-
REC.2007).
Con fecha 18 de enero de 2018, la CNMC aprobó la resolución por la que se
aprueba la definición y análisis de los mercados de segmentos troncales de
líneas arrendadas al por mayor (mercado 14 de la recomendación 2003), la
designación del operador con poder significativo de mercado y la imposición de
obligaciones específicas, y se acuerda su notificación a la Comisión Europea y
al Organismo de Reguladores Europeos de Comunicaciones Electrónicas
(ANME/DTSA/001/17/LÍNEAS ALQUILADAS TRONCALES).
Con fecha 25 de julio de 2019, la CNMC aprobó la resolución por la cual se
aprueba la definición y análisis de los mercados de terminación de llamadas al
por mayor en redes telefónicas públicas individuales facilitada en una ubicación
fija (mercado 1 de la recomendación 2014), la designación de operadores con
poder significativo de mercado y la imposición de obligaciones específicas, y se
acuerda su notificación a la Comisión Europea y al Organismo de Reguladores
Europeos de Comunicaciones Electrónicas (ANME/DTSA/003/18/M1-2014).
Con fecha 22 de abril de 2021, la Sala de Supervisión Regulatoria de la CNMC
resolvió sobre las vidas útiles a aplicar en el estándar de costes corrientes del
SCC para el ejercicio 2020, posteriormente rectificada en la sesión de la Sala de
Supervisión Regulatoria de la CNMC de 12 de mayo de 2022.
Con fecha 6 de mayo de 2021, la Sala de Supervisión Regulatoria de la CNMC
aprobó la tasa de coste de capital a aplicar en la contabilidad de costes de
Telefónica del ejercicio 2020.
Con fecha 21 de julio de 2021, la CNMC resolvió sobre la verificación de los
resultados de contabilidad de costes de Telefónica de España, S.A.U. referidos
al ejercicio 2019 para los estándares de costes históricos y corrientes.
Con fecha 6 de octubre de 2021, la CNMC dictó la resolución por la cual se
aprueba la definición y análisis del mercado de acceso local al por mayor
facilitado en una ubicación fija (mercado 1 de la recomendación 2020) y acceso
central al por mayor facilitado en una ubicación fija para productos del mercado
de masas (mercado 3b de la recomendación 2014), la designación del operador
con poder significativo de mercado y la imposición de obligaciones específicas,
y se acuerda su notificación a la Comisión Europea y al Organismo de
Reguladores Europeos de Comunicaciones Electrónicas.
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Con fecha 29 de marzo de 2022, la CNMC dictó la resolución por la cual se
aprueba la definición y análisis del mercado de acceso de alta calidad al por
mayor facilitado en una ubicación fija (mercado 2 ampliado de la Recomendación
2020), la designación del operador con poder significativo de mercado y la
imposición de obligaciones específicas y se acuerda su notificación a la Comisión
Europea y al Organismo de Reguladores Europeos de Comunicaciones
Electrónicas (ANME/DTSA/003/20/M2ampliado-2020).
Segundo. Trámites previos: contratación y entrega SCC
El 30 de julio de 2021 tuvo entrada en el registro de esta Comisión el oficio de
Telefónica por el que presenta los resultados de la contabilidad de costes del
ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2020 debidamente auditada.
Concretamente, se presentaron los siguientes documentos por vía telemática:
- Contabilidad de costes del ejercicio 2020 bajo el estándar de históricos.
- Contabilidad de costes del ejercicio 2020 bajo el estándar de corrientes.
- Manual interno de contabilidad de costes y motivos de cargo y abono.
- Estudios técnicos y extracontables que acompañan la contabilidad
analítica de 2020.
- Informe de auditoría de costes históricos por encargo de Telefónica.
- Informe de auditoría de costes corrientes por encargo de Telefónica.
Con fecha 2 de agosto de 2021, la CNMC adjudicó a Deloitte Consulting, SLU
(en adelante, Deloitte) el contrato para realizar trabajos de verificación de ciertos
aspectos específicos de la contabilidad de costes correspondientes al ejercicio
2020.
Tercero. Inicio expediente, audiencia y alegaciones
Mediante escrito de la Directora de Telecomunicaciones y del Sector Audiovisual
de la CNMC, de 25 de mayo de 2022, se comunicó a Telefónica el inicio del
presente procedimiento para la verificación de los resultados de la contabilidad
de costes del ejercicio 2020 para los estándares de costes históricos y corrientes.
Adjunto al citado escrito, se le dio traslado del informe de verificación elaborado
por Deloitte para que efectuase las alegaciones que estimara oportunas, de
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Con fecha 10 de junio de 2022 tienen entrada en el Registro de la CNMC las
alegaciones de Telefónica.
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II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS
Primero. Competencia de la Comisión Nacional de los Mercados
y la Competencia
Tal como se establece en el artículo 100.2 de la Ley 11/2022, de 28 de junio,
General de Telecomunicaciones, en las materias reguladas por la esta Ley, la
CNMC ejercerá, entre otras, las siguientes funciones
2
:
“a) definir y analizar los mercados de referencia relativos a redes y
servicios de comunicaciones electrónicas y el ámbito geográfico de los
mismos, cuyas características pueden justificar la imposición de
obligaciones específicas, en los términos establecidos en los artículos 15 y
16 y su normativa de desarrollo;
b) identificar el operador u operadores que poseen un peso significativo
en el mercado cuando del análisis de los mercados de referencia se
constate que no se desarrollan en un entorno de competencia efectiva;
c) establecer, cuando proceda, las obligaciones específicas que
correspondan a los operadores con peso significativo en mercados de
referencia, incluidos los operadores exclusivamente mayoristas, en los
términos establecidos en el capítulo III del título II y su normativa de
desarrollo;”
En concreto, el mencionado artículo 14 señala que esta Comisión podrá imponer
a los operadores que hayan sido declarados con poder significativo en el
mercado obligaciones en materia de control de precios, tales como la orientación
de los precios en función de los costes y la contabilidad de costes, para evitar
precios excesivos o la compresión de los precios en detrimento de los usuarios
finales.
Como se ha señalado en los Antecedentes de Hecho, en uso de la habilitación
competencial citada, esta Comisión ha aprobado, durante las revisiones
periódicas de los mercados, la definición de diferentes mercados para los que se
ha concluido que no eran realmente competitivos y se ha identificado a
Telefónica como operador con poder significativo en los mismos. Se han
impuesto, entre otras, las obligaciones de separación contable y contabilidad de
costes.
Adicionalmente, de acuerdo con el apartado 7 del anexo de la resolución del 10
de junio de 2010, corresponde a esta Comisión, realizar una declaración anual
sobre el cumplimiento de los criterios de costes que lleva a cabo la operadora,
2
Creación de la CNMC.
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proponiendo las modificaciones de obligado cumplimiento al Sistema de Costes
que considere oportunas.
La presente resolución se completa con los cuatro anexos siguientes:
- Anexo I: Listado de abreviaturas
- Anexo II: Detalle por servicio del impacto de la incidencia 9 tras el trámite
de audiencia
- Anexo III: Detalle por servicio del resultado del SCC revisado
- Anexo IV: “Informe de revisión del cálculo del Sistema de Contabilidad de
Costes presentado por Telefónica de España S.A.U. para el ejercicio
2020”, realizado por Deloitte.
Finalmente, y atendiendo a lo previsto en el artículo 21.2 de la Ley 3/2013, así
como en lo dispuesto en los artículos 8.2 j) y 14.1 b) del Real Decreto 657/2013,
de 30 de agosto, por el que se aprueba el Estatuto Orgánico de esta Comisión,
el órgano decisorio competente para la resolución del presente expediente es la
Sala de Supervisión Regulatoria de la CNMC.
III. RESULTADOS DE COSTES Y MÁRGENES APORTADOS
POR TELEFÓNICA Y SEPARACIÓN DE CUENTAS
Primero. Carácter multiestándar del sistema de costes
La CMT, en la resolución de 10 de junio de 2010 de actualización de los
principios, criterios y condiciones para el desarrollo del sistema de contabilidad
de costes, establece en el apartado de “Naturaleza del sistema de costes” que:
“El sistema de costes que habrá de proponer la operadora será de
naturaleza “multiestándar”, de forma que permita obtener para cada período
de contabilización los costes de los servicios de acuerdo con los estándares
de costes siguientes:
- Costes históricos totalmente distribuidos: Este estándar de costes se
basa en la asignación de la totalidad de los costes de la contabilidad
financiera para la producción de los servicios, incorporando además el
“coste de retribución al capital propio”.
- Costes corrientes totalmente distribuidos: Este estándar surge como
una transición desde el estándar de costes históricos totalmente distribuidos
hacia el de costes incrementales a largo plazo. Su aplicación práctica
consistirá en:
2.1. Sustituir el coste de la inversión en los activos existentes por
el coste revalorizado, recalculando sobre el nuevo valor de los activos
los costes de amortización y retribución al capital invertido.
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2.2. Eliminar los costes no relacionados con la prestación de los
servicios de comunicaciones electrónicas.”
En consonancia con lo anterior, Telefónica ha presentado los estándares de
costes históricos y corrientes.
En el sistema de contabilidad presentado por Telefónica en el ejercicio 2020, en
costes históricos se aplican a los elementos de inmovilizado las vidas útiles de
la contabilidad financiera y en costes corrientes se aplican las vidas útiles
aprobadas por la CNMC. Otra fuente de diferencias entre estándares es la
revalorización de activos realizada en el estándar de corrientes según lo
requerido en la resolución de 4 de noviembre de 2010.
La siguiente tabla ilustra las diferencias presentadas en el Sistema de
Contabilidad de Costes entre los estándares de costes históricos y corrientes, en
relación con los costes de los activos. El coste de los activos se recoge en las
cuentas de coste de capital que agrupan la suma de los valores de amortización
y coste de capital.
Tabla 1 Diferencias en los costes calculados para el ejercicio 2020 entre los estándares
de costes históricos (CH) y corrientes (CC)
[INICIO CONFIDENCIAL para datos sombreados]
Grupos de Inmovilizado
(millones de euros)
Amortización
Costes de Capital
Inmovilizado inmaterial
Conmutación
Transmisión y radio
Planta externa
Portadores y Acometida
Inmobiliario
Terminales
Otros
Total
[FIN CONFIDENCIAL]
El total de las diferencias obtenidas en los costes calculados de amortización y
de capital entre ambos estándares se distribuye en el estándar de corrientes a
cuentas específicas de costes e ingresos No Imputables al Estándar.
Los gastos de naturaleza extraordinaria se siguen imputando en ambos
estándares a la cuenta de servicios No Asignables a la Actividad Principal
(NAAP).
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En la siguiente tabla se ilustra la diferencia entre los costes calculados del
ejercicio 2020 y 2019 bajo el estándar de corrientes por categoría de activo.
Tabla 2 Diferencias entre los costes calculados por amortización y costes de capital del
ejercicio 2020 y 2019 bajo el estándar de costes corrientes (millones de euros)
[INICIO CONFIDENCIAL para datos sombreados]
Costes calculados (millones de
euros)
Costes Corrientes
2020
2019
Diferencia
Inmovilizado inmaterial
Conmutación
Transmisión y radio
Planta externa
Portadores y Acometida
Inmobiliario
Terminales
Otros
Total
[FIN CONFIDENCIAL]
Segundo. Presentación de los servicios
Mediante las resoluciones de 13 de diciembre de 2007 y 3 de julio de 2008 sobre
la adaptación del sistema de contabilidad de costes de Telefónica al nuevo marco
regulatorio, la CMT aprobó un determinado desglose de servicios y objeto de
desagregación.
En distintas resoluciones posteriores de contabilidad de costes se han ido
realizando requerimientos a Telefónica para la incorporación de nuevos
servicios.
Para este ejercicio ha habido una reducción neta de 22 servicios presentados,
pasando de 181 en el SCC 2019 a 159 en el SCC 2020.
Con respecto a los servicios eliminados, se han dado de baja 32 servicios. Por
un lado, se han suprimido del modelo 14 servicios (12 servicios de GigADSL que
se han dejado de prestar, IPTV-Otros y Puerto del Punto de acceso indirecto) y,
por otro lado, debido al reducido número de unidades comercializadas, se han
unificado los 18 servicios de ADSL-IP nacional y regional, que hasta ahora
estaban desglosados por capacidad.
Con respecto a los servicios creados, se han dado de alta 10 nuevos servicios.
Dos de ellos son las nuevas cuentas agregadas del ADSL-IP nacional y regional.
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Otros tres servicios se han creado para encajar los servicios de TV satelital
derivados de la integración de DTS en Telefónica. Otros tres servicios recogen
de tipologías del servicio de transporte prestado a operadores móviles y, por
último, los otros dos servicios creados son Entrega señal tarifa plana y Alquiler
Infraestructuras MARCO (recurrente) Tendido FO desde sala OBA.
A continuación, se muestra el detalle de los 159 servicios incluidos en el modelo
de costes de Telefónica agrupados por segmentos.
Tabla 3 Servicios presentados por Telefónica en el ejercicio 2020
SERVICIOS MINORISTAS
ACCESO (10 servicios)
TRÁFICO (10 servicios)
Acceso RTB (Cuota Mensual)
Tráfico metropolitano y provincial voz
Conexión RTB
Tráfico interprovincial
Acceso RDSI Primario (cuota Mensual)
Tráfico Fijo- móvil
Conexión RDSI Primario
Tráfico internacional
Acceso RDSI Primario Virtual
Tráfico Internet
Acceso RDSI Básico (Cuota Mensual)
Servicios propios
Conexión RDSI Básico
Otros servicios de información
Identificación de Línea Llamante
Servicios Públicos y de Emergencias
Restricción de Llamadas Salientes
Servicios de Red inteligente
Resto de Facilidades adicionales
Móvil marítimo
CIRCUITOS ALQUILADOS (20 servicios)
BANDA ANCHA (11 servicios)
Otros Circuitos analógicos
Conexión Línea ADSL
Alquiler de circuitos nacionales analógicos C.ordinaria
ADSL 2 Mbit/s (Cuota Mensual)
Alquiler de circuitos nacionales analógicos C. Especial
ADSL 4 Mbit/s (Cuota Mensual)
Alq.CtosNales-Digit.64 kbit/s
ADSL 8 Mbit/s (Cuota Mensual)
Alq.Ctos Nales-Digit. Velocidad 2 Mbit/s Estructurados
ADSL Modalidad Estándar (Cuota Mensual)
Alq.Ctos Nales-Digit. Vel2 Mbit/s No Estructurados
ADSL Otros (Cuota Mensual)
Alq.Ctos Nales-Digit. Vídeo
SUBA Satélite
Alq.CtosNales-Digit.N64 kbit/s
Soluciones y Valores añadidos Banda Ancha
Otros ctos. digi baja vel
Acceso Banda Ancha Fibra Óptica Conexión
Alq.Ctos Nales-Digit.Veloc. 34 Mbit/s
Acceso Banda Ancha Fibra Óptica Abono Básico
Alq.Ctos Nales-Digit.Veloc.140/155 Mbit/s
Acceso Banda Ancha Fibra Óptica Abono Estándar
Alq.CtosNales-Digit.Veloc.>155 Mbit/s
TV (7 servicios)
Alquiler de circuitos internacionales analógicos
IPTV Conexión
Alquiler de circuitos internacionales digitales
TV OTT
Servicios Ethernet
IPTV Abono
Servicios Fast Ethernet
IPTV contenidos bajo demanda
Servicios Gigabit Ethernet-1Gb
TV Satélite Consumos†
Servicios Gigabit Ethernet-10Gb
TV Satélite Conexión†
Servicios telemáticos
IPTV bajo demanda Satélite†
Otros servicios de transmisión de datos
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SERVICIOS MAYORISTAS
INTERCONEXIÓN (14 servicios)
ACCESO BUCLE ABONADO (21 servicios)
Servicio de Conexión 2 Mbit/s
Tendido de cable interno (TCI)b.desagregado
Tránsito Unicentral
Alta del par completamente desagregado
Tránsito Nacional e Intranodal
Alquiler del par completamente desagregado
Tránsito Internacional
Tendido de cable interno (TCI) b. compartido
Tránsito a RI y Nº cortos
Alta del par compartido con coubic. y ubicación distante
Acceso
Alquiler del par compartido
Servicio de interconexión de acceso RI (800/900)
Bajas OBA
Servicio Facturación y Gestión de cobro
Servicios no recurrentes por habilitación
Terminación
Servicios recurrentes mensuales
Terminación Red Inteligente
Resto de servicios de acceso directo al bucle
Terminación desde Internacional
ADSL-IP Nacional-pPAI-IP STM
Terminación Emergencia y atención ciudadana no gratuitos
ADSL-IP Nacional-pPAI-IP Gigabit Ethernet
Resto servicios interconexión especial
ADSL-IP Alta
Portabilidad
ADSL-IP Nacional*
LÍN. ALQUILADAS MAYORISTAS (27 serv.)
Otros servicios asociados al ADSL-IP nacional
Servicio de Conexión
ADSL IP Desnudo
Servicio de Enlace a Cliente 64 kbit/s
ADSL-IP Regional*
Servicio de Enlace a Cliente n64 kbit/s
Entrega de señal-modalidad cámara multioperador
Servicio de Enlace a Cliente 2 Mbit/s
Entrega de señal-mod utilización de infraestruc. de IOX
Servicio de Enlace a Cliente 34 Mbit/s
Entrega de señal-otras modalidades
Servicio de Enlace a Cliente 155 Mbit/s
Falsas averías
Serv. conc. por circ. 2Mbit/s Acceso múltiple cuota mes
AMLT Y RESTO MAYORISTA (29 servicios)
Servicio de Conexión Ethernet 10 M
Alta en el Servicio de acceso mayorista a la línea telefónica
Servicio de Conexión Ethernet 100 M
Cuota mensual AMLT - Líneas analógicas
Servicio de Conexión Ethernet 1 Gb
Cuota mensual AMLT - Líneas RDSI
Servicio de Enlace a cliente Ethernet (10 Mbit/s)
Alta de línea del Servicio de AMLT - Líneas analógicas
Servicio de Enlace a cliente Fast Ethernet (100 Mbit/s)
Alta de línea del Servicio de AMLT - Líneas RDSI
Sº de enlace a cliente Gigabit Ethernet (1000 Mbit/s)
ADSL_IP Nacional Comercial
Servicio de transporte - 2 Mbit/s
ADSL_IP Regional Comercial
Servicio de transporte - 34 Mbit/s
Acceso Indirecto desnudo Comercial
Servicio de transporte - 155 Mbit/s
ADSL-IP Total
Servicio de transport 100Mbit/s Op móviles¤
Otros servicios mayoristas
Servicio de transport 1Gbit/s Op móviles¤
Alquiler Infraestructuras MARCO (Recurrente)- Conductos
Servicio de transport 10Gbit/s Op móviles¤
Alquiler Infraestructuras MARCO (Recurrente)- Cámaras
Servicio de transporte - Otras velocidades
Alquiler Infraestructuras MARCO (Recurrente)- Arquetas
Capacidad portadora-Servicio de Continuidad
Alquiler Infraestructuras MARCO (Recurrente)- Postes
Capacidad Portadora Bucle 100 M
Alquiler Infraestructuras MARCO (recurrente) Tendido FO¥
Capacidad Portadora Bucle Resto
Alquiler Infraestructuras MARCO (no recurrente)
Capacidad Portadora Bucle 1 Gb
NEBA cobre conexión
Capacidad Portadora PAI Resto
NEBA fibra conexión
Capacidad Portadora PAI 1 Gb
NEBA cobre abono
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Entrega señal tarifa plana¥
NEBA fibra abono
OTROS SERVICIOS (10 servicios)
NEBA Ppai-E
Extraordinarios
NEBA caudal Best-Effort
Otras diferencias con el estándar de costes
NEBA caudal Oro
No atribuibles a la actividad de telecomunicaciones
NEBA caudal Real-Time
TREI
NEBA Local Conexión
Otros negocios internacionales
NEBA Local Abono
Otras guías
NEBA Local Ppai-E
Terminales
Verticales IRU's
Cabinas
Contenidos TV Mayorista
Otros servicios (inc Ingeniería)
Otros servicios de acceso (RPV, Ibercom, Centrex,…)
Nota: * Cuentas que agregan antiguos servicios desglosados por velocidad; † Nuevos servicios de TV satelital; ¤ Tipologías del servicio de transporte
prestado a operadores móviles; y ¥ Nuevos servicios relacionados con ofertas reguladas.
Tercero. Resultados de la valoración de la planta a costes
corrientes
La metodología de valoración a Costes Corrientes permite la determinación del
valor de reposición o inmovilizado bruto corriente correspondiente a los
diferentes activos objeto de la valoración. Los activos incluidos dentro del grupo
de inmovilizado se valoran a Costes Corrientes a partir de uno de los siguientes
métodos, siguiendo las pautas de otros operadores europeos y las condiciones
establecidas por la CMT en las resoluciones de 15 de julio de 1999, por la que
se “aprueban los Principios, Criterios y Condiciones para el desarrollo del
Sistema de Contabilidad de Costes” y la actualización de 10 de junio de 2010:
- Valoración absoluta: La valoración se efectúa mediante la identificación
del número de unidades y el precio actual del activo objeto de valoración.
Este es el método más común, habiéndose aplicado a la gran mayoría de
los activos objeto de revalorización.
- Activo Moderno Equivalente: Se da en aquellos casos en que los activos
no se encuentran ya disponibles en el mercado por lo que se identifica un
activo de similares prestaciones y de tecnología actual.
- Números índices: La valoración de los activos se realiza a partir de los
valores Históricos aplicándose a las altas de cada año el número índice
correspondiente.
- Valoración a Costes Históricos: Los activos mantienen su valor histórico,
no siendo objeto de valoración a Costes Corrientes.
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Deloitte ha revisado la revalorización realizada por Telefónica y ha analizado
cada una de las valoraciones a corrientes durante las reuniones de trabajo,
revisando la metodología aplicada y los valores de entrada. Del análisis y revisión
de la revalorización de activos Deloitte concluye que los procedimientos de
cálculo han sido correctamente implementados.
En la tabla siguiente se refleja el porcentaje de activos que han sido
revalorizados. Tabla 4 Porcentajes de revalorización
[INICIO CONFIDENCIAL para datos sombreados]
Valorización
Valor bruto
% del total
Revalorizados a corrientes
98,07%
Valoración a Históricos
1,93%
TOTAL
100,00%
[FIN CONFIDENCIAL]
Cuarto. Análisis de los resultados del ejercicio 2020
presentados por Telefónica respecto el ejercicio anterior
En las tablas siguientes se reproducen los ingresos, costes y márgenes
3
obtenidos por Telefónica tras la aplicación del sistema de costes para las
agrupaciones de cuentas que aparecen en la relación anterior para los ejercicios
2019
4
y 2020.
Dado que en el SCC 2020 se ha creado el segmento de TV, para los datos del
SCC 2019 se han dividido los servicios del segmento de Banda Ancha en: (1)
grupo TV: servicios de IPTV Conexión, TV OTT, IPTV Abono, IPTV Otros y IPTV
contenidos bajo demanda; (2) grupo Banda ancha: resto de servicios.
3
Las cuentas no de servicios son: ‘Extraordinarios’, ‘Otras diferencias con el estándar de costes’,
‘Costes no atribuibles a la actividad de las telecomunicaciones’ y ‘TREI’.
4
Ingresos, costes y márgenes presentados para su verificación en el marco de la revisión de los
resultados del ejercicio 2019.
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Tabla 5 Cuentas de márgenes en costes corrientes, ejercicios 2019 y 2020 (mill. de euros)
Corrientes 2020
Corrientes 2019
Servicios
Ingresos
Costes
Márgenes
Ingresos
Costes
Márgenes
SERVICIOS MINORISTAS
Acceso
526,59
-640,27
-113,69
654,65
-785,60
-130,95
Tráfico
398,14
-243,01
155,13
458,12
-277,76
180,36
Alquiler de circuitos
834,22
-551,32
282,90
906,22
-481,20
425,02
Banda ancha
1.907,59
-1.512,88
394,71
1.918,12
-1.542,04
376,08
TV
1.513,30
-2.356,89
-843,60
1.290,87
-2.064,45
-773,58
Total Servicios Minoristas
5.179,84
-5.304,38
-124,54
5.227,98
-5.151,06
76,92
SERVICIOS MAYORISTAS
Interconexión
360,31
-360,94
-0,63
407,55
-415,16
-7,61
Acceso al bucle de abonado
155,84
-201,46
-45,63
224,38
-274,94
-50,56
AMLT y Resto Mayorista
1.043,41
-897,94
145,47
1.101,87
-916,29
185,58
Líneas alquiladas
547,29
-204,73
342,56
508,85
-171,13
337,72
Total Servicios Mayoristas
2.106,84
-1.665,07
441,77
2.242,66
-1.777,52
465,14
MIN+MAYORISTA
7.286,68
-6.969,45
317,23
7.470,64
-6.928,58
542,06
OTROS
Otros servicios
850,51
-821,47
29,04
899,59
-825,95
73,64
TOTAL SERVICIOS
8.137,19
-7.790,92
346,27
8.370,22
-7.754,52
615,70
Cuentas no de servicios
503,80
-462,65
41,14
487,06
-1.557,55
-1.070,48
TOTAL SCC
8.640,98
-8.253,57
387,41
8.857,29
-9.312,07
-454,78
Tabla 6 Cuentas de márgenes en costes históricos, ejercicios 2019 y 2020 (mill. de euros)
Históricos 2020
Históricos 2019
Servicios
Ingresos
Costes
Márgenes
Ingresos
Costes
Márgenes
SERVICIOS MINORISTAS
Acceso
526,59
-531,36
-4,77
654,65
-778,41
-123,76
Tráfico
398,14
-244,17
153,97
458,12
-345,93
112,20
Alquiler de circuitos
834,22
-553,32
280,90
906,22
-616,92
289,31
Banda ancha
1.907,59
-1.515,36
392,23
1.918,12
-2.030,01
-111,89
TV
1.513,30
-2.368,85
-855,56
1.290,87
-2.272,08
-981,22
Total Servicios Minoristas
5.179,84
-5.213,07
-33,23
5.227,98
-6.043,35
-815,37
SERVICIOS MAYORISTAS
Interconexión
360,31
-360,75
-0,44
407,55
-447,19
-39,64
Acceso al bucle de abonado
155,84
-165,58
-9,74
224,38
-266,23
-41,85
AMLT y Resto Mayorista
1.043,41
-811,51
231,90
1.101,87
-1.024,66
77,20
Líneas alquiladas
547,29
-202,20
345,09
508,85
-219,22
289,64
Total Servicios Mayoristas
2.106,84
-1.540,04
566,80
2.242,66
-1.957,30
285,35
MIN+MAYORISTA
7.286,68
-6.753,10
533,58
7.470,64
-8.000,65
-530,02
OTROS
Otros servicios
850,51
-830,52
19,99
899,59
-995,99
-96,40
TOTAL SERVICIOS
8.137,19
-7.583,62
553,56
8.370,22
-8.996,65
-626,42
Cuentas no de servicios
503,80
-669,95
-166,15
487,06
-315,42
171,64
TOTAL SCC
8.640,98
-8.253,57
387,41
8.857,29
-9.312,07
-454,78
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A continuación, se presenta la visión general de los resultados para cada una de
las categorías de costes. Para mayor nivel de detalle puede consultarse el
capítulo 5 del informe de conclusiones de Deloitte sobre el SCC de Telefónica
que se aporta como anexo a esta resolución. Los valores comparados, a no ser
que se especifique lo contrario, se corresponden con los recogidos en el estándar
de costes corrientes.
Antes de proceder a revisar las diferentes familias de servicios, se presenta una
evolución de los ingresos y costes totales de Telefónica en ambos estándares, a
fin de dotar de una visión sobre la situación actual y la tendencia en el último
ejercicio:
Ilustración 1 Comparativa de los ingresos y costes de 2019-2020
5
(millones de euros)
Para el ejercicio 2020, Telefónica contabilizó unos ingresos totales que
ascendieron a 8.137 millones de euros, frente a los 8.370 millones de euros en
el ejercicio 2019, lo que supone un descenso del 2,8%.
Cabe señalar que los costes totales en el estándar de históricos alcanzaron en
el ejercicio 2020 a 7.584 millones de euros, un 16% menos que en el ejercicio
2019. Esta reducción en costes históricos a afecta a todos los segmentos de
servicios y se debe al hecho de que en el ejercicio de 2019 se incluían los costes
5
Los importes incluyen los servicios minoristas, mayoristas y otros. Excluyen, por tanto, las
cuentas no asociadas a servicios prestados: ‘Extraordinarios’, ‘Otras diferencias con el
estándar de costes’, ‘Costes no atribuibles a la actividad de las telecomunicaciones’ y ‘TREI’.
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
2019 2020
Costes históricos Costes corrientes Ingresos
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asociados al Plan de Suspensión Individual de Contratos (PSI), por importe
superior a [CONFIDENCIAL] millones de euros.
Los costes totales en el estándar de corrientes presentan una evolución estable
en 2020 porque los segmentos de servicios que presentan una reducción de los
costes se ven compensados por los incrementos en costes de los servicios de
“TV”, “Alquiler de circuitos” y “Líneas alquiladas”. Asimismo, destacan las
reducciones en cuanto a costes de los servicios de “Acceso” y “Acceso al Bucle
de Abonado”.
Con respecto a los márgenes de los servicios, en el estándar de corrientes se
produce un descenso, pasando de 615,7 millones de euros en 2019 a 346,3
millones de euros en 2020. Esto es debido, a que el efecto del descenso de los
ingresos, un 2,8%, se amplifica con el aumento en un 0,5% de los Costes
Corrientes.
Se puede observar que, en 2020, en el estándar de costes corrientes el margen
del total de actividades mayoristas y minoristas (317,2 millones), sin incluir otros
servicios, es menor que el del estándar de históricos (533,2 millones) ya que los
costes en el estándar de históricos son menores a los del estándar de corrientes.
La diferencia de márgenes entre estándares es especialmente relevante en el
segmento de Acceso y de AMLT, en parte debido a la revalorización a corrientes
de la planta externa.
A. Segmentos de servicios minoristas
En el ejercicio 2020 tres segmentos empeoran su margen respecto al año
anterior, se trata de los segmentos de “Tráfico”, “Alquiler de circuitos” y “TV”.
Los ingresos y los costes del segmento de “Tráfico” se han visto reducidos
respecto al ejercicio anterior. Mientras los ingresos se reducen un 13,1%, los
costes presentan una caída del 12,5%. Respecto al margen del ejercicio,
presenta un resultado positivo, aunque se ha visto reducido en 25,2 millones de
euros. Cabe destacar que los servicios de tráfico han aumentado alrededor de
un [CONFIDENCIAL]%, por lo que la evolución anterior se explica con una caída
significativa tanto en costes como en ingresos unitarios.
Respecto al margen del segmento de “Alquiler de Circuitos”, ha disminuido el
margen del ejercicio anterior, pasando de 425 millones de euros en 2019 a 282,9
millones de euros en 2020. Esto supone un decremento en el margen del 33,4%.
En cuanto a la atribución de ingresos de los servicios de TV, en este ejercicio se
han añadido nuevas cuentas directas por la integración de DTS. Con respecto a
la distribución de los costes, la principal novedad es el coste del alquiler del
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satélite, cuyo concepto es nuevo, proviene de DTS y se imputa íntegramente al
servicio “TV Satélite Consumos”. Por tanto, la comparación entre en 2019 y 2020
no es directa.
Dentro del segmento de Banda ancha, los servicios ADSL han presentado una
caída respecto al ejercicio anterior, tanto en ingresos como en costes. Esto es
consecuencia del crecimiento en el uso de las tecnologías de fibra óptica que
están sustituyendo a los servicios de líneas ADSL. En contrapartida, los dos
servicios de Banda ancha Fibra Óptica han incrementado tanto ingresos como
costes, margen y unidades y representan el [CONFIDENCIAL]% del total de
ingresos minoristas.
B. Segmentos de servicios mayoristas
El segmento “Interconexión” presenta caída respecto al ejercicio anterior, tanto
los ingresos como los costes. Los ingresos decrecen un 11,6% respecto a 2019,
mientras que los costes se ven reducidos en un 13,1%. Respecto al margen, el
segmento mejora en un 91,7% el resultado de 2019, aunque sigue presentando
un margen negativo. Cabe señalar que el segmento de Interconexión presenta
su mayor representatividad en los servicios de tránsito, en los cuales recaen el
[CONFIDENCIAL]% de los ingresos y el [CONFIDENCIAL]% de los costes. El
grupo de servicios regulados de interconexión por terminación ha aumentado su
margen con respecto el ejercicio 2019 en un [CONFIDENCIAL]%, alcanzando
los [CONFIDENCIAL] millones de euros.
El segmento “Acceso al bucle de abonado” reduce tanto sus ingresos como sus
costes si bien el margen negativo se sitúa en -45,6 millones de euros, lo que
supone una mejora en 4,9 millones de euros frente a los -50,6 millones de euros
del año anterior. Su principal servicio es el alquiler del par completamente
desagregado y este se ve afectado por la caída en un [CONFIDENCIAL]% del
número de bucles de abonado completos.
El segmento “AMLT” pasa de un margen de 185,6 millones de euros en 2019 a
145,5 millones de euros en 2020. La evolución de este segmento varía en función
de cada grupo de servicios. Respecto al servicio Contenidos TV Mayorista, ha
experimentado una caída cercana al [CONFIDENCIAL]% tanto en ingresos
como en costes. La disminución en ingresos se debe a la fusión con DTS y la de
costes por un cambio de reparto CA Costes específicos Servicios Televisión a
este servicio.
En relación con el grupo de servicios NEBA, en los servicios NEBA caudal Best-
Effort, NEBA caudal Oro y NEBA caudal Real-Time se observa una bajada de
los costes del [CONFIDENCIAL]%, respectivamente, mientras que las unidades
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de los tres aumentan. Estas variaciones se justifican con el impacto que produce
la incidencia encontrada en el reparto de costes de los nodos MAN ethernet.
Respecto a los servicios Alquiler Infraestructuras MARCo (Recurrente)- Camaras
y Alquiler Infraestructuras MARCO (Recurrente)- Arquetas se observa un
aumento desproporcional de los costes con respecto a la evolución de sus
ingresos y unidades debido a una incidencia relativa al reparto de estos costes
en el ejercicio anterior.
En el segmento “Líneas alquiladas” tanto los ingresos como los costes crecen
respecto al ejercicio anterior, presentando unas subidas del 7,6% y del 19,6%
respectivamente, aumentando el margen un 1,4%. El grupo de servicios de
Líneas alquiladas troncales es el que mayor representatividad tiene en el
conjunto del segmento, concretamente, más del [CONFIDENCIAL]% de los
ingresos y costes del segmento recaen en el servicio de Transporte 1 Gbit/s Op.
Móviles.
C. Segmento de otros servicios y cuentas no asociadas a servicios
El grupo de cuentas de Otros servicios empeora el margen un 60,6% debido
fundamentalmente a la evolución de la cuenta “Otros servicios (inc Ingeniería)”.
Con respecto a las cuentas no asociadas a servicios, cabe señalar que el
decremento de los costes viene, principalmente, empujado por la diminución de
los costes del servicio Extraordinarios en un [CONFIDENCIAL]%, pasando de
[CONFIDENCIAL] millones de euros en el 2019 a [CONFIDENCIAL] millones
de euros en el presente ejercicio, entre otros efectos, al no tener más efecto la
cuenta de gasto 6783120000-Dotación Provisión PSI.
IV. INFORMES DE REVISIÓN
En este apartado se hace un resumen sobre las conclusiones alcanzadas por el
auditor contratado por Telefónica, así como el consultor contratado por esta
Comisión para la revisión del SCC.
Primero. Observaciones de la revisión encargada por
Telefónica
PricewaterhouseCoopers Auditores, S.L. (en adelante, PwC) ha revisado por
encargo de Telefónica los resultados de la contabilidad de costes bajo los
estándares de costes históricos y corrientes para el ejercicio 2020.
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La revisión de la contabilidad del ejercicio llevada a cabo por PwC tal y como se
señala en los informes de revisión de costes históricos y corrientes, ha verificado,
entre otros aspectos, los siguientes:
- Cuadre entre los ingresos y gastos de la Contabilidad de Costes a 31 de
diciembre 2020 y de la Contabilidad Financiera auditada.
- Comprobación del cumplimiento de los “Principios, criterios y condiciones
para el desarrollo del Sistema de Contabilidad de Costes".
- Comprobación del cumplimiento de los motivos de cargo y abono.
- Cumplimiento de los requerimientos de resoluciones previas de la CNMC.
- Comprobación de los criterios de valoración de los activos.
- Comprobación del cálculo de costes de amortización y coste de capital.
Como resultado de los trabajos anteriores, PwC no ha encontrado excepciones
en el estándar de costes históricos. En el estándar de costes corrientes PwC
señala que Telefónica ha mantenido a coste histórico activos por un valor bruto
de [CONFIDENCIAL] miles de euros y un valor neto de amortización acumulada
de [CONFIDENCIAL] miles de euros, que representan un [CONFIDENCIAL]%
sobre el total del inmovilizado histórico neto.
Segundo. Observaciones y recomendaciones de la revisión
encargada por la CNMC
La empresa Deloitte, por encargo de la CNMC, ha realizado su correspondiente
informe de revisión sobre los resultados del SCC de 2020 en el que realiza el
siguiente comentario de carácter general:
“En general, concluimos que el SCC de TdE cumple con los PCC por la
CNMC, con los aspectos que describimos con posterioridad. Esta
conclusión es extensiva a la documentación aportada por la Compañía, el
Manual Interno de Contabilidad de Costes (en adelante MICC) y sus
anexos, así como el resto de documentación de soporte aportado por la
Operadora.”
A. Conciliación entre la contabilidad financiera y la contabilidad de costes
Con carácter previo a la revisión del modelo, Deloitte ha verificado la conciliación
entre la contabilidad financiera y la contabilidad de costes como se explica de
forma detallada en el apartado “4.2. Conciliación de la contabilidad analítica y
financiera” de su informe de revisión. Como resultado de su análisis Deloitte ha
concluido que no existe ninguna incidencia ni aspecto reseñable.
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B. Valoración del inmovilizado a costes corrientes realizado por Telefónica
En este apartado se describe la metodología aplicada por Telefónica en la
valoración de los activos que conforman su inmovilizado, y se detallan las
conclusiones alcanzadas respecto a la adaptación del SCC de 2020 a las
resoluciones emitidas por esta Comisión referentes a la valoración de los activos
a corrientes.
1. Revisión de las reglas y criterios de valoración del inmovilizado a
corrientes
En lo que respecta a la valoración del inmovilizado, la aplicación práctica del
estándar de costes corrientes implica, tal y como se señala en la resolución de
fecha 10 de junio de 2010 que:
“Para las determinaciones del estándar de “costes corrientes” el valor bruto
atribuido será el que resulte de valorar los activos a “precio de mercado” de
los bienes sustitutivos con la tecnología más avanzada e idéntica capacidad
productiva, aun cuando éstos ofrezcan prestaciones adicionales en orden a
la producción. Algunos “activos asignables” podrán ser excluidos del
proceso de reevaluación a “costes corrientes”, aceptando como sustituto de
éste su “coste histórico”, cuando no sea posible su reposición, en cuyo caso
la CMT resolverá de forma motivada sobre su exclusión.
Por “precio de mercado” se entenderá el de adquisición media por la
operadora en los dos últimos ejercicios, si es que ha adquirido activos de
tal naturaleza y tecnología; en caso contrario, la operadora solicitará ofertas
a, por lo menos, tres proveedores de prestigio y utilizará como referente de
la nueva valoración el precio medio obtenido. En caso de que la naturaleza
del activo lo requiera, las adquisiciones de los dos últimos ejercicios
deberán ser de, al menos, tres proveedores diferentes; en caso contrario,
la operadora solicitará ofertas a otros proveedores hasta completar un
mínimo de tres muestras de proveedores diferentes por activo entre
adquisiciones y presupuestos, y utilizará como referente de la nueva
valoración el precio medio obtenido. Adicionalmente, podrá obtener el
precio de mercado actual de un activo mediante la aplicación de índices de
precios que reflejen de manera fiel la evolución del precio del mismo.”
Los activos del inmovilizado material de Telefónica, a 31 de diciembre de 2020,
se han valorado a corrientes de acuerdo con alguno de los métodos de
valoración indicados a continuación:
- Valoración absoluta,
- Activo moderno equivalente,
- Números índices,
- Valoración a costes históricos.
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Deloitte afirma que durante el proceso de revisión no se ha detectado ninguna
incidencia en la revalorización de los activos.
La diferencia entre los valores del inmovilizado bruto bajo los estándares de
costes a Históricos y a Corrientes asciende a [CONFIDENCIAL] millones de
euros para el ejercicio 2020. El inmovilizado bruto a Corrientes refleja un valor
total de [CONFIDENCIAL] millones de euros mientras que el del estándar a
Históricos es de [CONFIDENCIAL] millones de euros.
Tal y como se puede apreciar en la próxima figura, el segmento de activos que
ha presentado una mayor diferencia entre ambos estándares es el de Planta
Exterior. Concretamente, la diferencia viene en los activos de Canalización,
Cámaras y arquetas y Zanjas para cable enterrado.
Ilustración 2 Inmovilizado bruto para los estándares de Costes Históricos y Costes
Corrientes por categoría de activo para el ejercicio 2020
[INICIO CONFIDENCIAL]
Nota: Gráfico elaborado por Deloitte
[FIN CONFIDENCIAL]
2. Activos cuya valoración a corrientes se ha realizado conforme al
método de valoración a costes históricos
Del total de activos existentes en el ejercicio 2020, han mantenido su valoración
a costes Históricos una serie de cuentas de activos con los siguientes importes.
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Tabla 7 Activos Valorados a Costes Históricos (en miles de euros) en el ejercicio 2020
[INICIO CONFIDENCIAL para datos sombreados]
Inmov.
Bruto
Amortiz
Acumulada
Inmoviliz.
Neto
Planta
amortizable
Dotación
Amortiz.
Coste
Capital
Acometidas
Activos
informáticos
Conmutación
Equipos de
fuerza
Inmuebles
Otro
inmovilizado
inmaterial
Otro
inmovilizado
soporte
Planta exterior
Transmisión y
radio
Total general
[FIN CONFIDENCIAL]
Con respecto al inmovilizado bruto, el porcentaje de activos que mantienen su
revalorización a costes Históricos es del [CONFIDENCIAL]% sobre el total del
inmovilizado bruto, y un [CONFIDENCIAL]% sobre el inmovilizado neto.
Los activos valorados “a históricos” cuentan, por lo general, con un alto grado de
amortización acumulada, lo que contribuye a reducir su impacto en las cuentas
de márgenes. Por ello, el uso de la valoración “a históricos” por parte de
Telefónica para una parte de sus activos fijos, no supone un impacto material en
los resultados del SCC 2020 en el estándar de costes corrientes.
3. Revisión de la amortización del inmovilizado en costes corrientes
Deloitte ha comprobado la correcta aplicación de la vida útil de los activos. Así,
Telefónica ha empleado las vidas útiles aprobadas en la resolución de 22 de abril
de 2021 para la contabilidad de costes corrientes de Telefónica en el ejercicio
2020.
Destaca que en el ejercicio 2020, Telefónica ha dado de alta tres nuevas cuentas
de activos en la contabilidad de costes en los que aplicado la vida útil aprobada
por la CNMC:
- 22205013: Activación Servicio OBA
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- 22205017: Acometida de Fibra Óptica
- 22509010: Descodificadores DTS Mayorista
4. Aplicación del WACC
En su resolución de 6 de mayo de 2021
6
, esta Comisión fijó en 6,36% la tasa
anual de retorno (WACC) a aplicar en la contabilidad de Telefónica para el
ejercicio 2020. Durante los trabajos de revisión, Deloitte ha verificado que la
operadora ha aplicado dicha tasa en el estándar de corrientes sin que se haya
observado ninguna incidencia ni aspecto reseñable.
Tercero. Modificaciones requeridas por la CNMC y su grado de
implementación
En el presente apartado se detallan las conclusiones alcanzadas por Deloitte
sobre el grado de implementación en el SCC del ejercicio 2020 de las
modificaciones aprobadas por esta Comisión en su resolución de 21 de julio de
2021 sobre la verificación de la contabilidad de costes del ejercicio 2019.
Tabla 8 Estado de implementación de los requerimientos de la resolución de 21 de julio
de 2021 según opinión del consultor
Ref.
Título
Implementación
1
Valoración a Corrientes de ciertos activos de la red de acceso de fibra
Óptica
No implementado
2
Desarrollo y seguimiento de productos minoristas
Implementado
3
Representatividad de la muestra de grandes clientes del informe sobre
circuitos Ethernet
Implementado
4
Reparto de la planta externa
Implementado
5
Imputación de costes a servicios de la cuenta “6297103000 -
Subcontratación de Servicios de Red y TE”
Implementado
6
Mejora del Informe 23 – Productos Empaquetados
Implementado
7
Valoración a costes Corrientes de la red de acceso de nueva
generación
Implementado
8
Reparto de la planta externa eliminando los cables en desuso
Implementado
9
Eliminación de los servicios GigADSL
Implementado
6
Expediente WACC/DTSA/011/20/NUEVA METODOLOGÍA WACC
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Ref.
Título
Implementación
10
Agrupación de los servicios ADSL-IP eliminando el desglose por
velocidad
Implementado
11
Desagregación del segmento de Banda Ancha en dos nuevos
segmentos diferenciados de Banda Ancha y TV
Implementado
12
Desglose del servicio “Servicio de transporte – Otras velocidades”
Implementado
13
Desglose del servicio “Alquiler Infraestructuras MARCO (Recurrente) –
Postes y otros”
Implementado
14
Apertura de las cuentas de ingresos “Cuota de Conexión Líneas
NEBA” y “Cuota de Abono Líneas NEBA”
No Implementado
15
Ampliación del estudio técnico “Estudio de asignación de costes de la
infraestructura de planta exterior
Implementado
16
Ampliación del soporte documental de “Criterios empleados para el
devengo en la contabilidad financiera de los ingresos relativos a los
circuitos minoristas”
Implementado
17
Actualización de la nomenclatura de los segmentos de servicios
No aplica
18
Aumento de la trazabilidad de la imputación de costes del servicio
Alquiler de infraestructuras MARCo
Implementado
19
Aumento de la trazabilidad de la imputación de costes de Operación y
mantenimiento de planta exterior
No aplica
En la tabla anterior se observan dos incidencias, números 17 y 19, que no aplican
en 2020. Con respecto al número 17, se solicitó modificar el nombre del
segmento de Banda Ancha para incluir en la denominación el servicio de TV.
Dado que desde el SCC 2020, se ha creado un nuevo segmento de servicios de
TV, ha perdido sentido este requerimiento. También se pidió a Telefónica
modificar el nombre del segmento “AMLT y resto mayorista”, sin embargo, como
se detalla más adelante, en la revisión de este ejercicio esta Sala opta por
proponer un nombre específico: “MARCo, NEBA, Televisión Mayorista y resto
mayorista”.
Con respecto al requerimiento 19, en la resolución de 21 de julio de 2021, la
Comisión requirió a Telefónica ampliar la información del estudio técnico
“Asignación de costes de la infraestructura de planta exterior”, incluyendo la
información relativa a la asignación de costes de mantenimiento preventivo de la
componente MARCo y GPON.
Telefónica no ha implementado este requerimiento porque la cuenta de la que
se imputaban los costes a las componentes indicadas, 6222102000
Mantenimiento Preventivo y Correctivo Planta Exterior, ha pasado a capitalizarse
el pasado ejercicio, no existiendo lugar al reparto de dicha cuenta al venir
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directamente capitalizada sobre los activos sobre los que se realiza dicho
mantenimiento.
Con respecto al resto de incidencias, hay que señalar que en este apartado se
detallarán solo las modificaciones 1 y 14 de la resolución de 21 de julio de 2021
que no han resultado correctamente implementadas y se expresarán los motivos
por los cuales Deloitte considera que Telefónica no ha cumplido los
requerimientos.
Acerca de la corrección del incumplimiento, el criterio de la CNMC ha sido el
habitual en estos procedimientos. Para aquellas incidencias que o bien suponen
un impacto inmaterial o bien no se han podido cuantificar y que se presumen con
un impacto no relevante, requerir su aplicación en ejercicios posteriores. En
cambio, para las que se pueden cuantificar, siendo relevantes, se requiere su
aplicación en este ejercicio.
1.
Valoración a Corrientes de ciertos activos de la red de
acceso de fibra Óptica
En la resolución de 21 de julio de 2021, se requirió a Telefónica la ampliación del
documento “Estudio técnico sobre la apertura de cuentas de activación y
acometidas 2020” con el detalle del cálculo para la revalorización a Corrientes
de los activos “Acometidas de F.O.” y “Activación servicios sobre FTTH”.
Aunque Telefónica no había añadido al estudio técnico los cálculos
correspondientes a dichos activo, y que, únicamente, aparecían los resultados
finales, Telefónica proporcionó el proceso de cálculo a Deloitte que verificó que
el cálculo se realiza correctamente.
• Alegación de Telefónica
Telefónica manifiesta que durante el proceso de revisión proporcionó el proceso
de cálculo y que Deloitte verificó que el cálculo se había realizado correctamente
para dichos activos.
Asimismo, Telefónica señala que en el apartado 7.5 del informe de Deloitte se
indica la necesidad de analizar todos los Estudios Técnicos e Informes
Extracontables y/o el contenido de los mismos, por la constante evolución del
mercado de las telecomunicaciones.
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Por ello, solicita que antes de imponer nuevas obligaciones de presentación de
la documentación a los informes extracontables y técnicos existentes se realice
dicho análisis en profundidad sobre la conveniencia y necesidad de todos ellos.
• Respuesta de esta Sala
La necesidad de esta ampliación del “Estudio técnico sobre la apertura de
cuentas de activación y acometidas 2020” con el detalle requerido para los
activos “Acometidas de F.O.” y “Activación servicios sobre FTTH” se basa en un
análisis reciente, por lo que a priori no encaja en el perfil de documentación cuya
necesidad haya quedado desfasada por el desarrollo del mercado y/o la
evolución tecnológica.
Respuesta 1: En el ejercicio 2021 y siguientes, Telefónica debe ampliar el
“Estudio técnico sobre la apertura de cuentas de activación y acometidas”
con el detalle requerido para los activos “Acometidas de F.O.” y
“Activación servicios sobre FTTH”.
2.
Ampliación del informe “3.1 Motivos de Cargo y Abono”
7
En la resolución de 21 de julio de 2021 se requiere a Telefónica la inclusión en
el informe “3.1. Motivos de Cargo y Abono de los Ingresos Reflejados” la
información oportuna para que se puedan trazar los repartos de las cuentas de
ingresos financieros a los servicios de cuotas de abono y de conexión de líneas
NEBA.
Durante la revisión de Deloitte, Telefónica ha manifestado la imposibilidad de
crear la cuenta de ingresos reflejados Cuota de Abono Líneas NEBA por dos
motivos: (1) no tienen cuenta equivalente en la contabilidad financiera; (2) la
herramienta que se utiliza para el reparto de los ingresos no permite repartir una
misma cuenta financiera a dos cuentas de ingresos reflejados.
Independientemente de ello, Deloitte ha verificado que los repartos a servicios
se han realizado correctamente.
• Alegación de Telefónica
Telefónica manifiesta que la elaboración del mencionado informe de motivos de
carga y abono se realiza de manera automática dentro de la herramienta
7
Por motivos de claridad de la descripción, se renombra la incidencia. El nombre anterior era:
Apertura de las cuentas de ingresos “Cuota de Conexión Líneas NEBA” y “Cuota de Abono
Líneas NEBA”
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informática de la que dispone la misma y que no es posible la incorporación e
dicho detalle de reparto porque dicha herramienta no permite repartir una misma
cuenta de ingreso a dos códigos de ingresos reflejados diferentes.
Por ello, solicita al igual que se ha realizado durante este ejercicio y ha podido
comprobar la empresa encargada de la revisión, presentar y explicar dicho
reparto durante el proceso de revisión del sistema de contabilidad de costes.
• Respuesta de esta Sala
Dada la imposibilidad técnica de implementar este aspecto, se considera
razonable que Telefónica proporcione, durante el proceso de revisión bajo
petición, la explicación para realizar el citado reparto.
Cabe recordar, asimismo, que esta incidencia se originó en la revisión del SCC
2018 a raíz de la incorporación en el SCC de cuentas de servicios NEBA de
abono y conexión separadas para cobre y para fibra. Sin embargo, en las
cuentas de ingresos de a contabilidad financiera no se hace diferencia entre
cobre y fibra, como refleja el siguiente esquema.
Tabla 9 Esquema del reparto afectado por esta incidencia
Cuentas financieras de
origen
Ingresos reflejados (fase
intermedia de reparto)8
Cuentas de ingreso de servicio
final
7052101940 Cuota de
conexion lineas NEBA
901049411 Ingresos Conexión
Servicios IP-ISP
980073511 NEBA cobre Conexión
980073512 NEBA fibra Conexión
7052102940 Cuota de Abono
lineas NEBA
901049421 Ingresos Abono
Servicios IP-ISP
980073521 NEBA cobre Abono
980073522 NEBA fibra Abono
↓ Reparto directo ↑
↓ Asignación directa a ↑
servicios en función de la
naturaleza de la
cuenta financiera
A criterio de esta Sala, a partir de la separación en el SCC de las cuentas de
Neba cobre y fibra, la descripción del Informe 3.1 no permite trazar
correctamente el reparto de los ingresos de las cuentas implicadas en esta
incidencia. Cabe señalar que en el informe no se describe el criterio de reparto
si no que se deriva al apartado 2.5.5 del Manual Interno de Contabilidad de
Costes (MICC).
8
Las dos cuentas de ingresos reseñadas recogen ingresos de diversas cuentas financieras
generados por la cuota de abono y de conexión, según el caso, de servicios IP-ISP.
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Dada la imposibilidad antes señalada por Telefónica de crear nuevas cuentas
financieras o de ingresos reflejados, esta Sala se reitera en la necesidad de
mejorar la descripción del criterio de reparto de los ingresos a las cuentas de
Neba de abono y cuota, ya sea en el Informe 3.1 o en el MICC.
Esta incidencia es documental y no afecta a los resultados del modelo.
Respuesta 2: En el ejercicio 2021 y siguientes, Telefónica debe incluir en
el informe “3.1. Motivos de Cargo y Abono” o en el MICC una descripción
correcta y completa del reparto de los ingresos de NEBA fibra y cobre.
Cuarto. Aspectos detectados por el consultor en la revisión del
SCC 2020
En este apartado solo se incluyen las incidencias que no se corresponden con
modificaciones requeridas por la CNMC en anteriores ejercicios y que han sido
detectadas en el transcurso del trabajo de revisión.
Al igual que en el epígrafe anterior, para aquellas incidencias que no tienen
impacto cuantitativo o que no se han podido cuantificar y que se presumen con
un impacto no relevante, se requiere su aplicación en ejercicios siguientes. En
cambio, para las que se pueden cuantificar, siendo relevantes, se procede al
recálculo de los resultados del modelo en base a las estimaciones de Deloitte.
En consecuencia, para el ejercicio 2020, se consideran adecuadas las
estimaciones y correcciones incluidas en el informe de revisión de Deloitte
9
, salvo
para el caso de la incidencia 9 que tiene una actualización posterior al informe
debido a las alegaciones de Telefónica, por lo que su valor definitivo se incluye
en el cuerpo de esta resolución.
Para una mejor comprensión de la descripción de las incidencias detectadas, a
continuación, se muestra un esquema de las diferentes fases de reparto de
costes en el SCC de Telefónica:
9
Sobre las incidencias con impacto en servicios de relevancia, se consideran materiales aquellas
que puedan producir una variación en alguno de estos servicios que supere al +/- 1% en el
coste o ingreso en cualquiera de los dos estándares de presentación.
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Ilustración 3 Etapas de reparto en el modelo de costes de Telefónica
Nota: Gráfico elaborado por Deloitte
3.
Error en el reparto de los nodos MAN ethernet
Al analizar la subida en 2020 de los costes unitarios de los servicios Ethernet del
segmento de servicios de alquiler de circuitos, servicios de datos y conectividad,
Deloitte ha identificado un error en el reparto de los equipos de red a los
elementos de red que reparten a los CA 92180226 Nodos MAN Ethernet y
921802294 Nodos MAN Servicios Ethernet. A su vez, este error afecta la
imputación de los costes de dichos CA a los servicios finales.
Telefónica ha facilitado a Deloitte una estimación del impacto del error incurrido
por esta incidencia en los costes y márgenes de los segmentos de servicios
98003 Servicios de Alquiler de Circuitos, Datos y Conectividad, 98004 Servicios
de Banda Ancha, 98007 Acceso mayorista a la línea telefónica y resto mayorista,
98008 Líneas alquiladas mayoristas y 9800A TV. No se ha incluido el servicio
NEBA Ppai-E en la lista de servicios afectados por esta incidencia, porque su un
impacto es inmaterial.
Esta incidencia tiene impacto material en los costes en los estándares de
corrientes e históricos.
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Los impactos en los servicios se muestran detalladamente en el apartado 6 del
informe de revisión elaborado por Deloitte, así como en la Tabla 13 y siguientes
de la presente resolución.
Respuesta 3: En el ejercicio 2021 y siguientes, Telefónica debe corregir el
reparto los nodos MAN ethernet.
4.
Error en el reparto de la cuenta CBA 91001235-Operación y
mantenimiento de planta exterior
Durante la revisión de la etapa de Costes Reflejados a Costes en Base a
Actividades, Deloitte ha identificado que el CBA 91001235-Operación y
mantenimiento de planta exterior repartía a 70 CAs más que en 2019.
Telefónica ha confirmado que se trata de un error en el SCC de 2020. La cuenta
622290000 - Conservación Instalaciones Aire Acondicionado de Gastos ha
repartido, de manera errónea, al CR 9020327 - Trabajos de O+M Pexterior y, por
consiguiente, al CBA 91001235-Operación y mantenimiento de planta exterior.
El reparto correcto de esta cuenta de gasto es al CR 9020332 (TSSE Inmov),
que a su vez se reparte al CBA 91001361 – Gestión Inmobiliaria.
Aunque esta incidencia tiene un impacto tanto en costes Corrientes como en
Históricos, ni Deloitte ni Telefónica han podido proporcionar el impacto de este
aspecto para el ejercicio 2020.
Respuesta 4: En el ejercicio 2021 y siguientes, Telefónica debe corregir el
reparto de la cuenta 622290000 - Conservación Instalaciones Aire
Acondicionado.
5.
Error en el reparto de la cuenta 6069120000 - Coste de
Ventas Materiales Empresas del Grupo
Durante la revisión de la etapa de reparto de CA a Servicios, Deloitte ha
observado que el CA 92281806-Equipos para venta reparte a 136 servicios
nuevos.
Según Telefónica, esta variación en el reparto de los servicios se debe a un error
en la fase previa del SCC, en concreto, en el reparto de costes de la cuenta
6069120000 - Coste de Ventas Materiales Empresas del Grupo. Para el reparto
de esta cuenta, se ha aplicado un criterio de reparto genérico del modelo de
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logística a servicios, cuando debería haberse imputado directamente a un único
servicio: 9800946 - Otros servicios (Inc. Ingeniería).
Esta incidencia tiene impacto material en los costes en los estándares de
corrientes e históricos.
Los impactos en los servicios se muestran detalladamente en el apartado 6 del
informe de revisión elaborado por Deloitte, así como en la Tabla 13 y siguientes
de la presente resolución.
Respuesta 5: En el ejercicio 2021 y siguientes, Telefónica debe corregir el
reparto de la cuenta 6069120000 - Coste de Ventas Materiales Empresas
del Grupo.
6.
Error en el reparto de la cuenta 6069210000 - C.Venta
Equip.Central.Med.Alta.Cap. (No Almacén)
Deloitte ha detectado una incidencia en el reparto de la cuenta 6069210000 -
C.Venta Equip.Central.Med.Alta.Cap. (No Almacén).
En lugar de haberse imputado a la cuenta 9800943 – Terminales, los importes
de dicha cuenta financiera se han repartido indebidamente a las cuentas de
servicio 9800945 - Otros servicios de acceso (RPV, Ibercom, Centrex, Red
inteligente y 118AB otros proveedores) y 9800921 Costes no atribuibles a la
actividad de telecomunicaciones.
Esta incidencia tiene impacto material en los costes en los estándares de
corrientes e históricos.
Los impactos en los servicios se muestran detalladamente en el apartado 6 del
informe de revisión elaborado por Deloitte, así como en la Tabla 13 y siguientes
de la presente resolución.
Respuesta 6: En el ejercicio 2021 y siguientes, Telefónica debe corregir el
reparto de la cuenta 6069210000 - C.Venta Equip.Central.Med.Alta.Cap.
(No Almacén).
7.
Error en el reparto de la cuenta 6292900000 – Gastos
Justificados
Deloitte ha observado que el CA 92281816-Atención comercial reparte a 91
servicios nuevos. Según Telefónica, se ha producido un error en el reparto de la
cuenta 6292900000 – Gastos Justificados.
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Durante el presente ejercicio se ha imputado, por error, de manera íntegra el
importe de esta cuenta al CAAD 92281816 – Atención comercial. Siendo el
reparto correcto de esta cuenta a una serie de CAADs en función de su actividad.
Aunque esta incidencia tiene un impacto tanto en costes Corrientes como en
Históricos, ni Deloitte ni Telefónica han podido proporcionar el impacto de este
aspecto para el ejercicio 2020.
Respuesta 7: En el ejercicio 2021 y siguientes, Telefónica debe corregir el
reparto de la cuenta 6292900000 – Gastos Justificados.
8.
Error en la asignación de la cuenta 6069995000 -
Mantenimiento I+D Equipo Clientes
Deloitte ha detectado que el CR 9020205-Costes de gestión, instalación y
mantenimiento de asistencia técnica ha empezado este año a repartir a los CBA
91001152-MÁRKETING Y PUBLICIDAD y 91001151-Desarrollo y seguimiento
de productos minoristas. Telefónica ha aclarado que se debe a que en la cuenta
6069995000 - Mantenimiento I+D Equipo Cliente se ha incluido por error parte
del coste proveniente de la fusión con DTS imputándolo al servicio 9800A07 - TV
Satélite Consumos. La imputación correcta es al servicio 9800A8-TV Satélite
Conexión por tratarse de mantenimiento de equipos.
Esta incidencia tiene impacto material en los costes en los estándares de
corrientes e históricos.
Los impactos en los servicios se muestran detalladamente en el apartado 6 del
informe de revisión elaborado por Deloitte, así como en la Tabla 13 y siguientes
de la presente resolución.
Respuesta 8: En el ejercicio 2021 y siguientes, Telefónica debe corregir el
imputar de manera correcta a servicios el gasto correspondiente a
mantenimiento de equipos.
9.
Error en el reparto del CA 9228152-Márketing y publicidad
Deloitte ha observado que el CA 9228152-Márketing y publicidad ha variado su
criterio de reparto al detectarse que reparte a 105 servicios nuevos. El nuevo
criterio de reparto está basado en ingresos por servicios y, de manera errónea,
se han incluido en el reparto servicios del segmento mayorista en lugar de limitar
el reparto a los servicios minoristas.
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• Alegación de Telefónica
Telefónica señala que en el cálculo de la corrección del impacto de este error
incluido en el informe de Deloitte se ha mantenido el reparto a los servicios
98009X que, a criterio de Telefónica no deben incluirse. Ese segmento se
compone de los siguientes servicios: 9800941-Otros negocios internacionales,
9800943-Terminales, 9800944-Cabinas, 9800945-Otros servicios de acceso
(RPV, Ibercom, Centrex, Red inteligente y 118AB otros proveedores) y 9800946-
Otros servicios (inc Ingeniería).
Por ello, Telefónica solicita que se recalcule el reparto del CA 9228152-
Márketing y publicidad a los distintos servicios sin incluir los servicios “98009X”.
• Respuesta de esta Sala
En efecto, en el informe de revisión hay un error en el cálculo del impacto, por lo
que se estima la alegación de Telefónica.
Esta incidencia tiene impacto material en los costes en los estándares de
corrientes e históricos.
Los impactos correctos en los servicios se muestran en la Tabla 13 y siguientes
de la presente resolución. Asimismo, en el Anexo II se detalla el efecto de
corrección para todos los servicios.
Cabe señalar que los importes en el apartado 6 del informe de revisión elaborado
por Deloitte anexado a esta resolución no están actualizados.
Respuesta 9: En el ejercicio 2021 y siguientes, Telefónica debe
implementar de manera correcta los repartos a servicios del CAAD
9228152 – Marketing y publicidad.
10.
Errores Documentales
Deloitte ha detectado tres errores documentales:
- En el SCC se denomina al primer grupo de servicios reflejados como Multi
ámbito, siendo la nomemclatura correcta Servicio Telefónico Básico,
como aparece en la página 18 del MICC.
- La descripción del Criterio de reparto del CA 92281832 Alquiler de bucle
radioeléctrico y sector espacial no está actualizada en el apartado
“2.5.4.2. Centros de Actividad Asignables directamente a Servicios” del
MICC.
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- En la introducción de la página 13 del MICC, el nombre del segundo
servicio no es correcto, ya que falta añadir: (Recurrente)-Arquetas.
Por tanto, esta incidencia es documental y no afecta a los resultados del modelo.
Respuesta 10: En el ejercicio 2021 y siguientes, Telefónica corregir los tres
errores de documentales señalados.
Quinto. Mejoras y otros requerimientos de modificaciones
propuestos en el informe de Deloitte
Deloitte ha analizado adicionalmente algunos aspectos metodológicos que
pueden ser objeto de mejora y revisión. Con el objetivo de que el modelo de
costes regulatorio se ajuste con mayor precisión a la realidad de los márgenes
de los servicios prestados por Telefónica y que los repartos de costes e ingresos
se realicen con criterios más causales, Deloitte ha propuesto las siguientes
mejoras metodológicas:
11.
Cambio en el reparto de los costes del CA Alquiler de
bucle radioeléctrico y sector espacial
En el presente ejercicio se ha creado un nuevo segmento de servicios de TV que
incluye los servicios de TV que antes se recogían en el segmento de Banda
Ancha y tres servicios nuevos derivados de la absorción de DTS: IPTV bajo
demanda Satélite, TV Satélite Consumos y TV Satélite Conexión.
Tras analizar el reparto de costes realizado por Telefónica para estos servicios,
Deloitte ha detectado que el coste de alquiler de transponedor se imputa
íntegramente al servicio TV Satélite Consumos, repartiendo costes de manera
residual a los servicios IPTV bajo demanda Satélite y TV Satélite Conexión.
A criterio de Deloitte, los servicios 9800A6 IPTV bajo demanda Satélite y 9800A8
TV Satélite Conexión también hacen uso del transpondedor, por lo que se
debería imputar coste de del citado CA a estos servicios, aumentando la
causalidad del modelo.
Esta incidencia se considera una mejora para próximos ejercicios por lo que no
se considera como incidencia a corregir en el 2020.
Respuesta 11: En el ejercicio 2021 y siguientes, Telefónica debe
implementar el nuevo reparto de costes desde el CA 92281832 Alquiler
de bucle radioeléctrico y sector espacial para que los servicios 9800A6
IPTV bajo demanda Satélite y 9800A8 TV Satélite Conexión reciban coste.
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12.
Apertura del CA correspondiente a Canon RTVE
Telefónica ha abierto dos cuentas de Costes en base a actividades: Tasas de
espectro y Canon RTVE con la intención de dar semejanza con el tratamiento
que tienen en Telefónica Móviles, pero finalmente no se llegaron a definir los
repartos de manera idéntica al modelo de Telefónica Móviles en el que estos dos
CBA reparten a un CA cada uno. En el caso de Telefónica, el Canon RTVE
reparte a 9 CA (Comercialización, Tramitación, Reclamaciones, Inteligencia
comercial, Asistencia técnica y Post-venta, Desarrollo y seguimiento de
productos minoristas, Márketing y publicidad, Desarrollo y seguimiento de
productos mayoristas y Teléfonos de Uso Público) y Tasas el Espectro a 34 CA.
Deloitte propone que se creen los CA de Tasas de espectro y de Canon RTVE,
de tal forma que agrupen los costes de los CBA anteriormente descritos y que,
posteriormente, se definan los repartos de costes desde estos CA a los servicios
oportunos.
• Alegación de Telefónica
Telefónica manifiesta que si bien en el ejercicio 2021 sí existen importes para las
tasas de espectro para el ejercicio 2022 ya no figurarán pues se ha traspasado
dicho espectro a otra empresa del grupo.
De igual modo, para el ejercicio 2021 los importes de las tasas de espectro no
se distribuyen entre los distintos servicios, sino que directamente se contabilizan
en el CANAD 9238231 Costes no atribuibles a la actividad propia de
telecomunicaciones que a su vez se imputa en el servicio 9800921 Costes no
atribuibles a la actividad de telecomunicaciones.
Por todo ello, y en especial dado el carácter temporal de la medida, limitada al
SCC de 2021, de acuerdo con los principios de proporcionalidad y temporalidad
10
Telefónica solicita que no se implante esta medida.
• Respuesta de esta Sala
Debido a que para el ejercicio 2021 los importes de las tasas de espectro se
imputan al servicio 9800921 Costes no atribuibles a la actividad de
telecomunicaciones y que, adicionalmente, en el ejercicio 2022 no existirá dicho
coste, no será necesaria, para este caso, la creación de la cuenta de CA
10
En base al artículo 4.2 del reglamento de mercados.
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correspondiente. Siendo únicamente necesaria la creación del CA Canon RTVE
y la definición correspondiente de los repartos de este CA a servicios.
Esta incidencia se considera una mejora para próximos ejercicios por lo que no
se considera como incidencia a corregir en el 2020.
Respuesta 12: En el ejercicio 2021 y siguientes, Telefónica debe abrir la
cuenta de CA Canon RTVE y definir los repartos a servicios desde este
Centro de Actividad.
13.
Actualización de la nomenclatura del segmento Acceso
Mayorista a La Línea Telefónica y Resto Mayorista
En la resolución de la CNMC de 21 de julio de 2021, se observó que la mejora
relacionada con la actualización de la nomenclatura del segmento de servicios
AMLT y resto mayorista no había sido implementada como se apunta en el
apartado IV.Tercero. de esta resolución.
Cabe recordar que, en el segmento AMLT y resto mayorista existen servicios
que han adquirido una especial relevancia debida a la evolución de la tecnología
y, estos, no se reflejan de manera adecuada en el nombre del segmento. Los
servicios referenciados como “Otros servicios Mayoristas” son los siguientes:
- Familia de servicios MARCo
- Familia de servicios NEBA
- Contenidos TV Mayorista
Estos servicios representan el [CONFIDENCIAL]% de los ingresos del segmento
y el [CONFIDENCIAL]% de los costes.
Con el objetivo de representar más fielmente los servicios incluidos en el
segmento “AMLT y resto mayorista”, Deloitte propone actualizar su nombre a
“MARCo, NEBA, Televisión Mayorista y resto mayorista”.
Esta incidencia se considera una mejora para próximos ejercicios por lo que no
se considera como incidencia a corregir en el 2020.
Respuesta 13: En el ejercicio 2021 y siguientes, Telefónica debe renombrar
el segmento de servicios “AMLT y resto mayorista” al nombre “MARCo,
NEBA, Televisión Mayorista y resto mayorista” o similar.
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14.
Modificación del nombre del servicio IPTV bajo demanda
Satélite
El nombre del servicio IPTV bajo demanda Satélite no refleja apropiadamente su
contenido en el modelo, por lo que Deloitte propone como mejora al modelo una
modificación de su denominación, por ejemplo, “TV vía Satélite”.
• Alegación de Telefónica
Telefónica comparte el motivo de este cambio y sugiere que se añada a la
denominación del servicio la proposición “bajo demanda” pues recogería mucho
mejor la naturaleza del servicio. El servicio, por tanto, se denominaría “TV vía
satélite bajo demanda”.
• Respuesta de esta Sala
Esta Sala está conforme con lo apuntado por Telefónica porque el nombre
propuesto refleja apropiadamente el contenido de la cuenta.
Esta incidencia se considera una mejora para próximos ejercicios por lo que no
se considera como incidencia a corregir en el 2020.
Respuesta 14: En el ejercicio 2021 y siguientes, Telefónica debe renombrar
el servicio “IPTV bajo demanda Satélite” al nombre “TV vía satélite bajo
demanda” o similar.
15.
Simplificación de la información presentada
Durante el proceso de revisión del SCC, Telefónica ha señalado la existencia, a
su juicio, de demasiados ETs e Informes Extracontables a entregar anualmente
a la CNMC. Además, ha señalado que el mercado de las telecomunicaciones
evoluciona de forma constante, lo que puede causar que determinados estudios
o informes ya no sean tan relevantes en el momento actual.
Dado que en la actualidad el SCC se compone de 17 ETs y 25 Informes
Extracontables, Deloitte propone como mejora que en el siguiente proceso de
verificación se analice la necesidad de todos los ETs e Informes Extracontables
y/o contenido de los mismos. Debe aclararse que dicha simplificación afectaría
únicamente al listado de información a entregar anualmente a la CNMC, no a la
información que se pueda requerir en el proceso de revisión anual.
Deloitte recomienda que en próximos procesos de verificación se realice dicho
análisis y propuesta de simplificación.
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Esta incidencia se considera una mejora para próximos ejercicios por lo que no
se considera como incidencia a corregir en el 2020.
Respuesta 15: En el ejercicio 2021, Telefónica debe plantear una propuesta
de simplificación de documentación a entregar con el fin de poder realizar
la verificación de dicha propuesta por parte de la CNMC.
Sexto. Incidencias detectadas sin efectos en el SCC 2020
• Costes del servicio de Alquiler de circuitos internacionales digitales
A partir del análisis realizado en los distintos segmentos de servicios, Deloitte
percibió que los costes relativos al servicio Alquiler de circuitos internacionales
digitales experimentaban un aumento respecto al ejercicio anterior mientras que
sus ingresos y unidades descendían.
Telefónica confirmó que dicha evolución era debida a que durante el ejercicio
2019 no se contabilizaron una serie de circuitos equivalentes y, por tanto, se
asignó menos costes al citado servicio. En concreto, durante el ejercicio 2019, el
equipo de red "Terminal síncrono Flexible de 10Gbs” asignó menos costes al
elemento de red “Cto. Alquilado Internacional >= a 34 Mbps” porque no se
contabilizaron los circuitos equivalentes de los circuitos internaciones de
velocidades más altas, de 1Gbps y 10Gbp. Y, como su nombre indica, el
elemento de red “Cto. Alquilado Internacional >= a 34 Mbps” reparte coste al
servicio de Alquiler de circuitos internacionales.
Dicho error se tradujo en que el coste presentado en 2019 del servicio de Alquiler
de circuitos internacionales digitales se infravaloró.
No obstante, en la siguiente tabla se observa que con la corrección de los datos
presentados en el SCC 2019 la evolución del coste de este servicio en 2020 se
suaviza.
Tabla 10 Costes corregidos para el servicio Alquiler de circuitos internacionales digitales
[INICIO CONFIDENCIAL para datos sombreados]
Centro de
Actividad (en euros)
Presentado
2019
Corregido
2019
SCC
2020
921803322 Transporte circuitos
internacionales digitales
Resto de CA
Total Servicio
[FIN CONFIDENCIAL]
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• Costes del servicio de Alquiler Infraestructuras MARCo (Recurrente) –
Cámaras y Arquetas
Durante el proceso de análisis de variación de los servicios, Deloitte ha
observado que el servicio 980073221 Alquiler Infraestructuras MARCo
(Recurrente) había incrementado sus costes en un [CONFIDENCIAL]%.
Telefónica ha manifestado que hubo un error en 2019 en el porcentaje reparto
de costes de Cámaras y Arquetas. La siguiente tabla muestra el porcentaje de
reparto correcto:
Tabla 11 Error reparto de costes Alquiler de planta exterior: Cámaras y arquetas
[INICIO CONFIDENCIAL para datos sombreados]
Cuenta destino
Presentado 2019
Corregido 2019
SCC 2020
941140210 Alquiler de planta
exterior: Cámaras y arquetas
[FIN CONFIDENCIAL]
Con la corrección de este reparto en el SCC 2019 la evolución del coste de este
servicio en 2020 se suaviza.
Séptimo. Resumen de las modificaciones del SCC
La siguiente tabla resume las modificaciones que Telefónica ha de implementar
en el SCC. Del total de incidencias, cinco tienen impacto en los resultados.
Tabla 12 Resumen de modificaciones del SCC
Ref
Título de la incidencia
Conclusión de la CNMC
Impacto
1
Valoración a Corrientes de
ciertos activos de la red de
acceso de fibra Óptica
En el ejercicio 2021 y siguientes, Telefónica debe
ampliar el “Estudio técnico sobre la apertura de
cuentas de activación y acometidas” con el detalle
requerido para los activos “Acometidas de F.O.” y
“Activación servicios sobre FTTH”.
-
2
Ampliación del informe “3.1
Motivos de Cargo y Abono”
En el ejercicio 2021 y siguientes, Telefónica debe
incluir en el informe “3.1. Motivos de Cargo y Abono”
o en el MICC una descripción correcta y completa del
reparto de los ingresos de NEBA fibra y cobre.
-
3
Error en el reparto de los
nodos MAN ethernet
En el ejercicio 2021 y siguientes, Telefónica debe
corregir el reparto los nodos MAN ethernet.
Sí, CC y
CH
4
Error en el reparto de la
cuenta CBA 91001235-
Operación y mantenimiento
de planta exterior
En el ejercicio 2021 y siguientes, Telefónica debe
corregir el reparto de la cuenta 6 22290000 -
Conservación Instalaciones Aire Acondicionado.
No se
puede
calcular
5
Error en el reparto de la
cuenta 6069120000 - Coste
de Ventas Materiales
Empresas del Grupo
En el ejercicio 2021 y siguientes, Telefónica debe
corregir el reparto de la cuenta 6069120000 - Coste
de Ventas Materiales Empresas del Grupo.
Sí, CC y
CH
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Ref
Título de la incidencia
Conclusión de la CNMC
Impacto
6
Error en el reparto de la
cuenta 6069210000 -
C.Venta
Equip.Central.Med.Alta.Ca
p. (No Almacén)
En el ejercicio 2021 y siguientes, Telefónica debe
corregir el reparto de la cuenta 6069210000 -
C.Venta Equip.Central.Med.Alta.Cap. (No Almacén).
Sí, CC y
CH
7
Error en el reparto de la
cuenta 6292900000 –
Gastos Justificados
En el ejercicio 2021 y siguientes, Telefónica debe
corregir el reparto de la cuenta 6292900000 – Gastos
Justificados.
No se
puede
calcular
8
Error en la asignación de la
cuenta 6069995000 -
Mantenimiento I+D Equipo
Clientes
En el ejercicio 2021 y siguientes, Telefónica debe
corregir el imputar de manera correcta a servicios el
gasto correspondiente a mantenimiento de equipos.
Sí, CC y
CH
9
Error en el reparto del CA
9228152-Márketing y
publicidad
En el ejercicio 2021 y siguientes, Telefónica debe
implementar de manera correcta los repartos a
servicios del CAAD 9228152 – Marketing y
publicidad.
Sí, CC y
CH
10
Errores Documentales
En el ejercicio 2021 y siguientes, Telefónica corregir
los tres errores de documentales señalados.
-
11
Cambio en el reparto de
los costes del CA Alquiler
de bucle radioeléctrico y
sector espacial
En el ejercicio 2021 y siguientes, Telefónica debe
implementar el nuevo reparto de costes desde el
CA 92281832 Alquiler de bucle radioeléctrico y
sector espacial para que los servicios 9800A6 IPTV
bajo demanda Satélite y 9800A8 TV Satélite
Conexión reciban coste.
-
12
Apertura del CA
correspondiente a Canon
RTVE
En el ejercicio 2021 y siguientes, Telefónica debe
abrir la cuenta de CA Canon RTVE y definir los
repartos a servicios desde este Centro de Actividad.
-
13
Actualización de la
nomenclatura del
segmento Acceso
Mayorista a La Línea
Telefónica y Resto
Mayorista
En el ejercicio 2021 y siguientes, Telefónica debe
renombrar el segmento de servicios “AMLT y resto
mayorista” al nombre “MARCo, NEBA, Televisión
Mayorista y resto mayorista” o similar.
-
14
Modificación del nombre
del servicio IPTV bajo
demanda Satélite
En el ejercicio 2021 y siguientes, Telefónica debe
renombrar el servicio “IPTV bajo demanda Satélite”
al nombre “TV vía satélite bajo demanda” o similar.
-
15
Simplificación de la
información presentada
En e l ejercicio 2021, Telefónica debe plantear una
propuesta de simplificación de documentación a
entregar con el fin de poder realizar la verificación de
dicha propuesta por parte de la CNMC.
-
V. PUBLICIDAD DE LOS RESULTADOS
Primero. Resumen de las objeciones cuantitativamente
relevantes
Del informe de conclusiones emitido por el consultor contratado por la CNMC se
deduce que los resultados de la contabilidad de costes de Telefónica para el
ejercicio 2020 cumplen a nivel general con los principios y criterios aprobado por
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la Comisión, salvo las incidencias descritas en el apartado IV. Esta conclusión
se hace extensiva tanto al SCC, al MICC, a los diferentes estudios técnicos y al
resto de la documentación de soporte que lo complementan.
En concreto, se han detectado y valorado las objeciones relacionadas con los
aspectos anteriormente descritos. A continuación, se muestra para el estándar
de corrientes el impacto cuantitativo de las incidencias detectados en los
principales servicios en términos de ingresos o de relevancia regulatoria. En el
Informe de Deloitte anexo a esta resolución se incluyen los impactos para todos
los servicios y para los dos estándares, salvo para la incidencia 9, cuyo impacto
detallado ajustado tras el trámite de audiencia está en el Anexo II a esta
resolución.
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Tabla 13 Estimación del impacto de las incidencias en costes corrientes
[TABLA CONFIDENCIAL para datos sombreados]
Servicios
(en euros)
Ingresos
Presentados
Costes
Presentados
Reparto de
los nodos
MAN
Reparto
Coste Venta
Materiales
Reparto
Venta Equip
Central
Asignación
Mantenimie
nto I+D
Reparto
Marketing
Costes
Ajustados
Variació
n costes
Acceso RTB (Cuota Mensual)
Tráfico Fijo- móvil
Servicios ethernet
Servicios Fast Ethernet
Servicios Gigabit Ethernet - 1Gb
Servicios Gigabit Ethernet -10Gb
Otros servicios de transmisión de
datos
ADSL Modalidad Estándar (Cuota
Mensual)
Acceso Banda Ancha Fibra Optica
Abono Básico
Acceso Banda Ancha Fibra Optica
Abono Estándar
Tránsito Internacional
Alquiler del par completamente
desagregado
Alquiler Infraestructuras MARCO
(Recurrente)- Conductos
Alquiler Infraestructuras MARCO
(Recurrente)- Camaras
Alquiler Infraestructuras MARCO
(Recurrente)- Arquetas
Alquiler Infraestructuras MARCO
(Recurrente) - Postes
NEBA cobre Abono
NEBA fibra Abono
NEBA Local Abono
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Segundo. Resumen de las objeciones en el margen unitario de los principales servicios
A continuación, se muestran valores unitarios de aquellos servicios del apartado anterior que se pueden expresar en unidades.
Tabla 14 Estimación del impacto de las incidencias en costes corrientes Costes unitarios en euros
[TABLA CONFIDENCIAL para datos sombreados]
Servicios
Ingreso
presentado
Coste
presentado
Margen
presentado
Coste
Ajustado
Margen
Ajustado
Variación
costes
Acceso RTB (Cuota Mensual)
Tráfico Fijo- móvil
SERVICIOS ETHERNET
Servicios Fast Ethernet
Servicios Gigabit Ethernet - 1Gb
Servicios Gigabit Ethernet -10Gb
ADSL Modalidad Estándar (Cuota Mensual)
Acceso Banda Ancha Fibra Optica Abono Básico
Acceso Banda Ancha Fibra Optica Abono
Estándar
Tránsito Internacional
Alquiler del par completamente desagregado
Alquiler Infraestructuras MARCO (Recurrente)-
Conductos
Alquiler Infraestructuras MARCO (Recurrente)-
Camaras
Alquiler Infraestructuras MARCO (Recurrente)-
Arquetas
Alquiler Infraestructuras MARCO (Recurrente) -
Postes
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Servicios
Ingreso
presentado
Coste
presentado
Margen
presentado
Coste
Ajustado
Margen
Ajustado
Variación
costes
NEBA cobre Abono
NEBA fibra Abono
NEBA Local Abono
Servicio de Transporte 1 Gbit/s Op. Móviles
Servicio de Transporte 10 Gbit/s Op. Móviles
IPTV Abono
TV Satélite Consumos
[FIN CONFIDENCIAL]
VI. MÁRGENES REVISADOS POR SEGMENTOS
Los márgenes de los grupos de servicios agregados por segmentos para el ejercicio 2020 en el estándar de costes corrientes
e históricos, tras incorporar las modificaciones señaladas, son los siguientes:
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Tabla 15 Márgenes ajustados. Ejercicio 2020. Corrientes. Segmentos (millones de euros)
Presentados
Ajustados
Servicios
Ingresos
Costes
Márgenes
Ingresos
Costes
Márgenes
SERVICIOS MINORISTAS
Acceso
526,59
-640,27
-113,69
526,59
- 640,57
- 113,98
Tráfico
398,14
-243,01
155,13
398,14
- 243,39
154,75
Alquiler de circuitos
834,22
-551,32
282,90
834,22
- 514,76
319,46
Banda ancha
1.907,59
1.512,88
394,71
1.907,59
- 1.550,26
357,34
TV
1.513,30
2.356,89
-843,60
1.513,30
- 2.369,79
- 856,50
Total Servicios Minoristas
5.179,84
-5.304,38
-124,54
5.179,84
- 5.318,77
- 138,93
SERVICIOS MAYORISTAS
Interconexión
360,31
-360,94
-0,63
360,31
- 358,37
1,94
Acceso al bucle de abonado
155,84
-201,46
-45,63
155,84
- 201,52
- 45,68
AMLT y Resto Mayorista
1.043,41
-897,94
145,47
1.043,41
- 904,06
139,34
Líneas alquiladas
547,29
-204,73
342,56
547,29
- 189,50
357,79
Total Servicios Mayoristas
2.106,84
-1.665,07
441,77
2.106,84
- 1.653,45
453,39
MIN+MAYORISTA
7.286,68
-6.969,45
317,23
7.286,68
- 6.972,22
314,46
OTROS
Otros servicios
850,51
-821,47
29,04
850,51
- 818,68
31,83
TOTAL SERVICIOS
8.137,19
-7.790,92
346,27
8.137,19
-7.790,90
346,29
Cuentas no de servicios
503,80
-462,65
41,14
503,80
-462,67
41,12
TOTAL SCC
8.640,98
-8.253,57
387,41
8.640,98
-8.253,57
387,41
Tabla 16 Márgenes ajustados. Ejercicio 2020. Históricos. Segmentos (millones de euros)
Presentados
Ajustados
Servicios
Ingresos
Costes
Márgenes
Ingresos
Costes
Márgenes
SERVICIOS MINORISTAS
Acceso
526,59
-531,36
-4,77
526,59
- 531,65
-5,07
Tráfico
398,14
-244,17
153,97
398,14
- 244,56
153,58
Alquiler de circuitos
834,22
-553,32
280,90
834,22
- 553,63
280,59
Banda ancha
1.907,59
-1.515,36
392,23
1.907,59
- 1.517,22
390,37
TV
1.513,30
-2.368,85
-855,56
1.513,30
- 2.371,77
- 858,48
Total Servicios Minoristas
5.179,84
-5.213,07
-33,23
5.179,84
- 5.218,84
- 39,00
SERVICIOS MAYORISTAS
Interconexión
360,31
-360,75
-0,44
360,31
- 358,18
2,12
Acceso al bucle de abonado
155,84
-165,58
-9,74
155,84
- 165,53
-9,70
AMLT y Resto Mayorista
1.043,41
-811,51
231,90
1.043,41
- 811,28
232,13
Líneas alquiladas
547,29
-202,20
345,09
547,29
- 202,05
345,24
Total Servicios Mayoristas
2.106,84
-1.540,04
566,80
2.106,84
- 1.537,04
569,80
MIN+MAYORISTA
7.286,68
-6.753,10
533,58
7.286,68
- 6.755,88
530,80
OTROS
Otros servicios
850,51
-830,52
19,99
850,51
- 827,73
22,78
TOTAL SERVICIOS
8.137,19
-7.583,62
553,56
8.137,19
- 7.583,60
553,58
Cuentas no de servicios
503,80
-669,95
-166,15
503,80
-669,97
-166,18
TOTAL SCC
8.640,98
-8.253,57
387,41
8.640,98
-8.253,57
387,41
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Por todo cuanto antecede, la Sala de Supervisión Regulatoria de la Comisión
Nacional de los Mercados y la Competencia,
RESUELVE
PRIMERO.- Declarar que la aplicación para el ejercicio 2020 del sistema de
contabilidad de costes en los estándares de costes históricos y corrientes
utilizado por Telefónica de España, S.A.U. es, en general, conforme a los
criterios establecidos por la resolución de esta Comisión de fecha 10 de junio de
2010, asumiendo y haciendo públicos los márgenes por actividades que figuran
en la columna margen ajustado de los cuadros incorporados en el apartado V.
SEGUNDO.- Requerir a Telefónica de España, S.A.U. que introduzca en su
sistema de contabilidad de costes, para aplicaciones sucesivas, las
modificaciones expresamente exigidas en los apartados IV.Tercero. IV.Cuarto.
IV.Quinto. para la verificación por parte de esta Sala de los resultados de dicho
periodo.
Comuníquese esta resolución a la Dirección de Telecomunicaciones y del Sector
Audiovisual y notifíquese a Telefónica de España, S.A.U., haciéndole saber que
la misma pone fin a la vía administrativa y que pueden interponer contra ella
recurso contencioso-administrativo ante la Audiencia Nacional, en el plazo de
dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación.
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ANEXO I - LISTADO DE ABREVIATURAS
ADSL
Asymmetric Digital Subscriber Line
AMLT
Acceso Mayorista a la Línea Telefónica
CA
Centro de Actividad
CBA
Coste en Base a Actividad
CTO
Circuito de transmisión de comunicaciones
DTS
Distribuidora de Televisión Digital. Empresa filial de TV vía satélite
absorbida por Telefónica en 2020.
DTSA
Dirección de Telecomunicaciones y del Sector Audiovisual
ET
Estudio técnico que Telefónica presenta junto el SCC
FO
Fibra óptica
FTTH
Fiber To The Home
GPON
Gigabit Passive Optical Network
IPTV
Internet Protocol Television
IR
Ingreso reflejado
MARCo
Servicio Mayorista de Acceso a Registros y Conductos
MICC
NEBA
Manual Interno de Contabilidad de Costes
Nuevo Servicio Ethernet de Banda Ancha
OBA
Oferta de bucle de abonado
OTT
Over The Top
PAI
Punto de Acceso Indirecto
PCC
Principios y criterios contables
RDSI
Red Digital de Servicios Integrados
RPV
Red privada virtual
RTB
Red telefónica básica
RTVE
Corporación pública estatal de TV y radio
SCC
Sistema de Contabilidad de Costes
SUBA
Servicio Universal de Banda Ancha
TdE
Telefónica de España
TREI
Trabajos Realizados por la Empresa para su Inmovilizado
WACC
Weighted Average Cost of Capital (coste medio ponderado del capital)
VECO/DTSA/007/22
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ANEXO II: DETALLE POR SERVICIO DEL IMPACTO DE LA INCIDENCIA 9
TRAS AUDIENCIA
A continuación, se adjuntan los impactos en costes totales del error en el CA
9228152- Márketing y publicidad recalculados en base a la información facilitada
por Telefónica en sus alegaciones para ambos estándares:
Tabla 17 Impacto en costes corrientes de la incidencia CA 9228152- Márketing y
publicidad tras trámite de audiencia
[TABLA CONFIDENCIAL para datos sombreados]
Servicios (en euros)
Presentado
Ajustado
Impacto
9800111-Acceso RTB (Cuota Mensual)
9800112-Conexión RTB
9800121-Acceso RDSI Primario (cuota Mensual)
9800122-Conexión RDSI Primario
9800123-Acceso RDSI Primario Virtual
9800131-Acceso RDSI Básico (Cuota Mensual)
9800132-Conexión RDSI Básico
98001511-Identificación de Línea Llamante
98001512-Restricción de Llamadas Salientes
98001513-Resto de Facilidades adicionales
9800211-Tráfico metropolitano y provincial voz
9800213-Tráfico interprovincial
9800214-Tráfico Fijo- móvil
9800215-Tráfico internacional
9800218-Tráfico Internet
9800281-Servicios de Red inteligente
9800292-Móvil marítimo
98003112-Alquiler de circuitos nacionales analógicos
C.ordinaria
98003113-Alquiler de circuitos nacionales analógicos C.
Especial
98003121-Alq.CtosNales-Digit.64 kbit/s
98003122-Alq.Ctos Nales-Digit. Velocidad 2 Mbit/s
Estructurados
98003123-Alq.Ctos Nales-Digit. Velocidad 2 Mbit/s No
Estructurados
98003124-Alq.Ctos Nales-Digit. Vídeo
98003125-Alq.CtosNales-Digit.N64 kbit/s
98003126-Otros ctos. digitales baja velocidad y
modalidades especiales
98003127-Alq.Ctos Nales-Digit.Veloc. 34 Mbit/s
98003128-Alq.Ctos Nales-Digit.Veloc.140/155 Mbit/s
98003129-Alq.CtosNales-Digit.Veloc.>155 Mbit/s
98003311-SERVICIOS ETHERNET
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Servicios (en euros)
Presentado
Ajustado
Impacto
98003312-Servicios Fast Ethernet
98003313-Servicios Gigabit Ethernet - 1Gb
98003314-Servicios Gigabit Ethernet -10Gb
98003321-Servicios telemáticos
98003322-Otros servicios de transmisión de datos
980042101-Conexión Linea ADSL
980042102-ADSL 2 Mbit/s (Cuota Mensual)
980042103-ADSL 4 Mbit/s (Cuota Mensual)
980042104-ADSL 8 Mbit/s (Cuota Mensual)
980042106-ADSL Modalidad Estándar (Cuota Mensual)
980042107-ADSL Otros (Cuota Mensual)
98004231-Soluciones y Valores añadidos Banda Ancha
980042411-Acceso Banda Ancha Fibra Optica Conexión
9800424121-Acceso Banda Ancha Fibra Optica Abono Básico
9800424122-Acceso Banda Ancha Fibra Optica Abono
Estándar
9800511-Servicio de Conexión 2 Mbit/s
9800521-Tránsito Unicentral
9800522-Tránsito Nacional e Intranodal
9800524-Tránsito Internacional
9800525-Tránsito a RI y Nº cortos
98005311-Acceso
9800537-Servicio de interconexión de acceso RI (800/900)
9800538-Servicio Facturación y Gestión de cobro
98005411-Terminación
9800547-Terminación Red Inteligente
9800548-Terminación desde Internacional
9800549-Terminación Emergencia y atención ciudadana no
gratuitos
98005521-Resto servicios interconexión especial
9800571-Portabilidad
9800611-Tendido de cable interno (TCI)b.desagregado
98006121-Alta del par completamente desagregado
98006122-Alquiler del par completamente desagregado
9800621-Tendido de cable interno (TCI) b. compartido
9800632-Bajas OBA
9800641-Servicios no recurrentes por habilitación
9800642-Servicios recurrentes mensuales
9800651-Otros servicios de alquiler de bucle de abonado
980066214-ADSL-IP Nacional-pPAI-IP Gigabit Ethernet
9800662201-ADSL-IP Alta
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Servicios (en euros)
Presentado
Ajustado
Impacto
9800662211-ADSL-IP Nacional
980066231-Otros servicios asociados al ADSL-IP nacional
(bajas de servicio, mnemónicos y opciones postventa)
980066232-ADSL IP Desnudo
98006630-ADSL-IP Regional
9800671-Entrega de señal-modalidad camara multioperador
9800672-Entrega de señal-modalidad utilizacion de
infraestructuras de interconexion
9800673-Entrega de señal-otras modalidades
9800681-Falsas averías
9800712-Cuota mensual del Servicio de acceso mayorista a la
línea telefónica- Líneas analógicas
9800713-Cuota mensual del Servicio de acceso mayorista a la
línea telefónica - Líneas RDSI
9800714-Alta de línea del Servicio de acceso mayorista a la
línea telefónica- Líneas analógicas
98007222-ADSL_IP Nacional Comercial
98007223-ADSL_IP Regional Comercial
98007224-Acceso Indirecto desnudo Comercial
9800731-Otros servicios Mayoristas
98007321-Alquiler Infraestructuras MARCO (Recurrente)-
Conductos
980073221-Alquiler Infraestructuras MARCO (Recurrente)-
Camaras
980073222-Alquiler Infraestructuras MARCO (Recurrente)-
Arquetas
9800733-Alquiler Infraestructuras MARCO (no recurrente)
980073511-NEBA cobre Conexión
980073512-NEBA fibra Conexión
980073521-NEBA cobre Abono
980073522-NEBA fibra Abono
98007353-NEBA Ppai-E
98007354-NEBA caudal Best-Effort
98007355-NEBA caudal Oro
980073571-NEBA Local Conexión
980073572-NEBA Local Abono
980073573-NEBA Local Ppai-E
9800736-VERTICALES IRU'S
9800737-Contenidos TV Mayorista
98008111-Servicio de Conexión
98008114-Servicio de Enlace a Cliente 2 Mbit/s
98008116-Servicio de Enlace a Cliente 155 Mbit/s
980081213-Servicio de conexión Ethernet 1 Gb
98008122-Servicio de Enlace a cliente Ethernet (10 Mbit/s)
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Servicios (en euros)
Presentado
Ajustado
Impacto
98008123-Servicio de Enlace a cliente Fast Ethernet (100
Mbit/s)
98008124-Sº de enlace a cliente Gigabit Ethernet (1000 Mbit/s)
9800821-Servicio de transporte - 2 Mbit/s
9800823-Servicio de transporte - 155 Mbit/s
98008241-Servicio de Transporte 100 Mbit/s Op. Móviles
98008242-Servicio de Transporte 1 Gbit/s Op. Móviles
98008244-Servicio de Transporte 10 Gbit/s Op. Móviles
98008245-Servicio de Transporte Otras velocidades
9800826-Capacidad portadora-Servicio de Continuidad
98008273-Capacidad Portadora Bucle 1 Gb
98008276-Entrega señal Tarifa Plana
9800941-Otros negocios internacionales
9800943-Terminales
9800944-Cabinas
9800945-Otros servicios de acceso (RPV, Ibercom, Centrex,
Red inteligente y 118AB otros proveedores)
9800946-Otros servicios (inc Ingeniería)
9800A1-IPTV Conexión
9800A2-TV OTT
9800A3-IPTV Abono
9800A4-IPTV contenidos bajo demanda
9800A6-IPTV bajo demanda Satélite
9800A7-TV Satélite Consumos
9800A8-TV Satélite Conexión
Coste Total CA Marketing y publicidad
0
[FIN CONFIDENCIAL]
Tabla 18 Impacto en costes históricos de la incidencia CA 9228152- Márketing y
publicidad tras trámite de audiencia
[TABLA CONFIDENCIAL para datos sombreados]
Servicios (en euros)
Presentado
Ajustado
Impacto
9800111-Acceso RTB (Cuota Mensual)
9800112-Conexión RTB
9800121-Acceso RDSI Primario (cuota Mensual)
9800122-Conexión RDSI Primario
9800123-Acceso RDSI Primario Virtual
9800131-Acceso RDSI Básico (Cuota Mensual)
9800132-Conexión RDSI Básico
98001511-Identificación de Línea Llamante
98001512-Restricción de Llamadas Salientes
98001513-Resto de Facilidades adicionales
VECO/DTSA/007/22
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Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia 52 de 65
C/ Alcalá, 47 – 28014 Madrid - C/ Bolivia, 56 – 08018 Barcelona
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Servicios (en euros)
Presentado
Ajustado
Impacto
9800211-Tráfico metropolitano y provincial voz
9800213-Tráfico interprovincial
9800214-Tráfico Fijo- móvil
9800215-Tráfico internacional
9800218-Tráfico Internet
9800281-Servicios de Red inteligente
9800292-Móvil marítimo
98003112-Alquiler de circuitos nacionales analógicos
C.ordinaria
98003113-Alquiler de circuitos nacionales analógicos C.
Especial
98003121-Alq.CtosNales-Digit.64 kbit/s
98003122-Alq.Ctos Nales-Digit. Velocidad 2 Mbit/s
Estructurados
98003123-Alq.Ctos Nales-Digit. Velocidad 2 Mbit/s No
Estructurados
98003124-Alq.Ctos Nales-Digit. Vídeo
98003125-Alq.CtosNales-Digit.N64 kbit/s
98003126-Otros ctos. digitales baja velocidad y
modalidades especiales
98003127-Alq.Ctos Nales-Digit.Veloc. 34 Mbit/s
98003128-Alq.Ctos Nales-Digit.Veloc.140/155 Mbit/s
98003129-Alq.CtosNales-Digit.Veloc.>155 Mbit/s
98003311-SERVICIOS ETHERNET
98003312-Servicios Fast Ethernet
98003313-Servicios Gigabit Ethernet - 1Gb
98003314-Servicios Gigabit Ethernet -10Gb
98003321-Servicios telemáticos
98003322-Otros servicios de transmisión de datos
980042101-Conexión Linea ADSL
980042102-ADSL 2 Mbit/s (Cuota Mensual)
980042103-ADSL 4 Mbit/s (Cuota Mensual)
980042104-ADSL 8 Mbit/s (Cuota Mensual)
980042106-ADSL Modalidad Estándar (Cuota Mensual)
980042107-ADSL Otros (Cuota Mensual)
98004231-Soluciones y Valores añadidos Banda Ancha
980042411-Acceso Banda Ancha Fibra Optica Conexión
9800424121-Acceso Banda Ancha Fibra Optica Abono
Básico
9800424122-Acceso Banda Ancha Fibra Optica Abono
Estándar
9800511-Servicio de Conexión 2 Mbit/s
9800521-Tránsito Unicentral
9800522-Tránsito Nacional e Intranodal
VECO/DTSA/007/22
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Servicios (en euros)
Presentado
Ajustado
Impacto
9800524-Tránsito Internacional
9800525-Tránsito a RI y Nº cortos
98005311-Acceso
9800537-Servicio de interconexión de acceso RI (800/900)
9800538-Servicio Facturación y Gestión de cobro
98005411-Terminación
9800547-Terminación Red Inteligente
9800548-Terminación desde Internacional
9800549-Terminación Emergencia y atención ciudadana no
gratuitos
98005521-Resto servicios interconexión especial
9800571-Portabilidad
9800611-Tendido de cable interno (TCI)b.desagregado
98006121-Alta del par completamente desagregado
98006122-Alquiler del par completamente desagregado
9800621-Tendido de cable interno (TCI) b. compartido
9800632-Bajas OBA
9800641-Servicios no recurrentes por habilitación
9800642-Servicios recurrentes mensuales
9800651-Otros servicios de alquiler de bucle de abonado
980066214-ADSL-IP Nacional-pPAI-IP Gigabit Ethernet
9800662201-ADSL-IP Alta
9800662211-ADSL-IP Nacional
980066231-Otros servicios asociados al ADSL-IP nacional
(bajas de servicio, mnemónicos y opciones postventa)
980066232-ADSL IP Desnudo
98006630-ADSL-IP Regional
9800671-Entrega de señal-modalidad camara multioperador
9800672-Entrega de señal-modalidad utilizacion de
infraestructuras de interconexion
9800673-Entrega de señal-otras modalidades
9800681-Falsas averías
9800712-Cuota mensual del Servicio de acceso mayorista a
la línea telefónica- Líneas analógicas
9800713-Cuota mensual del Servicio de acceso mayorista a
la línea telefónica - Líneas RDSI
9800714-Alta de línea del Servicio de acceso mayorista a la
línea telefónica- Líneas analógicas
98007222-ADSL_IP Nacional Comercial
98007223-ADSL_IP Regional Comercial
98007224-Acceso Indirecto desnudo Comercial
9800731-Otros servicios Mayoristas
98007321-Alquiler Infraestructuras MARCO (Recurrente)-
Conductos
VECO/DTSA/007/22
SCC 2020 TELEFÓNICA
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia 54 de 65
C/ Alcalá, 47 – 28014 Madrid - C/ Bolivia, 56 – 08018 Barcelona
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Servicios (en euros)
Presentado
Ajustado
Impacto
980073221-Alquiler Infraestructuras MARCO (Recurrente)-
Camaras
980073222-Alquiler Infraestructuras MARCO (Recurrente)-
Arquetas
9800733-Alquiler Infraestructuras MARCO (no recurrente)
980073511-NEBA cobre Conexión
980073512-NEBA fibra Conexión
980073521-NEBA cobre Abono
980073522-NEBA fibra Abono
98007353-NEBA Ppai-E
98007354-NEBA caudal Best-Effort
98007355-NEBA caudal Oro
980073571-NEBA Local Conexión
980073572-NEBA Local Abono
980073573-NEBA Local Ppai-E
9800736-VERTICALES IRU'S
9800737-Contenidos TV Mayorista
98008111-Servicio de Conexión
98008114-Servicio de Enlace a Cliente 2 Mbit/s
98008116-Servicio de Enlace a Cliente 155 Mbit/s
980081213-Servicio de conexión Ethernet 1 Gb
98008122-Servicio de Enlace a cliente Ethernet (10 Mbit/s)
98008123-Servicio de Enlace a cliente Fast Ethernet (100
Mbit/s)
98008124-Sº de enlace a cliente Gigabit Ethernet (1000
Mbit/s)
9800821-Servicio de transporte - 2 Mbit/s
9800823-Servicio de transporte - 155 Mbit/s
98008241-Servicio de Transporte 100 Mbit/s Op. Móviles
98008242-Servicio de Transporte 1 Gbit/s Op. Móviles
98008244-Servicio de Transporte 10 Gbit/s Op. Móviles
98008245-Servicio de Transporte Otras velocidades
9800826-Capacidad portadora-Servicio de Continuidad
98008273-Capacidad Portadora Bucle 1 Gb
98008276-Entrega señal Tarifa Plana
9800941-Otros negocios internacionales
9800943-Terminales
9800944-Cabinas
9800945-Otros servicios de acceso (RPV, Ibercom, Centrex,
Red inteligente y 118AB otros proveedores)
9800946-Otros servicios (inc Ingeniería)
9800A1-IPTV Conexión
9800A2-TV OTT
VECO/DTSA/007/22
SCC 2020 TELEFÓNICA
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia 55 de 65
C/ Alcalá, 47 – 28014 Madrid - C/ Bolivia, 56 – 08018 Barcelona
www.cnmc.es
Servicios (en euros)
Presentado
Ajustado
Impacto
9800A3-IPTV Abono
9800A4-IPTV contenidos bajo demanda
9800A6-IPTV bajo demanda Satélite
9800A7-TV Satélite Consumos
9800A8-TV Satélite Conexión
Coste Total CA Marketing y publicidad
0
[FIN CONFIDENCIAL]
VECO/DTSA/007/22
SCC 2020 TELEFÓNICA
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia 56 de 65
C/ Alcalá, 47 – 28014 Madrid - C/ Bolivia, 56 – 08018 Barcelona
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ANEXO III: DETALLE POR SERVICIO DEL RESULTADO FINAL DEL SCC
Tabla 19 Resultado de la verificación. Detalle por servicio. Costes corrientes
[TABLA CONFIDENCIAL para datos sombreados]
Servicios
(en euros)
Ingreso
Presentado
Coste
Presentado
Coste
Ajustado
Margen
Ajustado
Coste unitario
Ajustado
9800111-Acceso RTB (Cuota Mensual)
9800112-Conexión RTB
9800121-Acceso RDSI Primario (cuota
Mensual)
9800122-Conexión RDSI Primario
9800123-Acceso RDSI Primario Virtual
9800131-Acceso RDSI Básico (Cuota
Mensual)
9800132-Conexión RDSI Básico
98001511-Identificación de Línea
Llamante
98001512-Restricción de Llamadas
Salientes
98001513-Resto de Facilidades
adicionales
9800211-Tráfico metropolitano y
provincial voz
9800213-Tráfico interprovincial
9800214-Tráfico Fijo- móvil
9800215-Tráfico internacional
9800218-Tráfico Internet
9800225-Servicios propios
9800226-Otros servicios de información
9800271-SERVICIOS PÚBLICOS Y DE
EMERGENCIAS
9800281-Servicios de Red inteligente
9800292-Móvil marítimo
98003111-Otros Circuitos analogicos
98003112-Alquiler de circuitos nacionales
analógicos C.ordinaria
98003113-Alquiler de circuitos nacionales
analógicos C. Especial
98003121-Alq.CtosNales-Digit.64 kbit/s
98003122-Alq.Ctos Nales-Digit.
Velocidad 2 Mbit/s Estructurados
98003123-Alq.Ctos Nales-Digit.
Velocidad 2 Mbit/s No Estructurados
98003124-Alq.Ctos Nales-Digit. Vídeo
98003125-Alq.CtosNales-Digit.N64 kbit/s
98003126-Otros ctos. digitales baja
velocidad y modalidades
especiales
98003127-Alq.Ctos Nales-Digit.Veloc. 34
Mbit/s
98003128-Alq.Ctos Nales-
Digit.Veloc.140/155 Mbit/s
VECO/DTSA/007/22
SCC 2020 TELEFÓNICA
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia 57 de 65
C/ Alcalá, 47 – 28014 Madrid - C/ Bolivia, 56 – 08018 Barcelona
www.cnmc.es
Servicios
(en euros)
Ingreso
Presentado
Coste
Presentado
Coste
Ajustado
Margen
Ajustado
Coste unitario
Ajustado
98003129-Alq.CtosNales-
Digit.Veloc.>155 Mbit/s
9800321-Alquiler de circuitos
internacionales analógicos
9800322-Alquiler de circuitos
internacionales digitales
98003311-SERVICIOS ETHERNET
98003312-Servicios Fast Ethernet
98003313-Serv. Gigabit Ethernet - 1Gb
98003314-Serv. Gigabit Ethernet -10Gb
98003321-Servicios telemáticos
98003322-Otros servicios de transmisión
de datos
980042101-Conexión Linea ADSL
980042102-ADSL 2 Mbit/s (Cuota
Mensual)
980042103-ADSL 4 Mbit/s (Cuota
Mensual)
980042104-ADSL 8 Mbit/s (Cuota
Mensual)
980042106-ADSL Modalidad Estándar
(Cuota Mensual)
980042107-ADSL Otros (Cuota Mensual)
980042108-SUBA Satélite
98004231-Soluciones y Valores añadidos
Banda Ancha
980042411-Acceso Banda Ancha Fibra
Optica Conexión
9800424121-Acceso Banda Ancha Fibra
Optica Abono Básico
9800424122-Acceso Banda Ancha Fibra
Optica Abono Estándar
9800511-Servicio de Conexión 2 Mbit/s
9800521-Tránsito Unicentral
9800522-Tránsito Nacional e Intranodal
9800524-Tránsito Internacional
9800525-Tránsito a RI y Nº cortos
98005311-Acceso
9800537-Servicio de interconexión de
acceso RI (800/900)
9800538-Servicio Facturación y Gestión
de cobro
98005411-Terminación
9800547-Terminación Red Inteligente
9800548-Terminación desde
Internacional
9800549-Terminación Emergencia y
atención ciudadana no gratuitos
98005521-Resto servicios interconexión
especial
9800571-Portabilidad
VECO/DTSA/007/22
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Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia 58 de 65
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Servicios
(en euros)
Ingreso
Presentado
Coste
Presentado
Coste
Ajustado
Margen
Ajustado
Coste unitario
Ajustado
9800611-Tendido de cable interno
(TCI)b.desagregado
98006121-Alta del par completamente
desagregado
98006122-Alquiler del par completamente
desagregado
9800621-Tendido de cable interno (TCI)
b. compartido
98006221-Alta del par compartido con
coubicación y ubicación distante
98006222-Alquiler del par compartido
9800632-Bajas OBA
9800641-Servicios no recurrentes por
habilitación
9800642-Servicios recurrentes
mensuales
9800651-Otros servicios de alquiler de
bucle de abonado
980066211-ADSL-IP Nacional-pPAI-IP
STM x
980066214-ADSL-IP Nacional-pPAI-IP
Gigabit Ethernet
9800662201-ADSL-IP Alta
9800662211-ADSL-IP Nacional
980066231-Otros servicios asociados al
ADSL-IP nacional (bajas de servicio,
mnemónicos y opciones postventa)
980066232-ADSL IP Desnudo
98006630-ADSL-IP Regional
9800671-Entrega de señal-modalidad
camara multioperador
9800672-Entrega de señal-modalidad
utilizacion de infraestructuras de
interconexion
9800673-Entrega de señal-otras
modalidades
9800681-Falsas averías
9800711-Alta en el Servicio de acceso
mayorista a la línea telefónica
9800712-Cuota mensual del Servicio de
acceso mayorista a la línea telefónica-
Líneas analógicas
9800713-Cuota mensual del Servicio de
acceso mayorista a la línea telefónica -
Líneas RDSI
9800714-Alta de línea del Servicio de
acceso mayorista a la línea telefónica-
Líneas analógicas
9800715-Alta de línea del Servicio de
acceso mayorista a la línea telefónica-
Líneas RDSI
98007222-ADSL_IP Nacional Comercial
98007223-ADSL_IP Regional Comercial
98007224-Acceso Indirecto desnudo
Comercial
9800723-ADSL-IP Total
9800731-Otros servicios Mayoristas
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Servicios
(en euros)
Ingreso
Presentado
Coste
Presentado
Coste
Ajustado
Margen
Ajustado
Coste unitario
Ajustado
98007321-Alquiler Infraestructuras
MARCO (Recurrente)- Conductos
980073221-Alquiler Infraestructuras
MARCO (Recurrente)- Camaras
980073222-Alquiler Infraestructuras
MARCO (Recurrente)- Arquetas
980073231-Alquiler Infraestructuras
MARCO (Recurrente) - Postes
980073232-Alquiler Infraestructuras
MARCO (Recurrente) - Tendido FO
desde sala OBA
9800733-Alquiler Infraestructuras
MARCO (no recurrente)
980073511-NEBA cobre Conexión
980073512-NEBA fibra Conexión
980073521-NEBA cobre Abono
980073522-NEBA fibra Abono
98007353-NEBA Ppai-E
98007354-NEBA caudal Best-Effort
98007355-NEBA caudal Oro
98007356-NEBA caudal Real-Time
980073571-NEBA Local Conexión
980073572-NEBA Local Abono
980073573-NEBA Local Ppai-E
9800736-VERTICALES IRU'S
9800737-Contenidos TV Mayorista
98008111-Servicio de Conexión
98008112-Servicio de Enlace a Cliente
64 kbit/s
98008113-Servicio de Enlace a Cliente
n64 kbit/s
98008114-Servicio de Enlace a Cliente 2
Mbit/s
98008115-Servicio de Enlace a Cliente
34 Mbit/s
98008116-Servicio de Enlace a Cliente
155 Mbit/s
98008117-Servicio de concentración por
circuito de 2 Mbit/s asociado al acceso
múltiple (cuota mensual)
980081211-Servicio de conexión Ethernet
10 M
980081212-Servicio de conexión Ethernet
100 M
980081213-Servicio de conexión Ethernet
1 Gb
98008122-Servicio de Enlace a cliente
Ethernet (10 Mbit/s)
98008123-Servicio de Enlace a cliente
Fast Ethernet (100 Mbit/s)
98008124-Sº de enlace a cliente Gigabit
Ethernet (1000 Mbit/s)
9800821-Servicio de transporte - 2 Mbit/s
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Servicios
(en euros)
Ingreso
Presentado
Coste
Presentado
Coste
Ajustado
Margen
Ajustado
Coste unitario
Ajustado
9800822-Servicio de transporte - 34
Mbit/s
9800823-Servicio de transporte - 155
Mbit/s
98008241-Servicio de Transporte 100
Mbit/s Op. Móviles
98008242-Servicio de Transporte 1 Gbit/s
Op. Móviles
98008244-Servicio de Transporte 10
Gbit/s Op. Móviles
98008245-Servicio de Transporte Otras
velocidades
9800826-Capacidad portadora-Servicio
de Continuidad
98008271-Capacidad Portadora Bucle
100 M
98008272-Capacidad Portadora Bucle
Resto
98008273-Capacidad Portadora Bucle 1
Gb
98008274-Capacidad Portadora PAI
Resto
98008275-Capacidad Portadora PAI 1 Gb
98008276-Entrega señal Tarifa Plana
9800911-Extraordinarios
9800912-Otras diferencias con el
estandar de costes
9800921-Costes no atribuibles a la
actividad de telecomunicaciones
9800931-TREI
9800941-Otros negocios internacionales
98009422-Otras guías
9800943-Terminales
9800944-Cabinas
9800945-Otros servicios de acceso (RPV,
Ibercom, Centrex, Red inteligente y
118AB otros proveedores)
9800946-Otros servicios (inc Ingeniería)
9800A1-IPTV Conexión
9800A2-TV OTT
9800A3-IPTV Abono
9800A4-IPTV contenidos bajo demanda
9800A6-IPTV bajo demanda Satélite
9800A7-TV Satélite Consumos
9800A8-TV Satélite Conexión
TOTAL
8.640.982.129
- 8.253.573.383
- 8.253.573.383
387.408.746
N/A: valores de costes unitarios no disponibles por tratarse de servicios para los que no hay definidas unidades.
[FIN CONFIDENCIAL]
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Tabla 20 Resultado de la verificación. Detalle por servicio. Costes históricos
[TABLA CONFIDENCIAL para datos sombreados]
Servicios
(en euros)
Ingreso
Presentado
Coste
Presentado
Coste
Ajustado
Margen
Ajustado
Coste unitario
Ajustado
9800111-Acceso RTB (Cuota Mensual)
9800112-Conexión RTB
9800121-Acceso RDSI Primario (cuota
Mensual)
9800122-Conexión RDSI Primario
9800123-Acceso RDSI Primario Virtual
9800131-Acceso RDSI Básico (Cuota
Mensual)
9800132-Conexión RDSI Básico
98001511-Identificación de Línea
Llamante
98001512-Restricción de Llamadas
Salientes
98001513-Resto de Facilidades
adicionales
9800211-Tráfico metropolitano y
provincial voz
9800213-Tráfico interprovincial
9800214-Tráfico Fijo- móvil
9800215-Tráfico internacional
9800218-Tráfico Internet
9800225-Servicios propios
9800226-Otros servicios de información
9800271-SERVICIOS PÚBLICOS Y DE
EMERGENCIAS
9800281-Servicios de Red inteligente
9800292-Móvil marítimo
98003111-Otros Circuitos analogicos
98003112-Alquiler de circuitos nacionales
analógicos C.ordinaria
98003113-Alquiler de circuitos nacionales
analógicos C. Especial
98003121-Alq.CtosNales-Digit.64 kbit/s
98003122-Alq.Ctos Nales-Digit.
Velocidad 2 Mbit/s Estructurados
98003123-Alq.Ctos Nales-Digit.
Velocidad 2 Mbit/s No Estructurados
98003124-Alq.Ctos Nales-Digit. Vídeo
98003125-Alq.CtosNales-Digit.N64 kbit/s
98003126-Otros ctos. digitales baja
velocidad
especiales
98003127-Alq.Ctos Nales-Digit.Veloc. 34
Mbit/s
98003128-Alq.Ctos Nales-
Digit.Veloc.140/155 Mbit/s
98003129-Alq.CtosNales-
Digit.Veloc.>155 Mbit/s
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Servicios
(en euros)
Ingreso
Presentado
Coste
Presentado
Coste
Ajustado
Margen
Ajustado
Coste unitario
Ajustado
9800321-Alquiler de circuitos
internacionales analógicos
9800322-Alquiler de circuitos
internacionales digitales
98003311-SERVICIOS ETHERNET
98003312-Servicios Fast Ethernet
98003313-Serv. Gigabit Ethernet - 1Gb
98003314-Serv. Gigabit Ethernet -10Gb
98003321-Servicios telemáticos
98003322-Otros servicios de transmisión
de datos
980042101-Conexión Linea ADSL
980042102-ADSL 2 Mbit/s (Cuota
Mensual)
980042103-ADSL 4 Mbit/s (Cuota
Mensual)
980042104-ADSL 8 Mbit/s (Cuota
Mensual)
980042106-ADSL Modalidad Estándar
(Cuota Mensual)
980042107-ADSL Otros (Cuota Mensual)
980042108-SUBA Satélite
98004231-Soluciones y Valores añadidos
Banda Ancha
980042411-Acceso Banda Ancha Fibra
Optica Conexión
9800424121-Acceso Banda Ancha Fibra
Optica Abono Básico
9800424122-Acceso Banda Ancha Fibra
Optica Abono Estándar
9800511-Servicio de Conexión 2 Mbit/s
9800521-Tránsito Unicentral
9800522-Tránsito Nacional e Intranodal
9800524-Tránsito Internacional
9800525-Tránsito a RI y Nº cortos
98005311-Acceso
9800537-Servicio de interconexión de
acceso RI (800/900)
9800538-Servicio Facturación y Gestión
de cobro
98005411-Terminación
9800547-Terminación Red Inteligente
9800548-Terminación desde
Internacional
9800549-Terminación Emergencia y
atención ciudadana no gratuitos
98005521-Resto servicios interconexión
especial
9800571-Portabilidad
9800611-Tendido de cable interno
(TCI)b.desagregado
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Servicios
(en euros)
Ingreso
Presentado
Coste
Presentado
Coste
Ajustado
Margen
Ajustado
Coste unitario
Ajustado
98006121-Alta del par completamente
desagregado
98006122-Alquiler del par completamente
desagregado
9800621-Tendido de cable interno (TCI)
b. compartido
98006221-Alta del par compartido con
coubicación y ubicación distante
98006222-Alquiler del par compartido
9800632-Bajas OBA
9800641-Servicios no recurrentes por
habilitación
9800642-Servicios recurrentes
mensuales
9800651-Otros servicios de alquiler de
bucle de abonado
980066211-ADSL-IP Nacional-pPAI-IP
STM x
980066214-ADSL-IP Nacional-pPAI-IP
Gigabit Ethernet
9800662201-ADSL-IP Alta
9800662211-ADSL-IP Nacional
980066231-Otros servicios asociados al
ADSL-IP nacional (bajas de servicio,
mnemónicos y opciones postventa)
980066232-ADSL IP Desnudo
98006630-ADSL-IP Regional
9800671-Entrega de señal-modalidad
camara multioperador
9800672-Entrega de señal-modalidad
utilizacion de infraestructuras de
interconexion
9800673-Entrega de señal-otras
modalidades
9800681-Falsas averías
9800711-Alta en el Servicio de acceso
mayorista a la línea telefónica
9800712-Cuota mensual del Servicio de
acceso mayorista a la línea telefónica-
Líneas analógicas
9800713-Cuota mensual del Servicio de
acceso mayorista a la línea telefónica -
Líneas RDSI
9800714-Alta de línea del Servicio de
acceso mayorista a la línea telefónica-
Líneas analógicas
9800715-Alta de línea del Servicio de
acceso mayorista a la línea telefónica-
Líneas RDSI
98007222-ADSL_IP Nacional Comercial
98007223-ADSL_IP Regional Comercial
98007224-Acceso Indirecto desnudo
Comercial
9800723-ADSL-IP Total
9800731-Otros servicios Mayoristas
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C/ Alcalá, 47 – 28014 Madrid - C/ Bolivia, 56 – 08018 Barcelona
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Servicios
(en euros)
Ingreso
Presentado
Coste
Presentado
Coste
Ajustado
Margen
Ajustado
Coste unitario
Ajustado
98007321-Alquiler Infraestructuras
MARCO (Recurrente)- Conductos
980073221-Alquiler Infraestructuras
MARCO (Recurrente)- Camaras
980073222-Alquiler Infraestructuras
MARCO (Recurrente)- Arquetas
980073231-Alquiler Infraestructuras
MARCO (Recurrente) - Postes
980073232-Alquiler Infraestructuras
MARCO (Recurrente) - Tendido FO
desde sala OBA
9800733-Alquiler Infraestructuras
MARCO (no recurrente)
980073511-NEBA cobre Conexión
980073512-NEBA fibra Conexión
980073521-NEBA cobre Abono
980073522-NEBA fibra Abono
98007353-NEBA Ppai-E
98007354-NEBA caudal Best-Effort
98007355-NEBA caudal Oro
98007356-NEBA caudal Real-Time
980073571-NEBA Local Conexión
980073572-NEBA Local Abono
980073573-NEBA Local Ppai-E
9800736-VERTICALES IRU'S
9800737-Contenidos TV Mayorista
98008111-Servicio de Conexión
98008112-Servicio de Enlace a Cliente
64 kbit/s
98008113-Servicio de Enlace a Cliente
n64 kbit/s
98008114-Servicio de Enlace a Cliente 2
Mbit/s
98008115-Servicio de Enlace a Cliente
34 Mbit/s
98008116-Servicio de Enlace a Cliente
155 Mbit/s
98008117-Servicio de concentración por
circuito de 2 Mbit/s asociado al acceso
múltiple (cuota mensual)
980081211-Servicio de conexión Ethernet
10 M
980081212-Servicio de conexión Ethernet
100 M
980081213-Servicio de conexión Ethernet
1 Gb
98008122-Servicio de Enlace a cliente
Ethernet (10 Mbit/s)
98008123-Servicio de Enlace a cliente
Fast Ethernet (100 Mbit/s)
98008124-Sº de enlace a cliente Gigabit
Ethernet (1000 Mbit/s)
9800821-Servicio de transporte - 2 Mbit/s
VECO/DTSA/007/22
SCC 2020 TELEFÓNICA
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia 65 de 65
C/ Alcalá, 47 – 28014 Madrid - C/ Bolivia, 56 – 08018 Barcelona
www.cnmc.es
Servicios
(en euros)
Ingreso
Presentado
Coste
Presentado
Coste
Ajustado
Margen
Ajustado
Coste unitario
Ajustado
9800822-Servicio de transporte - 34
Mbit/s
9800823-Servicio de transporte - 155
Mbit/s
98008241-Servicio de Transporte 100
Mbit/s Op. Móviles
98008242-Servicio de Transporte 1 Gbit/s
Op. Móviles
98008244-Servicio de Transporte 10
Gbit/s Op. Móviles
98008245-Servicio de Transporte Otras
velocidades
9800826-Capacidad portadora-Servicio
de Continuidad
98008271-Capacidad Portadora Bucle
100 M
98008272-Capacidad Portadora Bucle
Resto
98008273-Capacidad Portadora Bucle 1
Gb
98008274-Capacidad Portadora PAI
Resto
98008275-Capacidad Portadora PAI 1 Gb
98008276-Entrega señal Tarifa Plana
9800911-Extraordinarios
9800912-Otras diferencias con el
estandar de costes
9800921-Costes no atribuibles a la
actividad de telecomunicaciones
9800931-TREI
9800941-Otros negocios internacionales
98009422-Otras guías
9800943-Terminales
9800944-Cabinas
9800945-Otros servicios de acceso (RPV,
Ibercom, Centrex, Red inteligente y
118AB otros proveedores)
9800946-Otros servicios (inc Ingeniería)
9800A1-IPTV Conexión
9800A2-TV OTT
9800A3-IPTV Abono
9800A4-IPTV contenidos bajo demanda
9800A6-IPTV bajo demanda Satélite
9800A7-TV Satélite Consumos
9800A8-TV Satélite Conexión
TOTAL
8.640.982.129
- 8.253.573.383
- 8.253.573.383
387.408.746
N/A: valores de costes unitarios no disponibles por tratarse de servicios para los que no hay definidas unidades.
[FIN CONFIDENCIAL]
