Resolución RDC/DE/001/21 de Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, 20-05-2021
| Número de expediente | RDC/DE/001/21 |
| Fecha | 20 Mayo 2021 |
| Actividad Económica | Energía |
III. OTRAS DISPOSICIONES
COMISIÓN NACIONAL DE LOS MERCADOS
Y LA COMPETENCIA
9231 Resolución de 20 de mayo de 2021, de la Comisión Nacional de los
Mercados y la Competencia, por la que se establecen las especificaciones de
detalle para la determinación de la capacidad de acceso de generación a la
red de transporte y a las redes de distribución.
De acuerdo con la Circular 1/2021, de 20 de enero, de la Comisión Nacional de los
Mercados y la Competencia, por la que se establece la metodología y condiciones del
acceso y de la conexión a las redes de transporte y distribución de las instalaciones de
producción de energía eléctrica, la Sala de Supervisión Regulatoria acuerda lo siguiente:
Antecedentes
La Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y
la Competencia, en su redacción dada por el Real Decreto-ley 1/2019, de 11 de enero,
de medidas urgentes para adecuar las competencias de la Comisión Nacional de los
Mercados y la Competencia a las exigencias derivadas del derecho comunitario en
Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre normas comunes para el mercado interior de la
electricidad y del gas natural, establece en su artículo 7.1.f) que es función de la
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia establecer mediante circular,
previo trámite de audiencia y con criterios de eficiencia económica, transparencia,
objetividad y no discriminación y de acuerdo con las orientaciones de política energética,
las metodologías utilizadas para calcular las condiciones para la conexión y acceso a las
redes de gas y electricidad. Asimismo el artículo 33 de la Ley 24/2013, de 26 de
diciembre, del Sector Eléctrico, establece en su apartado 11 que «la Comisión Nacional
de los Mercados y la Competencia aprobará mediante Circular la metodología y las
condiciones de acceso y conexión que comprenderá: el contenido de las solicitudes y
permisos, los criterios económicos, los criterios para la evaluación de la capacidad, los
motivos para la denegación, el contenido mínimo de los contratos y la obligación de
publicidad y transparencia de la información relevante para el acceso y la conexión».
En el ejercicio de esta competencia, el pasado 22 de enero de 2021 fue publicada en
el «Boletín Oficial del Estado» la Circular 1/2021, de 20 de enero, por la que se establece
la metodología y condiciones del acceso y de la conexión a las redes de transporte y
distribución de las instalaciones de producción de energía eléctrica.
La citada circular prevé en su artículo 13 el procedimiento conforme al cual la
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia aprobará mediante resolución
aquellas especificaciones de detalle que puedan resultar necesarias para desarrollar la
metodología y condiciones del acceso y conexión a las redes de transporte y
distribución, previo trámite de audiencia y remisión al Ministerio para la Transición
Ecológica y el Reto Demográfico para que, en el marco de sus competencias, pueda
emitir informe en los términos previstos en el artículo 80.4 de la Ley 39/2015, de 1 de
octubre. Igualmente, sus anexos I y III contemplan la aprobación mediante resolución de
los valores de parámetros, porcentajes y ratios necesarios para la determinación de
ciertos criterios técnicos, establecidos en su disposición adicional segunda.
De acuerdo con dicho procedimiento, el operador del sistema ha coordinado a lo
largo de la segunda mitad de 2020, con la supervisión de la Comisión, un grupo de
trabajo para el desarrollo de estas especificaciones de detalle. El operador del sistema
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ha llevado a cabo una consulta de sus propuestas iniciales a los sujetos y agentes
interesados a través de su página web entre el 10 de febrero y el 10 de marzo de 2021.
Tras el análisis y consideración, en su caso, de los puntos de vista presentados por los
sujetos y agentes interesados, con fecha 31 de marzo de 2021 tuvo entrada en la CNMC
la «Propuesta de Especificaciones de detalle para la determinación de la capacidad de
acceso a la red de transporte y a las redes de distribución», remitida por el operador del
sistema y acompañada de memoria justificativa razonando la inclusión o no de los
puntos de vista resultantes de la consulta.
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia ha sometido a trámite de
audiencia la presente propuesta a los interesados y a través del Consejo Consultivo de
Electricidad.
Al efecto, en fecha 16 de abril de 2021, en cumplimiento del trámite de información
pública, se publicó en la página web de la Comisión Nacional de los Mercados y la
Competencia la citada propuesta de resolución para que los interesados formularan sus
alegaciones en el plazo de diez días hábiles.
Asimismo, con fecha 16 de abril de 2021, y de acuerdo con la disposición transitoria
décima de la Ley 3/2013, de 4 de junio, se envió al Consejo Consultivo de Electricidad la
«Propuesta de resolución de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia
sobre especificaciones de detalle para la determinación de la capacidad de acceso de
generación a la red de transporte y a las redes de distribución», a fin de que sus
miembros pudieran presentar las alegaciones y observaciones que estimasen oportunas
en el plazo de diez días hábiles.
Con fecha 5 de mayo de 2021, y según lo establecido en el citado artículo 80.4 de la
Ley 39/2015, de 1 de octubre, el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto
Demográfico ha emitido su informe sobre esta propuesta de resolución.
Fundamentos de Derecho
En fecha 11 de enero de 2019 se aprobó el Real Decreto-ley 1/2019, de medidas
urgentes para adecuar las competencias de la Comisión Nacional de los Mercados y la
Competencia a las exigencias derivadas del derecho comunitario en relación a las
Directivas 2009/72/CE y 2009/73/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de
julio de 2009, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad y del gas
creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, asignando a esta
Comisión la función de establecer, mediante circular, las metodologías utilizadas para
calcular las condiciones para la conexión y el acceso a las redes de gas y electricidad.
En fecha 20 de enero de 2021, el Pleno del Consejo de la Comisión Nacional de los
Mercados y la Competencia aprobó la Circular 1/2021, de la Comisión Nacional de los
Mercados y la Competencia, por la que se establece la metodología y condiciones del acceso
y de la conexión a las redes de transporte y distribución de las instalaciones de producción de
seguir para la aprobación de las Especificaciones de detalle que puedan resultar necesarias
para desarrollar dicha metodología y condiciones del acceso y de la conexión.
En virtud de cuanto antecede, la Sala de Supervisión Regulatoria de la Comisión
Nacional de los Mercados y la Competencia resuelve:
Primero.
Aprobar, en desarrollo de lo previsto en el artículo 13 de la Circular 1/2021, de 20 de
enero, las Especificaciones de detalle para la determinación de la capacidad de acceso
de generación a la red de transporte y a las redes de distribución, recogidas en los
anexos I y II a esta resolución, respectivamente.
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Estas especificaciones estarán disponibles en la página web de la Comisión Nacional
de los Mercados y la Competencia (www.cnmc.es).
Segundo.
La publicación de la información por los gestores de las redes de transporte y
transporte y distribución de energía eléctrica tendrá lugar a las 8 de la mañana del 1 de
julio de 2021.
Tercero.
enero, se establece la siguiente potencia máxima a inyectar en las redes de distribución:
En las redes de tensión inferior a 36 kV, se fija en el 70 por ciento el porcentaje de
potencia máxima a inyectar al que se refiere el apartado 3 del anexo I, referido tanto a la
capacidad de la línea en la que se ubique el punto de conexión, como a la capacidad de
transformación para el nivel de tensión de la subestación o centro de transformación que
sea punto de conexión. En las redes de tensión igual o superior a 36 kV, este porcentaje
se fija en el 100 por 100.
Cuarto.
La presente resolución surtirá efectos al día siguiente de su publicación en el
«Boletín Oficial del Estado».
Comuníquese esta resolución a la Dirección General de Política Energética y Minas,
a las empresas distribuidoras y al operador del sistema.
La presente resolución agota la vía administrativa, no siendo susceptible de recurso
de reposición. Puede ser recurrida, no obstante, ante la Sala de lo Contencioso-
Administrativo de la Audiencia Nacional en el plazo de dos meses, de conformidad con lo
establecido en la disposición adicional cuarta , 5, de la Ley 29/1998, de 13 de julio.
Madrid, 20 de mayo de 2021.–El Secretario del Consejo de la Comisión Nacional de
los Mercados y la Competencia, Joaquim Hortalà i Vallvé.
ANEXO I
Especificaciones de detalle para la determinación de la capacidad de acceso
de generación a la red de transporte
Especificaciones de detalle para la determinación de la capacidad de acceso a la red
de transporte para generación
1. Objeto y procedimiento
Estas Especificaciones de detalle, de conformidad con el procedimiento dispuesto en
Mercados y la Competencia, por la que se establece la metodología y condiciones del
acceso y de la conexión a las redes de transporte y distribución de las instalaciones de
producción de energía eléctrica, tienen por objeto establecer los aspectos particulares de
criterio y metodología para el cálculo de la capacidad de acceso a la red de transporte
para instalaciones de generación o de almacenamiento, ya sean nuevas o existentes que
cambien sus condiciones declaradas, con conexión directa a la red de transporte o con
conexión en distribución con influencia sobre la red de transporte.
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2. Ámbito de aplicación
Estas especificaciones son de aplicación a los siguientes sujetos:
– El operador del sistema y gestor de la red de transporte.
– El transportista único, y distribuidores que excepcionalmente sean propietarios de
instalaciones de transporte.
– Los gestores de la red de distribución.
– Los titulares de instalaciones de generación, o de almacenamiento en los términos
previstos en el artículo 6.3 del Real Decreto 1183/2020, de 29 de diciembre, con
conexión a la red de transporte, o con conexión a la red de distribución con afección
significativa sobre la red de transporte en los términos establecidos en las presentes
Especificaciones de detalle.
3. Definiciones
A los efectos de la regulación contenida en estas especificaciones, se entenderá por:
a) Capacidad de acceso de un nudo de la red de transporte: es la máxima potencia
activa que puede inyectarse simultáneamente en dicho nudo y en los nudos de la red de
distribución con afección significativa sobre el nudo de la red de transporte, de manera
compatible con los criterios de evaluación de capacidad de acceso de la Circular 1/2021
y las presentes Especificaciones de detalle y normativa vigente.
b) Capacidad de acceso de una zona: es la máxima potencia activa que puede
inyectarse simultáneamente en un conjunto de nudos pertenecientes a la misma zona,
de manera compatible con los criterios de evaluación de capacidad de acceso de la
Circular 1/2021 y las presentes Especificaciones de detalle y normativa vigente.
c) Zona a efectos del cálculo de la capacidad de acceso por un determinado criterio
de evaluación: es el conjunto de nudos, de la red de transporte y de la red de
distribución, con influencia mutua significativa y que comparten limitaciones de
capacidad de acceso.
d) Capacidad de acceso otorgada a una instalación de generación: será la recogida
e) Afección significativa sobre la red de transporte de instalaciones de generación o
de almacenamiento en servicio o con permiso de acceso en la red de distribución:
ocupación de capacidad de acceso en la red de transporte de aplicación a instalaciones
con potencia instalada mayor de 1 MW en el sistema peninsular y de 0,5 MW en los
sistemas no peninsulares, así como las agrupaciones de instalaciones de generación de
acuerdo a la definición del artículo 7 del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, cuya
potencia agrupada supere los umbrales indicados.
f) Módulo de generación de electricidad (MGE): será la recogida en el artículo 2.j)
g) Potencia instalada de una instalación de generación: será la recogida en el
h) Las referencias realizadas al acuerdo de conexión según la definición incluida en
el artículo 2 del Reglamento (UE) 2016/631 de la Comisión del 14 de abril de 2016, por el
que se establece un código de red sobre requisitos de conexión de generadores a la red,
se entenderán referidas al contrato técnico de acceso del artículo 11 de la
i) Nudo de la red de transporte susceptible de valoración de capacidad de acceso:
corresponde al parque de subestación de una tensión determinada cuyo embarrado o
conjunto de barras es perteneciente a la red de transporte existente o planificada con
carácter vinculante, en los términos de los procedimientos de operación P.O.12.2
y P.O.13.3 para el sistema eléctrico peninsular y 12.2 SENP y 13 SENP para los
territorios no peninsulares.
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En caso de parques binudo se calcularán tanto las capacidades de acceso
considerando los nudos separados como la capacidad conjunta del binudo cerrado,
siendo de aplicación las capacidades resultantes más limitantes. En tanto no exista
definición del concepto de binudo en un procedimiento de operación, se entenderá como
binudo de la red de transporte a efectos del cálculo de capacidad de acceso, aquel
parque de subestación de una tensión determinada que, durante la operación del
sistema, se puede dividir en dos nudos, o unir en uno solo, mediante el uso de
interruptores de acoplamiento longitudinales.
En caso de subestaciones que en la planificación de la red hayan resultado
consecuencia de ampliación de otras subestaciones, y que sean así identificadas en la
información publicada por el operador del sistema, ambas se tratarán como un nudo
único a efectos de capacidad de acceso.
j) Salida para generación en un nudo de la red de transporte: es el enlace de un
nudo con una línea, cable o transformador integrante de la instalación de conexión no
transporte de un generador o conjunto de generadores. Se corresponderá con una
posición de interruptor en la subestación de transporte, o más de una en la configuración
de interruptor y medio, u otras singulares, en los términos definidos en el P.O.13.3.
k) Dispositivos FACTS (Flexible AC Transmission Systems): familia de equipos,
basados en electrónica de potencia, que de manera individual o conjunta permiten
controlar por una parte el flujo de potencia activa/reactiva y por otra la corrección de
diversas perturbaciones en la red.
4. Capacidad de acceso
4.1 Consideraciones generales. La valoración de la capacidad de acceso para
instalaciones de generación con conexión a la red de transporte, o de la aceptabilidad
para instalaciones de generación con conexión a la red de distribución, y el
correspondiente otorgamiento del permiso o su denegación por el operador del sistema
se basará en el cumplimiento de los criterios técnicos de seguridad, regularidad, calidad
del suministro y de sostenibilidad y eficiencia económica del sistema eléctrico
establecidos en la normativa vigente, así como de los criterios incluidos en estas
especificaciones de detalle.
En caso de instalaciones de almacenamiento, la valoración de capacidad de acceso
resultará de la aplicación de la metodología a la evacuación y al suministro de energía,
teniendo en cuenta, en su caso, el tipo de conexión del almacenamiento a la red
(conexión síncrona o no síncrona) a efectos de determinar los criterios de evaluación de
capacidad de acceso que le son de aplicación. En ese sentido, las referencias a
instalación de generación en esta norma deben ser también interpretadas en referencia a
instalaciones de almacenamiento en lo relativo a su evacuación, siempre y cuando la
instalación de almacenamiento pueda operar inyectando y/o consumiendo energía de la
red. En caso contrario, se considerará como parte del equipamiento del MGE.
La capacidad de acceso podrá tener carácter nodal o zonal, de acuerdo a las
definiciones de capacidades de acceso y zona recogidas en el apartado 3.
La capacidad de acceso para generación en un nudo o zona de la red de transporte
resultará de la aplicación de los criterios establecidos en las presentes especificaciones y
en la normativa vigente, tanto de aplicación general a todas las instalaciones de
generación como de aplicación particular a un determinado tipo de instalaciones en
función de su tecnología o sus características técnicas.
La capacidad de acceso a la red para generación en un nudo o zona de la red de
transporte constituirá el límite para el otorgamiento del permiso de acceso a
instalaciones de generación conectadas a la red de transporte en dicho nudo o zona, y
de la aceptabilidad para el acceso a instalaciones de generación conectadas a la red de
distribución subyacente con influencia sobre la red de transporte o la operación del
sistema, que sean solicitadas por el gestor de dicha red tras la valoración positiva de su
viabilidad.
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El margen de capacidad de acceso disponible en un nudo o zona para un tipo de
generación será la diferencia, en dicho ámbito topológico y tipo, entre la capacidad de
acceso de generación y la capacidad asociada a la generación en servicio y a la
generación que cuenta con permisos de acceso y conexión en transporte y distribución y
aceptabilidad vigentes que sea de aplicación a dicho ámbito y tipo de generación,
incluyendo la generación acogida a régimen de autoconsumo con excedentes.
A los efectos de cómputo del margen de capacidad disponible en la red de
transporte, el operador del sistema contemplará toda la generación en la red de
distribución con afección significativa, que deberá ser comunicada por los respectivos
gestores. A este respecto, se instrumentarán mecanismos de intercambio de información
entre gestores de redes que minimicen la carga manual de datos. Dicha comunicación
no guarda relación ni condiciona los «Criterios para determinar la influencia de
productores en otra red distinta a la que se solicite los permisos a los efectos de
establecer la necesidad del correspondiente informe de aceptabilidad», objeto del anexo
III de la Circular 1/2021, y por lo tanto de ella no podrá derivarse un tratamiento más
restrictivo para la evaluación de las solicitudes de instalaciones de generación
conectadas a las redes de distribución.
La capacidad de acceso otorgada a una instalación y la estimación sobre la
probabilidad de restricciones que en su caso pudiera aportarse no deben entenderse
como capacidad o probabilidad garantizada de producción, pudiendo ser necesario
aplicar restricciones en la producción –mayores de las estimadas, en su caso– derivadas
de las situaciones de operación en tiempo real, incluyendo la disponibilidad efectiva de
los elementos de red, y de la evolución del conjunto del sistema. En este ámbito, una
instalación de generación con permiso de acceso otorgado previamente lo mantendrá
aunque la aplicación de nuevos criterios o la realización de una nueva valoración
implique una reducción en la capacidad de acceso calculada en su nudo o zona, sin
perjuicio de que ello pueda aumentar su probabilidad de restricciones de producción, o
que ello pueda requerir la necesidad de estudios específicos complementarios para
asegurar el correcto funcionamiento de la instalación, de instalaciones cercanas y del
conjunto del sistema, para lo cual el operador del sistema podrá requerir información
específica a los promotores afectados por dicha circunstancia.
En particular, el operador del sistema podrá solicitar a los titulares de instalaciones
de generación en funcionamiento y con permiso de acceso otorgado información
adicional y modelos de simulación que representen el comportamiento real de los MGE
para la realización de estudios de estabilidad transitoria y transitorios electromagnéticos.
Dichos titulares deberán remitir al operador del sistema la información solicitada en un
plazo no superior a dos meses desde la solicitud, y serán responsables de enviar las
actualizaciones necesarias de dicha información derivadas de la evolución del proyecto o
de cambios en la instalación. Dentro del plazo precedente, el solicitante podrá solicitar
justificadamente la necesidad de ampliación.
Durante la valoración del acceso a la red para una instalación que presente alguna
singularidad técnica, con independencia de la existencia de capacidad de acceso
disponible en el nudo o zona según los criterios expuestos en siguientes apartados, el
operador del sistema podrá requerir información adicional de la instalación de generación
o de sus instalaciones de conexión a la red, así como estudios para asegurar el
cumplimiento de los criterios de seguridad y de los rangos de tensión y frecuencia
recogidos en la normativa en los puntos de conexión de las instalaciones de generación
conectadas o con permiso de acceso concedido. A estos efectos, se consideran
instalaciones con singularidad técnica, aquellas en las que la conexión se realice a
través de líneas de alta tensión en corriente continua (HVDC), contengan dispositivos
FACTS o estén conectadas en nudos cercanos a otros sistemas HVDC o FACTS.
La valoración del acceso a la red para una instalación que incluya la excepción del
cumplimiento de alguno de los requisitos técnicos recogidos en los Reglamentos
Europeos de Conexión, sólo se realizará si se ha aportado, previamente a la solicitud de
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acceso, la Resolución por la que se reconozca la excepción por parte de la autoridad
competente conforme a lo establecido en el artículo 62 del Reglamento (UE) 2016/631.
La información requerida para la evaluación de la capacidad de acceso será la que
se establezca reglamentariamente y sea publicada en el portal del operador del sistema.
4.2 Determinación de la capacidad de acceso. La capacidad de acceso de un nudo
o zona de la red para un tipo de generación será el mínimo de las capacidades
resultantes de los criterios de potencia de cortocircuito, de comportamiento estático y de
comportamiento dinámico que le fueran de aplicación.
La valoración para cada uno de los criterios mencionados se llevará a cabo sobre un
conjunto de escenarios de operación representativos del año horizonte final del Plan
vigente de desarrollo de la red de transporte, en condiciones de disponibilidad completa
de red, según se describe en los siguientes apartados.
4.2.1 Capacidad de acceso por potencia de cortocircuito. Este criterio será de
aplicación para la valoración de la capacidad de acceso de MPE.
Con objeto de contemplar la influencia eléctrica mutua entre nudos cercanos y entre
MPE conectados a ellos, se definen:
a) Zona de Influencia Eléctrica (ZIE): Conjunto de nudos de la red de transporte
eléctricamente próximos en los que la variación de tensión en un nudo provoca una
variación de tensión significativa sobre el resto de nudos del conjunto, para lo que se
utilizará el Factor de Interacción Múltiple.
b) Factor de Interacción Múltiple (MIIF, Multi Infeed Interaction Factor):
MIIFij =Vj
Vi
siendo:
∆Vi: Variación de tensión (kV o p.u.) en el nudo i.
∆Vj: Variación de tensión (kV o p.u.) inducida en el nudo j como consecuencia de la
variación de tensión del nudo i.
Se considera que dos nudos (nudo i y nudo j) de la red de transporte pertenecen a la
misma ZIE si cualquiera de los índices MIIFij o MIIFji, evaluados mediante flujos de carga
en régimen permanente, es mayor o igual que 0,98.
c) Índice Ponderado de Potencia de Cortocircuito (WSCR, Weighted Short Circuit
Ratio): Relación ponderada entre la Scc y las capacidades máximas de acceso de MPE
en nudos de una misma ZIE, según la siguiente expresión:
WSCR =ScciPMPEi
N
i
(PMPEi )
N
i
2
siendo:
Scc i: Potencia de cortocircuito trifásica efectiva en MVA del nudo i perteneciente a la ZIE.
N: Número de nudos que constituyen la ZIE.
P
MPEi:
Capacidad máxima en MW de MPE conectados o con permiso de acceso otorgado y
otorgable en el nudo i perteneciente a la ZIE.
Se define potencia de cortocircuito trifásica efectiva (Scc), a efectos de la valoración
del índice WSCR, como la potencia de cortocircuito trifásica aportada por los equipos
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que contribuyen a la fortaleza del sistema; es decir, se considerará a estos efectos
únicamente la aportación de corriente de cortocircuito de la generación síncrona.
En caso de incorporación de compensadores síncronos a uno o más MPE con
previsión de conexión en un nudo de la red de transporte, se requerirá una solicitud
coordinada de acceso cuya capacidad se determinará con un valor de Scc que tenga en
cuenta la aportación de dicha compensación. En todo caso, la puesta en servicio de los
compensadores síncronos considerados en las mencionadas solicitudes, sus permisos
correspondientes y su funcionamiento efectivo, serán condición indispensable para la
puesta en servicio y funcionamiento de los MPE correspondientes a la solicitud
coordinada.
La capacidad de acceso de los nudos de una ZIE se distribuirá por defecto en
función de su Scc, tal y como se indica en la siguiente expresión. Así, la capacidad de
acceso (en MW) del nudo j, sería:
Scci
2N
i
(Scci
N
i)2 Sccj
WSCR
siendo:
Sccj: Potencia de cortocircuito trifásica efectiva en MVA del nudo j perteneciente a la ZIE.
N: Número de nudos que constituyen la ZIE a la que pertenece el nudo j.
La distribución de capacidad de acceso en una ZIE de la red de transporte podrá
asimismo tener en cuenta los permisos otorgados, así como aquellas limitaciones por
viabilidad físico-técnica u otros motivos justificados que puedan afectar a los nudos
integrantes.
En el caso que un nudo pertenezca a más de una ZIE, el valor de capacidad de
acceso será, por defecto, el mínimo que corresponda a la aplicación del criterio de
reparto proporcional a Scc antes referido a cada una de las ZIE.
La determinación de la capacidad de acceso por Scc y la definición de ZIE se
evaluará a partir de escenarios del año horizonte de la planificación vigente
representativos de situaciones de baja Scc en el sistema, al objeto de reducir el riesgo de
interacciones entre controles de MPE o de un mal funcionamiento de los equipos o del
propio sistema. Se entenderán como escenarios representativos de baja Scc aquellos
que reflejen perfiles de Scc con probabilidad de ser superada del orden del 95 %
(percentil 5), lo que en la práctica puede asimilarse a escenarios con generación
síncrona mínima (must-run síncrono(1)). Para evaluar la capacidad de acceso a partir de
escenarios de generación síncrona mínima, podrán postularse diferentes escenarios
representativos de operación que reflejen de manera topológicamente equilibrada
distintas hipótesis de distribución verosímil de la generación síncrona mínima necesaria
en el sistema en el año horizonte de la planificación vigente.
(1) Un escenario de generación síncrona mínima (GSM) o «must-run síncrono» se define como la
generación síncrona mínima que es necesario acoplar para garantizar la estabilidad y correcto funcionamiento
del sistema eléctrico. La GSM viene determinada por la potencia, ubicación y tecnología de los grupos
síncronos acoplados en los escenarios de estudio, la problemática a resolver, la red y las capacidades técnicas
de todos los generadores acoplados (síncronos y no síncronos).
La capacidad de acceso nodal y zonal por comportamiento de potencia de
cortocircuito será de aplicación a los MPE con conexión directa a la red de transporte y a
los MPE conectados en la RdD con afección significativa sobre la red de transporte, y
ubicados en nudos donde exista o esté planificada una transformación directa a la RdT.
4.2.2 Capacidad de acceso por comportamiento estático. Este criterio será de
aplicación para la valoración de capacidad de acceso de MGES y de MPE.
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La capacidad de acceso (MW) por comportamiento estático en un nudo se
determinará como la potencia máxima inyectable en dicho nudo que no origina
sobrecargas en las ramas de la red de transporte que sean inadmisibles según los
criterios de seguridad y funcionamiento del sistema recogidos en el procedimiento de
operación (PO) 13.1, en el PO 1.1 y en el PO 1 SEIE, ni en situaciones N (disponibilidad
de las N ramas de la red de transporte) ni en situaciones N-X (indisponibilidad de X
ramas de la red de transporte).
Para las situaciones de disponibilidad N-X podrán evaluarse asimismo las
posibilidades derivadas de la aplicación de sistemas y mecanismos de reducción
automática de generación tras contingencia tal y como se regule en la normativa
aplicable a tal efecto.
La capacidad de acceso por comportamiento estático en un nudo podrá encontrarse
condicionada por la capacidad de acceso de la Zona de Influencia Común por
Comportamiento Estático, definida como el conjunto de nudos de la red de transporte
con una sensibilidad similar a una determinada sobrecarga en la red y que, en
consecuencia, compartirán una capacidad de acceso común por comportamiento
estático.
Las Zonas de Influencia Común por Comportamiento Estático, siendo dos el número
mínimo de nudos que la componen, se establecerán siguiendo los siguientes criterios:
– Conjunto de nudos que se encuentran conectados al resto de la red de transporte
mediante un único elemento de esta, es decir, en antena sobre un nudo de la red de
transporte con el que formará la Zona de Influencia Común por Comportamiento
Estático.
– Conjunto de nudos no mallados en un eje según la definición de nudos mallados
recogida en el PO 13.1.
– Conjunto de nudos de distinta tensión conectados mediante unidad de
transformación.
– Conjunto de nudos agrupados mediante la clusterización de la matriz de
sensibilidades del flujo en las ramas ante cambios en la inyección de potencia de los
nudos.
La determinación de la capacidad de acceso por comportamiento estático se
evaluará sobre un conjunto de casos obtenidos de la simulación de la operación del
sistema en todas las horas del año horizonte de la planificación vigente, de forma que
sea representativo de la operación a lo largo de un año completo, y permita una
caracterización probabilística suficientemente robusta de la capacidad de acceso.
La selección de los casos se basará en un método de clusterización (como por
ejemplo el K-Means), aplicado a las series horarias de producción, demanda e
intercambios internacionales y obteniéndose al menos 100 casos representativos de
estudio, cada uno con su probabilidad asociada.
A este respecto, la capacidad de acceso por comportamiento estático de cada nudo
o Zona de Influencia Común por Comportamiento Estático es aquella para la cual la
capacidad de la red permite asegurarla en los casos analizados con una probabilidad
estimada del 90 % del tiempo (estimación no vinculante que no considera las
restricciones de producción que pudieran derivarse de indisponibilidades por
mantenimiento), obtenido como resultante de la monótona de las capacidades de acceso
en la selección de casos y combinado con la probabilidad de ocurrencia de dichos casos.
El 10 % del tiempo dicha capacidad no podrá ser mantenida y requerirá de la aplicación
de resolución de restricciones técnicas sobre la generación del nudo/zona para cumplir
los criterios de seguridad recogidos en la normativa.
El valor umbral del 10 % del tiempo, en el que la capacidad no podrá ser mantenida,
es equivalente al umbral de tiempo correspondiente con el límite en términos de energía
redespachada del 5 % de la producción anual de las instalaciones establecido en el
Artículo 13.5 del Reglamento (UE) 2019/943 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5
de junio de 2019, relativo al mercado interior de la electricidad, para fuentes de energía
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renovable, siendo dicho 5 % el vertido de energía estimado durante el 10 % del tiempo
en el cual no se puede mantener la capacidad de acceso.
La capacidad de acceso nodal y zonal por comportamiento estático será de
aplicación a la generación con conexión directa a la red de transporte y a la generación
conectada a todos los nudos de la red de distribución que tengan afección significativa
sobre la red de transporte en ambos ámbitos (nodal y zonal), en los términos
establecidos en estas Especificaciones de detalle.
4.2.3 Capacidad de acceso por comportamiento dinámico. Este criterio será de
aplicación para la valoración de capacidad de acceso de MGES y de MPE.
La estabilidad dinámica de un sistema se puede definir como la capacidad de un
sistema para, tras una perturbación, alcanzar un nuevo estado de equilibrio aceptable o
retornar al estado de equilibrio inicial, de forma que el régimen transitorio sea igualmente
aceptable.
La capacidad de acceso por comportamiento dinámico en un nudo o zona se define
como la máxima potencia que puede inyectarse a la red (MW) de manera compatible con
los criterios de admisibilidad de estabilidad dinámica del sistema establecidos en los
procedimientos de operación, en particular en el P.O. 13.1 en el ámbito peninsular y en el
P.O. 13 en el ámbito de los SENP, y con los criterios y consideraciones indicados en este
apartado.
La capacidad de acceso por comportamiento dinámico en un nudo podrá encontrarse
condicionada por la capacidad de acceso de la Zona de Influencia Común por
Comportamiento Dinámico. Se define Zona de Influencia Común por Comportamiento
Dinámico como el conjunto de nudos de la red de transporte con una sensibilidad similar
al cumplimiento de los criterios de estabilidad dinámica.
La capacidad de acceso nodal y zonal por comportamiento dinámico será de
aplicación a la generación con conexión directa a la red de transporte y a la generación
conectada a todos los nudos de la red de distribución que tengan afección significativa
sobre la red de transporte en ambos ámbitos (nodal y zonal), en los términos
establecidos en estas Especificaciones de detalle.
Para determinar la capacidad de acceso por comportamiento dinámico se simularán
faltas eléctricas coherentes con la metodología establecida en los criterios generales de
protección para identificar las condiciones críticas de despeje de defectos. En base a lo
anterior:
Se simularán faltas eléctricas trifásicas en la ubicación más crítica de las
subestaciones de la red de transporte, dependiendo de su configuración.
El tiempo y la forma de eliminación de las faltas tendrán en cuenta la postulación del
fallo de interruptor con repercusiones más negativas para la estabilidad considerándose
la actuación de las protecciones de apoyo local (fallo de interruptor) y protecciones de
apoyo remoto (segunda zona).
Adicionalmente, el tiempo crítico de eliminación de faltas será superior al mínimo
alcanzable definido en los procedimientos de operación. Esto se traduce en que el
tiempo crítico de eliminación de faltas no ha de ser inferior a 100 ms.
Con carácter general, para el sistema eléctrico peninsular español se considerarán
inadmisibles desde el punto de vista de la estabilidad aquellas simulaciones dinámicas
en las que se produzca alguno de los siguientes fenómenos:
– Pérdida de sincronismo entre áreas de generación coherente, excepto el caso de
los generadores que individualmente pierdan el sincronismo frente al resto del sistema
eléctrico.
– El régimen permanente final no cumple con los criterios de seguridad y
funcionamiento del sistema para comportamiento estático establecidos en los
procedimientos de operación para fallo múltiple. No obstante, no se considerarán
inadmisibles aquellas violaciones que puedan eliminarse mediante acciones paliativas de
la operación evitándose la posible pérdida de suministro extensiva o en cascada.
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– Desconexión de alguna línea de interconexión España-Francia, por implicar el
incumplimiento de alguno de los dos primeros aspectos antes mencionados.
– Amortiguamiento inferior al 5 % en las oscilaciones de la potencia eléctrica de
algún generador.
– Desconexiones de generación superiores a 3.000 MW ante faltas de 250 ms(2).
(2) 250 ms es el mínimo tiempo de despeje con actuación correcta del sistema de protecciones y fallo de
interruptor (N-1 de elemento sin redundancia) de acuerdo a la metodología de los tiempos críticos establecida
en los «Criterios Generales de Protección». Se utiliza de acuerdo al P.O.13.1 para la evaluación de la
capacidad máxima de producción por nudo/zona como fallo de modo común con capacidad de provocar la
desconexión de toda la generación de un mismo nudo o nudos eléctricamente próximos.
– Algún nudo de la red presenta un tiempo crítico de despeje de defecto inferior
a 100 ms. En la práctica, esto se asimila a desconexiones de generación superiores
a 1.300 MW (máxima desconexión admisible por diseño de reservas del sistema) ante
faltas mantenidas 100 ms.
Con carácter general, para los sistemas eléctricos de los territorios no peninsulares
se considerarán inadmisibles desde el punto de vista de la estabilidad aquellas
simulaciones dinámicas en las que se produzca alguno de los siguientes fenómenos:
– Pérdida de sincronismo entre áreas de generación coherente, excepto el caso de
los generadores que individualmente pierdan el sincronismo frente al resto del sistema
eléctrico.
– El régimen permanente final no cumple con los criterios seguridad y
funcionamiento del sistema para comportamiento estático establecidos en los
procedimientos de operación para fallo múltiple. No obstante, no se considerarán
inadmisibles aquellas violaciones que puedan eliminarse mediante acciones paliativas de
la operación evitándose la posible pérdida de suministro extensiva o en cascada.
– Amortiguamiento inferior al 5 % en las oscilaciones de potencia eléctrica de algún
generador.
– Pérdida de más del 10 % de la demanda por actuación directa de los sistemas de
deslastre de carga por frecuencia.
– Adicionalmente, para minimizar el riesgo para la estabilidad del sistema y las
restricciones en la operación, los valores de capacidad de acceso para una salida de
subestación de la red de transporte (o que pudiera desconectarse por fallo simple de un
elemento de las instalaciones de conexión) estará sujeta a los límites resultantes de los
correspondientes estudios de estabilidad realizados por el operador del sistema para
cada uno de los subsistemas eléctricos no peninsulares.
A efectos prácticos y atendiendo únicamente al criterio de la máxima desconexión de
generación, la capacidad de acceso total de una subestación corresponderá a la máxima
desconexión de generación admisible en el sistema menos la generación desconectada
en otras subestaciones como consecuencia del defecto trifásico. En subestaciones de
interruptor y medio, y en subestaciones con otras configuraciones que les sea de
aplicación, se tendrán en cuenta otras consideraciones adicionales como consecuencia
de postular la pérdida de un conjunto de posiciones tras el despeje del defecto trifásico.
Este aspecto podrá derivar en limitaciones que pueden afectar a un conjunto de salidas
de generación pertenecientes a una subestación, en función de la configuración
topológica de dicha subestación.
Las capacidades de acceso obtenidas de acuerdo con el criterio de la máxima
desconexión de generación podrán ser validadas atendiendo al cumplimiento del resto
de criterios de admisibilidad por estabilidad dinámica. En el caso de cumplimiento del
resto de criterios de admisibilidad, la capacidad de acceso por estabilidad dinámica
corresponderá a la obtenida aplicando únicamente el criterio de la máxima desconexión
de generación. En caso contrario, será necesario reducir la capacidad de acceso
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obtenida en el punto anterior hasta que se garantice el cumplimiento de todos los
criterios de admisibilidad.
Para determinar la capacidad de acceso por comportamiento dinámico se postularán
escenarios representativos de la operación en el horizonte final de la planificación
vigente que reflejen adecuadamente las problemáticas principales y permitan analizar las
potenciales situaciones de mayor riesgo asociadas a la estabilidad dinámica del sistema.
Con carácter general, los escenarios postulados cumplirán con las siguientes
características:
– Generación síncrona acoplada: se considerará escenarios del año horizonte final
de la planificación vigente representativos de generación síncrona mínima.
– Intercambios con Francia: se podrán considerar escenarios importadores y
exportadores, en particular, los valores objetivo de capacidad de intercambio
considerados en los casos del año horizonte final de la planificación vigente, por
representar las situaciones de mayor riesgo potencial para la estabilidad del sistema.
– Producción de generación renovable: se considerará una producción elevada
(percentil 95) basada en estadísticas reales de producción y/o en los niveles de
producción contemplados en los escenarios de planificación.
– Demanda: se considerarán valores de demanda de forma que la penetración de la
generación renovable (la cobertura de la demanda con renovables) sea elevada,
especialmente con MPE y que sean coherentes con las condiciones anteriores establecidas.
– Capacidades y requisitos técnicos de los grupos generadores: se considerará el
cumplimiento estricto de la normativa vigente para los generadores futuros, es decir, sin
considerar capacidades técnicas superiores a las mínimas requeridas en esa normativa.
Adicionalmente se podrán evaluar escenarios representativos de elevada
concentración zonal de generación en aras de poder analizar fenómenos dinámicos
derivados de estas circunstancias y que no queden reflejados mediante el análisis de
escenarios de baja generación síncrona acoplada.
ANEXO II
Especificaciones de detalle para la determinación de la capacidad de acceso
de generación a las redes de distribución
1. Objeto y ámbito de aplicación
Estas Especificaciones de detalle, de conformidad con el procedimiento dispuesto en el
artículo 13 de la Circular 1/2021, de 20 de enero, de la Comisión Nacional de los Mercados
y la Competencia, por la que se establece la metodología y condiciones del acceso y de la
conexión a las redes de transporte y distribución de las instalaciones de producción de
energía eléctrica, tienen por objeto los aspectos particulares de criterio y metodología para
el cálculo de la capacidad de acceso a la red de distribución en la tramitación de las
solicitudes de acceso de instalaciones de generación o de almacenamiento, ya sean nuevas
o existentes que cambien sus características técnicas significativas.
Estas especificaciones recogen las condiciones en las que se elaborarán los estudios
específicos para determinar la capacidad de acceso en un punto de conexión y el
desarrollo de la red de distribución asociado a solicitudes de nuevas instalaciones de
generación o de almacenamiento, o modificación de los permisos de acceso y conexión
concedidos para adaptarlos a las características de la instalación modificada, ya sea por
ampliación o modificación de las características de la instalación original.
Estas especificaciones son de aplicación a los siguientes sujetos:
– Los gestores de la red de distribución.
– Los titulares de instalaciones de generación, o de almacenamiento en los términos
previstos en el artículo 6.3 del Real Decreto 1183/2020, de 29 de diciembre, con
conexión a la red de distribución.
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2. Definiciones
A los efectos de la regulación contenida en estas especificaciones, se entenderá por:
a) Red mallada: redes de distribución en las que el flujo de energía puede tener
distintos orígenes, aunque su explotación habitual sea radial.
b) Red mallada con apoyo efectivo: redes malladas en las que ante indisponibilidad
de uno de sus elementos tiene capacidad para mantener el flujo de energía a las
instalaciones que suministra.
c) Red radial: redes en las que el flujo de energía tiene un único origen y ante
indisponibilidad de uno de sus elementos, se ve interrumpido el flujo de energía a las
instalaciones que suministra.
d) Disponibilidad total de red: situación de red en la que, con la explotación
habitual, se encuentran disponibles todos los elementos necesarios para mantener el
funcionamiento normal dentro de los márgenes reglamentarios y en condiciones de
seguridad, calidad y regularidad.
e) Indisponibilidad simple de la red (N-1): situación de la red en la que se ha
producido la indisponibilidad de uno cualquiera de elementos de la red (líneas o
transformadores) respecto a la situación de disponibilidad total.
f) Nudo mallado: barra o conjunto de barras del mismo nivel de tensión de una
subestación en que se conectan tres o más líneas o, si se dispone de transformación a
ese nivel desde un nivel de tensión superior, dos o más líneas. A efectos del cómputo del
número de líneas se considerarán exclusivamente las que pertenezcan a la red de
transporte o distribución y no se considerarán las provenientes de estructuras en antena
o las que no proporcionen un socorro efectivo en caso de la pérdida de una conexión.
3. Capacidad de acceso
3.1 Consideraciones generales. La información requerida para la evaluación de la
capacidad de acceso será la que se establezca reglamentariamente y sea publicada en
el portal web del distribuidor. A efectos de la relación entre distribuidores, estos se
podrán coordinar para establecer cuál es la información necesaria que deberá
presentarse en el caso de requerirse el informe de aceptabilidad, información esta que
en ningún caso podrá ser más detallada que la establecida reglamentariamente.
La evaluación de la capacidad de acceso para instalaciones de generación con
conexión a la red de distribución se basará en el cumplimiento de los criterios técnicos
de seguridad, regularidad, calidad del suministro del sistema eléctrico establecidos en la
normativa vigente, así como de los criterios incluidos en estas especificaciones de
detalle. En particular, como condición para la valoración del acceso, la solicitud deberá
cumplir con los requisitos técnicos que se establezcan en la normativa para la
generación y sus instalaciones de conexión a la red de distribución.
La valoración del acceso a la red para una instalación que incluya la excepción del
cumplimiento de alguno de los requisitos técnicos recogidos en los Reglamentos
Europeos de Conexión solo se realizará si se ha aportado, previamente a la solicitud de
acceso, la Resolución por la que se reconozca la excepción por parte de la autoridad
competente conforme a lo establecido en el artículo 62 del Reglamento (UE) 2016/631.
Para determinar la capacidad de acceso en un punto de conexión se realizará un
estudio específico según los escenarios y condiciones que se detallan en los siguientes
apartados. Este estudio abarcará como mínimo el conjunto de nudos con influencia al
punto de conexión y que comparten limitación según los criterios que se recogen en este
procedimiento.
La capacidad de acceso tendrá carácter nodal. No obstante, cuando se alcancen una
o varias limitaciones según los criterios que se definen en estas Especificaciones de
detalle, quedará agotada la capacidad en todos los nudos que se vean directamente
afectados por dichas limitaciones, se den o no en su mismo nivel de tensión, lo que
supondría la imposibilidad de conceder más capacidad de acceso.
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Asimismo, se cumplirán los siguientes criterios de arquitectura de red para la
conexión de una instalación de generación (o conjunto de instalaciones) que requiera
una nueva posición en una subestación existente de la red de distribución o a la partición
de una línea existente con entrada y salida en una nueva subestación. La conexión
preferente será en subestación existente por eficiencia del sistema. No obstante, se
permitirá la conexión mediante nueva subestación de entrada y salida a una LAT (igual o
superior a 36 kV), siempre que la red resultante no contenga más de tres nudos no
mallados entre nudos mallados en redes de tensión igual o superior a 50 kV, y cinco en
redes de inferior tensión.
También se establecen los umbrales que pueden admitir las redes de distribución y
que serán evaluados por el gestor de la red a la que se solicita los permisos de acceso y
conexión:
Nivel de tensión (kV)
Capacidad de acceso
solicitada mínima para
conexión mediante nueva
posición en subestación
existente (MW)
Capacidad de acceso
solicitada mínima
mediante apertura de
línea existente
(MW)
Capacidad de acceso
máxima para conexión
mediante posición en
subestación (MW)
132-110 10 12 100
66 6 10 60
55 - 50 5 10 50
45 4 7 40
30 4 2 30
24 - 25 4 - 20
20 4 - 15
>1 ≤ 15 4 - 10
BT - - 0,1(3)
(3) Potencia máxima de conexión en cualquier punto de la red de baja tensión.
Si la aplicación de la tabla en un punto inviabiliza la conexión por no existir niveles de
tensión compatibles con la solicitud y dicha solicitud no es posible adaptarla por cuestión
de sus características/recurso renovable, el gestor de la red de distribución podrá utilizar,
excepcionalmente, valores diferentes a condición de que sea técnicamente viable y se
cumplan los requisitos técnicos establecidos(4).
(4) Por ejemplo, en una solicitud de acceso y conexión de 4 MW en una zona donde sólo existen redes
de 66 kV se podría admitir la apertura de la línea, aunque la solicitud fuera inferior al umbral mínimo admitido
en la tabla, si se evidencia que la instalación solo puede desarrollar su actividad en dicho emplazamiento.
Si existen varias alternativas se elegirá la de menor tensión que resulte técnicamente
viable.
La capacidad de acceso otorgada a una instalación de generación no debe entenderse
como capacidad de producción garantizada, pudiendo ser necesario aplicar restricciones a
la evacuación –mayores de las previstas, en su caso– derivadas de las situaciones de
operación en tiempo real, incluyendo la indisponibilidad efectiva de los elementos de red,
necesidades de mantenimiento y de la evolución del conjunto del sistema.
3.2 Escenario de estudio. Para la determinación de la capacidad de acceso, así
como las condiciones de conexión y el desarrollo de la red de distribución adecuados
para atender una solicitud de conexión para generación a la red de distribución, se
buscará mantener la fiabilidad y seguridad de la red, garantizándose que dicha conexión
no suponga un deterioro de la calidad y seguridad en los suministros y generadores
conectados o con permisos de conexión vigentes.
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Para determinar la capacidad de acceso de una instalación de producción a la red de
distribución en un punto de conexión, deberá realizarse un estudio concreto de la
potencia máxima disponible en dicho punto de conexión. Dicho estudio será específico
para cada solicitud y se realizará teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
a) Las instalaciones de generación y consumo conectadas, o con permisos de
acceso y conexión informados favorablemente con anterioridad a la solicitud en estudio,
tanto en ese punto de conexión, como en los restantes nudos de la red con influencia en
dicho punto de conexión.
b) Las instalaciones de la red de transporte y distribución existentes y planificadas.
La referida planificación será la conforme a:
– La planificación vigente de la red de transporte aprobada por la Administración
General del Estado.
– Instalaciones incluidas en los planes de inversión de las empresas distribuidoras
aprobados por la Administración General del Estado y cuya puesta en servicio esté
incluida en el plan de inversiones anual de la empresa distribuidora (año n).
c) El patrón de funcionamiento de las instalaciones mencionadas en lo relativo a las
pautas de generación y consumo y, en particular, el consumo mínimo simultáneo
previsto. El distribuidor podrá analizar las situaciones más críticas para la conexión de la
nueva generación. Con carácter general, se recomienda usar un patrón de
funcionamiento típico en la situación de demanda valle, con el siguiente escenario de
estudio:
– Demanda estimada en situación de valle que si no existen datos específicos se
puede tomar como el 55 % de la demanda máxima.
– Generación conectada o con permisos vigentes al 90 % de su capacidad de
acceso otorgada, excepto en el punto de conexión objeto de estudio que se considerará
el 100 % de su capacidad de acceso otorgada.
Estos valores de generación podrán modificarse en caso de disponer de información
que lo justifique y sea adecuado el uso de factores de simultaneidad o perfiles tipo.
Adicionalmente y en función de la información disponible y el nivel de digitalización
de la red a estudio, se podrán considerar escenarios con diferentes situaciones de
generación, demanda o explotación y aplicar análisis técnicos de carácter probabilístico
que permitan admitir otros valores límite en los parámetros de control de forma temporal
en los casos que el gestor de la red de distribución determine que se puedan presentar
en las redes de distribución afectadas.
3.3 Evaluación de la capacidad de acceso. La conexión de un generador puede
producir sobrecargas, tensiones inadmisibles o variaciones de tensión importantes en
elementos muy distantes al punto de conexión, en niveles de tensión diferentes al de
conexión, o incluso en redes propiedad de otros gestores de red.
Por lo tanto, los estudios de capacidad de acceso deben contemplar la red de
distribución como un conjunto, debiendo considerar el posible efecto de un nuevo
generador sobre cada uno de los elementos de la red en cualquier nivel de tensión
coincidente o no con la tensión de conexión del generador. Cuando se establezca
reglamentariamente que el nuevo generador pueda afectar a instalaciones gestionadas
por otro gestor de red, será necesario verificar que también se cumplen los criterios de
capacidad de acceso en sus redes.
Por ello la evaluación de la capacidad en las redes de distribución requiere realizar
estudios individualizados para cada solicitud de acceso a la red, analizando el impacto
sobre el resto de la red en estudio.
La capacidad de acceso de un punto de la red distribución para una solicitud de
acceso de generación será el mínimo de las capacidades resultantes de los criterios
definidos a continuación, que le fueran de aplicación, observando su cumplimiento en
toda la red en estudio.
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Las condiciones que deben cumplirse para aceptar una capacidad de acceso
solicitada en las redes de distribución serán las siguientes.
3.3.1 Capacidad de acceso en condiciones de disponibilidad total. La capacidad de
acceso en condiciones de disponibilidad total en un punto de la red de distribución se
determinará como la potencia activa máxima de la generación que puede inyectarse sin
que origine sobrecargas en ningún elemento de la red de distribución ni tensiones que
excedan el límite reglamentario.
La evaluación de la capacidad de acceso en condiciones de disponibilidad total se
analizará en el escenario de estudio definido en el punto 3.2 de forma que sea
representativo de la operación a lo largo de un año completo.
3.3.2 Capacidad de acceso en condiciones de indisponibilidad en redes malladas
con apoyo efectivo (N-1). En tanto no se aprueben procedimientos de operación de la
distribución que definan contingencias específicas, la capacidad de acceso en un punto
en condiciones de indisponibilidad simple de cualquier elemento de la red de distribución
superior a 1 kV (línea o transformador) se determinará como la potencia activa máxima
de generación que es posible inyectar en todos los casos de indisponibilidad sin que
origine sobrecargas en ningún elemento de la red de distribución con influencia a
instalaciones de consumo.
De igual manera el generador tampoco originará tensiones en ninguna instalación de
la red de distribución que excedan el límite reglamentario.
En aquellos casos en los que su utilización sea factible, se considerará la posibilidad
de soslayar una sobrecarga o tensión no reglamentaria en la red de distribución
mediante mecanismos automáticos de teledisparo o sistemas que permitan realizar una
reducción parcial de carga de grupos generadores. Se deberá tener en cuenta que la
utilización de los citados elementos está limitada por la variabilidad de la topología de la
red y los elementos técnicos disponibles según los estándares de protección utilizados
por cada gestor de red, por lo que, para que pueda considerarse factible, su aplicación
deberá definirse por cada gestor de red en el que se realice la conexión.
La determinación de la capacidad de acceso en condiciones de indisponibilidad en
redes malladas con apoyo efectivo se evaluará en el escenario de estudio definido en el
punto 3.2 de forma que sea representativo de la operación a lo largo de un año
completo. La red deberá mantener sus parámetros de control dentro de los siguientes
límites en caso de fallo simple (N-1):
– No se producen pérdidas de mercado.
– No se producen sobrecargas en las líneas de la red de distribución por encima de
su límite térmico estacional.
– No se producen sobrecargas en los transformadores de la red de distribución con
respecto a su potencia nominal.
– Las tensiones no exceden los límites reglamentarios.
3.3.3 Capacidad de acceso en condiciones de conexión/desconexión. La capacidad
de acceso para una instalación (o conjunto de instalaciones que comparten punto de
conexión) por condiciones de conexión/desconexión a la red en un punto se determinará
como la producción máxima de la generación conectada que no origina:
– Variación de tensión del ± 2,5 % en el punto de conexión al conectarse o
desconectarse bruscamente cuando esté en redes de más de 36 kV y del ± 3 % en redes
inferiores a 36 kV.
– Variación de tensión por la desconexión simultánea de los generadores
conectados a la misma barra o conjunto de barras acopladas en explotación normal de
una subestación del ± 4 % cuando el punto de conexión esté en redes de más de 36 kV
y del ± 5,5 % en redes inferiores a 36 kV.
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La determinación de la capacidad de acceso en condiciones de conexión/
desconexión se evaluará en el escenario de estudio definido en el punto 3.2 de forma
que sea representativo a la operación a lo largo de un año completo.
3.3.4 Capacidad de acceso por potencia de cortocircuito para MPE. En la red de
distribución se considerará que no existen zonas de influencia eléctrica (ZIE) respecto a
la potencia de cortocircuito por lo que el índice WSCR queda equiparado al SCR
aplicado a cada nodo de la red.
Siendo:
WSCR =scciP
MPEi
N
i
P
MPEi
N
i2=sccP
MPEi
N
i
P
MPEi
N
i2=scc
P
MPEi
N
i
=SCR
Scc: Potencia de cortocircuito trifásica efectiva en MVA.
PMPE: Capacidad máxima en MW de MPE conectados o con permiso de acceso y
conexión vigente o informado favorablemente.
La potencia de cortocircuito se calculará en el escenario de estudio definido en el
punto 3.2, en situación habitual de explotación de la red, sin tener en cuenta
contingencias ni maniobras en la red.
La capacidad de acceso en un punto (punto de conexión en una línea o semibarras
acopladas de una subestación) de la red de distribución no excederá de un umbral tal
que la relación entre la potencia de cortocircuito calculada en ese punto, y la capacidad
máxima de todos los MPE conectados, o con permisos de acceso y conexión vigente, o
con permisos de acceso y conexión informados favorablemente, sea inferior al valor
mínimo definido por resolución de la Comisión Nacional de los Mercados y la
Competencia.
3.3.5 Capacidad de acceso por potencia máxima a inyectar en un punto. A los
efectos de lo previsto en el anexo I.3 de la Circular 1/2021, de 20 de enero, de la CNMC,
en las redes de tensión inferior a 36 kV y de baja tensión, la potencia máxima a inyectar
por el total de la generación conectada a una línea, considerando todos los generadores
conectados o con permisos de acceso y conexión vigentes, no superará el 70 % de la
capacidad térmica de ésta en su cabecera.
En el caso de que el punto de conexión sea en un centro de transformación, la
potencia máxima a inyectar por el total de la generación conectada al nivel de baja
tensión, considerando todos los generadores conectados o con permisos de acceso y
conexión vigentes, no superará el 70 % de la capacidad de transformación instalada.
En las redes de tensión igual o superior a 36 kV y en las barras de subestación no se
utilizará este criterio, dado que el criterio 3.3.2 se puede realizar de forma precisa y
proporciona mayor exactitud de la capacidad de acceso.
4. Mapas de capacidad
Los distribuidores calcularán y publicarán las capacidades existentes en todos los
nudos de las subestaciones AT/AT y AT/MT que operan, teniendo en cuenta el escenario
de estudio definido en el apartado 3.2 y determinando, en cada una de sus barras de
más de 1 kV, la máxima generación adicional que podría añadirse sin que se incumplan
los criterios definidos en el apartado 3.3.
Dado que las capacidades de acceso cambian a lo largo del tiempo, tanto por
variaciones en las demandas previstas como por nuevas solicitudes de permisos de
acceso, las capacidades de acceso publicadas deben considerarse como informativas,
sin que eviten la necesidad de realizar un estudio específico para cada solicitud
concreta, en el que se tendrá en cuenta cualquier variación del escenario de estudio
surgida posteriormente a su cálculo, tanto en el nudo en estudio como en otros nudos de
la red que puedan tener influencia en el mismo.
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