DECRETO 61/1994, de 1 de febrero, por el que se regulan las ayudas para la Cooperación y el Desarrollo para 1994.
| Sección | 1 - Disposiciones Normativas |
| Emisor | Lehendakaritza |
| Rango de Ley | Decreto |
DECRETO 61/1994, de 1 de febrero, por el que se regulan las ayudas para la Cooperación y el Desarrollo para 1994.
El Pueblo vasco se ha distinguido tradicionalmente por sus actividades en solidaridad con los países subdesarrollados, sobre todo en aquéllos en los cuales la presencia exterior de ciudadanos de la Comunidad Vasca es significativa.
Por este motivo, si bien el País Vasco ya contribuye a la financiación de los fondos estatales de ayuda y cooperación para el desarrollo, la Comunidad Autónoma del País Vasco consideró pertinente establecer un programa de actuación propio que, siendo complementario de las ayudas establecidas a través de otros fondos, contribuya a fomentar el desarrollo de lo pueblos más desfavorecidos, con atención especial a aquéllos con los que se han mantenido históricamente unas relaciones culturales, económicas o de cooperación significativas.
Para 1994, la partida presupuestaria destinada al
Fondo de estas Ayudas para la Cooperación y el Desarrollo, asciende a mil millones de pesetas.
Tras la experiencia de años anteriores, ya en 1993 se vió la conveniencia de agrupar en un sólo Decreto los diferentes vías de cooperación con el fin de realzar la unicidad del Programa dentro de la diversidad de sus modos de intervención.
La política de cooperación atenderá a los principios básicos siguientes: a) Apoyar, a través de Organizaciones No Gubernamentales y de otras personas jurídicas ubicadas en el
País Vasco, la realización de proyectos que permitan satisfacer las necesidades básicas de los Países del Tercer
Mundo, promover su desarrollo integral o favorecer su crecimiento socioeconómico. b) Contribuir a la disminución de las injusticias sociales sin que suponga la injerencia en los asuntos internos de los Países del Tercer Mundo. c) Instrumentar las ayudas a través de subvenciones a fondo perdido. d) Garantizar la implicación de los promotores con la acción para lo cual los proyectos subvencionados por parte de la Comunidad Autónoma del País Vasco deberán ser cofinanciados mediante contribuciones financieras externas. e) Propiciar la participación de personal, bienes y servicios de la Comunidad Autónoma del País Vasco en la ejecución y desarrollo de los proyectos cofinanciados. f) Potenciar el desarrollo endógeno de los Países del
Tercer Mundo. g) Promover convenios de cofinanciación con otras personas jurídicas de derecho público o privado.
Las tres grandes vías de canalización de las ayudas, siguiendo las líneas de actuación iniciadas en años anteriores, son las siguientes: a) Ayudas a través de proyectos avalados por Organizaciones
No Gubernamentales. b) Una segunda vía destinada a cofinanciar, con diversos agentes sociales e institucionales, incluídas las
O.N.G.,s Programas Específicos de Desarrollo o de
Emergencia, en un número reducido de países del Tercer
Mundo. c) Financiación de campañas de sensibilización social organizadas en la Comunidad Autónoma Vasca a través de O.N.G's, o la Coordinadora de O.N.G's de Euskadi.
El primer tipo de ayudas se destinan a financiar acciones que contribuyan a la satisfacción de necesidades básicas en países subdesarrollados, a través de Organizaciones
No Gubernamentales (O.N.G.,s) ubicadas en el País Vasco.
Las acciones comprendidas en la segunda vía, los
Programas de Desarrollo Específico (P.D.E.), pretenden incidir de forma global en el desarrollo económico y social del Tercer Mundo. En este sentido, la finalidad de los PDE es contribuir al despegue económico de los países en desarrollo, promoviendo los proyectos que de forma más apropiada fomenten la movilización y explotación de recursos endógenos y mejoren la producción local. Proyectos que en todo caso deberán ser compatibles con los diferentes planes de desarrollo elaborados por las autoridades locales, recibiendo su aprobación expresa.
Las campañas de sensibilización social tienen por finalidad apoyar acciones que incidan en la opinión pública acerca de los problemas de desarrollo de los países y zonas menos favorecidos.
En su virtud, a propuesta de la Presidencia, y previa deliberación y aprobación del Consejo de Gobierno en su sesión celebrada el día 1 de febrero de 1994,
DISPONGO:
COFINANCIADOS CON O.N.G.
El presente Capítulo tiene por finalidad regular las ayudas de la Comunidad Autónoma del País Vasco para la cooperación y el desarrollo de los países y zonas menos favorecidos mediante la ejecución de acciones que contribuyan a la satisfacción de necesidades básicas en países subdesarrollados, a través de las Organizaciones
No Gubernamentales (O.N.G.,s) ubicadas en el
País Vasco.
Objetivos de las ayudas a las acciones de desarrollo y criterios de selección 1.- A través de las medidas de ayudas incluidas en este Capítulo se persigue la consecución, entre otros, de los objetivos siguientes: a) Apoyar a los Países del Tercer Mundo en la obtención de un desarrollo sostenido, mediante la realización de proyectos que permitan movilizar los recursos endógenos de los mismos. b) Incentivar la realización de programas para la explotación rentable por parte de los países en vías de desarrollo de sus propios recursos naturales, técnicos y humanos. c) Fomentar el desarrollo integral de la zona en la que se materialice la ayuda. d) Contribuir al autoabastecimiento de las necesidades básicas en aquellas zonas más necesitadas de los países menos desarrollados. e) Potenciar la realización de proyectos de mejora de la producción agropecuaria, artesanal, industrial, etc. f) Estrechar las relaciones de la Comunidad Autónoma del País Vasco con países o zonas menos desarrolladas. 2.- Estos objetivos funcionarán además como criterios de selección, dándose prioridad a los proyectos en los que se justifique el cumplimiento del mayor número de los citados objetivos, y valorándose positivamente el cumplimiento, en su caso, de anteriores convenios suscritos con la entidad solicitante.
La aplicación de tales criterios, así como otras facultades que se señalan en este Decreto, corresponderá a la
Comisión Gestora del Fondo para la Cooperación y
Ayuda al Desarrollo del Tercer Mundo creada por el
Para tener acceso a la cofinanciación, los proyectos presentados deberán cumplir los requisitos siguientes: a) El importe mínimo de las solicitudes será de 3 millones de pesetas, de acuerdo con el artículo 23. No obstante, se podrá destinar el 1% del total del programa a subvencionar proyectos de importe inferior al señalado anteriormente. b) Iniciarse dentro de los tres meses siguientes a la fecha de envío de la primera transferencia a la entidad solicitante en el País Vasco, para incentivar la realización de nuevas acciones y no la cofinanciación retroactiva de los proyectos que a la fecha de presentación del expediente estén realizándose. c) Ser cofinanciados al menos en un 30% por recursos ajenos a la ayuda prestada por la Comunidad Autónoma del País Vasco, salvo en casos excepcionales en los que esta financiación externa podrá reducirse al 15%.
Dicha excepcionalidad será apreciada por la Comisión
Gestora, de acuerdo a los criterios que establece el artículo 18. d) Consistir en acciones con una repercusión práctica y cuantificable en la satisfacción de las necesidades básicas de los sectores de población o zonas más desfavorecidas de países subdesarrollados. A estos efectos, se entenderán como necesidades básicas las relacionadas prioritariamente con la alimentación, vivienda, salud, educación o pequeñas infraestructuras. e) Obtener los fines perseguidos en un plazo razonable y, en todo caso, no superior a dos ejercicios presupuestarios posteriores al del otorgamiento de la subvención.
La Comisión Gestora podrá ampliar este plazo en razón a circunstancias sobrevenidas relacionadas con la ejecución del proyecto. f) Realizarse a través de un socio local en el país en vías de desarrollo y con la participación de los destinatarios últimos de la subvención. g) No ser incompatibles con los objetivos de desarrollo del país afectado. Serán prioritarios aquellos que forman parte de una acción multidisciplinar integrada de desarrollo de la zona en la que se materialice la ayuda. h) Ser viables por sí mismos, en el sentido de que sus repercusiones continúen cuando la ayuda de la Comunidad
Autónoma del País Vasco cese. i) Que en su ejecución participen empresas u organismos locales, de la zona donde se desarrolla la acción, o de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Gubernamentales.
Para tener acceso a la subvención, la Organización
No Gubernamental solicitante deberá cumplir los requisitos siguientes: a) Estar constituida e inscrita formalmente en el
Registro que le corresponda. b) Disponer de sede o delegación permanente en la
Comunidad Autónoma del País Vasco. c) Reflejar expresamente en sus estatutos que entre sus finalidades se encuentra la realización de proyectos orientados al desarrollo económico y social de países subdesarrollados, o demostrar mediante documentación fehaciente que la asociación actúa de forma continúada en dicho ámbito.
DESARROLLO INTEGRAL, DE CARACTER REGIONAL, DE
DESARROLLO PRODUCTIVO O DE FORMACION Y
ASISTENCIA TECNICA.
El presente Capítulo tiene por finalidad...
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