Orden de 26 de diciembre de 1990 sobre régimen jurídico de la Declaración de Porte.
| Marginal | BOE-A-1991-350 |
| Sección | I - Disposiciones Generales |
| Emisor | Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones |
| Rango de Ley | Orden |
EL REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE ORDENACION DE LOS TRANSPORTES TERRESTRES DE 31 DE JULIO DE 1987, DESARROLLANDO LAS PREVISIONES DE ESTA, ESTABLECE LA OBLIGATORIEDAD DE QUE LAS PERSONAS QUE INTERVENGAN EN LA REALIZACION DE TRANSPORTES PUBLICOS POR CARRETERA EN VEHICULOS PESADOS PROVISTOS DE AUTORIZACION DE AMBITO NACIONAL Y EN SU CASO DE OTROS AMBITOS SUPERIORES AL LOCAL, DEBAN CUMPLIMENTAR, SALVO EN LOS TRANSPORTES NO SOMETIDOS A TARIFAS OBLIGATORIAS QUE EXPRESAMENTE SE EXCEPTUEN, UN DOCUMENTO DENOMINADO DECLARACION DE PORTE EN EL CUAL SE REFLEJARAN LOS DATOS ESENCIALES DEL TRANSPORTE.
LA DECLARACION DE PORTE ESTA DESTINADA A CUMPLIR UNA TRIPLE FUNCION: EN PRIMER LUGAR, POR DETERMINACION LEGAL, TIENE EL VALOR JURIDICO-PRIVADO DE LA CARTA DE PORTE EN LA QUE SEGUN EL CODIGO DE COMERCIO SE FORMALIZA EL CONTRATO DE TRANSPORTE TERRESTRE; EN SEGUNDO, CONSTITUYE UN ELEMENTO FUNDAMENTAL PARA FACILITAR EL CONTROL POR PARTE DE LA ADMINISTRACION DEL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES ADMINISTRATIVAS DEL TRANSPORTE, Y MUY ESPECIALMENTE DE LAS TARIFARIAS, POR PARTE DE LAS PERSONAS INTERVINIENTES EN EL TRANSPORTE; POR ULTIMO, EL TRATAMIENTO GLOBALIZADO DE LA INFORMACION CONTENIDA EN LAS DECLARACIONES DE PORTE PERMITIRA DISPONER DE UNA INFORMACION ESTADISTICA COMPLETA Y FIABLE SOBRE LAS PRINCIPALES MAGNITUDES DEL SECTOR, CUYO CONOCIMIENTO RESULTA FUNDAMENTAL PARA LA ADECUADA ORDENACION DEL MISMO.
A FIN DE HACER EFECTIVA LA EXIGENCIA DE CUMPLIMENTACION DE LA DECLARACION DE PORTE, RESULTA NECESARIO DICTAR LAS NORMAS DE CONCRECION DE LAS PREVISIONES LEGALES Y REGLAMENTARIAS QUE PERMITAN SU IMPLANTACION EFECTIVA, DEBIENDO EN PRIMER LUGAR SEÑALARSE QUE SIGUIENDO DICHAS PREVISIONES EN LA PRESENTE ORDEN SE HAN EXCEPTUADO DE LA OBLIGATORIEDAD DE LA DECLARACION LOS TRANSPORTES INTERNACIONALES, LOS URBANOS Y LOS QUE SE DESARROLLEN INTEGRAMENTE EN LAS ISLAS CANARIAS Y BALEARES, ASI COMO EN CEUTA Y MELILLA, EXIGIENDOSE LA MISMA EN TODOS LOS DEMAS TRANSPORTES PUBLICOS REALIZADOS AL AMPARO DE AUTORIZACIONES DE AMBITO SUPERIOR AL LOCAL.
QUIZA LA CUESTION MAS COMPLEJA QUE SE HA HECHO NECESARIO RESOLVER HA SIDO LA DE REFLEJAR EN UN DOCUMENTO UNICO RELACIONES JURIDICAS COMPLEJAS EN LAS QUE PUEDEN INTERVENIR UNA PLURALIDAD DE SUJETOS DIFERENTES, TODOS ELLOS EN NOMBRE PROPIO. PENSEMOS QUE EN UN UNICO TRANSPORTE PUEDEN PARTICIPAR PERSONAS DISTINTAS OCUPANDO LAS POSICIONES DE REMITENTE, CARGADOR (QUE PUEDEN SER VARIOS PARA UN MISMO RECORRIDO DEL VEHICULO), AGENCIA, TRANSPORTISTA QUE UTILIZA LA COLABORACION DE OTRO, TRANSPORTISTA EFECTIVO, TITULAR DE AUTORIZACION DE TRANSPORTE PARA SEMIRREMOLQUE, TRACTORISTA Y CONSIGNATARIO (QUE PUEDEN ASIMISMO SER VARIOS PARA UN MISMO RECORRIDO DEL VEHICULO).
NATURALMENTE, EL HACER QUE CADA UNA DE LAS DISTINTAS RELACIONES JURIDICAS QUE EXISTAN ENTRE DICHAS PERSONAS SE PLASMASE EN UN DOCUMENTO DIFERENTE CREARIA TAL COMPLEJIDAD BUROCRATICA QUE HARIA INOPERATIVO EL SISTEMA. POR OTRA PARTE, DADO QUE LA NECESARIA AGILIDAD Y RAPIDEZ CON LA QUE SE HA DE DESARROLLAR EL TRANSPORTE EXIGE QUE CADA VEZ EN MAYOR MEDIDA LAS RELACIONES ENTRE LAS PARTES CITADAS SE REALICEN SIN CONTACTO PERSONAL MEDIANTE MEDIOS DE TELECOMUNICACION, NO RESULTA POSIBLE QUE LA TOTALIDAD DE LAS MISMAS FIRMEN PERSONALMENTE LA DECLARACION.
POR TODO ELLO SE HA OPTADO POR CONFIGURAR LA DECLARACION DE PORTE COMO UN DOCUMENTO UNICO RESPONSABILIZANDO DE SU CUMPLIMENTACION Y EXIGIENDO SU FIRMA EN LA MISMA, UNICAMENTE AL CARGADOR (O REMITENTE QUE ACTUE POR CUENTA DE ESTE) Y AL TRANSPORTISTA EFECTIVO O TRACTORISTA, YA QUE SON LOS UNICOS SOBRE LOS QUE EXISTE LA SEGURIDAD DE QUE TIENEN UN CONTACTO MATERIAL CON LA REALIZACION EFECTIVA DEL TRANSPORTE, SIN PERJUICIO DE QUE ESTOS DEBAN REFLEJAR LA PARTICIPACION DE LAS DEMAS PARTES INTERVINIENTES. CUANDO SIN...
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