La reclamación extrajudicial de daños por conductas contrarias a la libre competencia: ventajas e inconvenientes de la mediación

AutorLeticia Fontestad Portales
CargoProfesora Titular de Derecho Procesal Universidad de Málaga (España)
Páginas141-170
Revista de Estudios Jurídicos y Criminológicos
ISSN-e: 2345-3456
N.º 3, enero-junio, 2021, pp. 141-170
La reclamación extrajudicial de daños por conductas contrarias a la libre
competencia: ventajas e inconvenientes de la mediación
The extrajudicial claim for damages for antitrust practice: advantages and disadvantages of
mediation
LETICIA FONTESTAD PORTALÉS*
Profesora Titular de Derecho Procesal
Universidad de Málaga (España)
lfp@uma.es
https://orcid.org/0000-0001-5382-7990
Resumen: En este trabajo de investigación se ofrece una visión crítica de la mediación como método
extrajudicial para la reclamación de los daños y perjuicios derivados de conductas contrarias a la libre
competencia. Es relativamente reciente la posibilidad de que los perjudicados puedan reclamar, en lo
que la doctrina denomina la aplicación privada del derecho de la competencia, los daños y perjuicios
derivados de una conducta anticompetitiva mediante el ejercicio de la civil. Sin embargo, aunque la
doctrina se congratula por el reconocimiento del ejercicio de la acción civil de los justiciables ante la
práctica antitrust, no son pocos los problemas que conlleva la eficacia de las resoluciones administrativas
en el posterior proceso civil. Por otro lado, aun cuando nos encontramos en un momento en el que el
legislador se plantea adoptar una serie de medidas para impulsar la mediación como método adecuado
de solución de conflictos, tanto en general como en el ámbito del derecho de la competencia, nos
planteamos las ventajas y posibles inconvenientes de esta herramienta procesal en este concreto ámbito
del derecho.
Abstract: In our research, a critical view of mediation is offered as an extrajudicial method for the
complaint of damage and damage derived from antitrust practices. It is relatively recent the possibility
Recepción: 27/03/2021
Aceptación: 05/05/2021
Cómo citar este trabajo: FONTESTAD PORTALÉS, Leticia, “La reclamación extrajudicial de daños por
conductas contrarias a la libre competencia: ventajas e inconvenientes de la mediación”, Revista de Estudios
Jurídicos y Criminológicos, n.º 3, Universidad de Cádiz, 2021, pp. 141-170, DOI:
http://doi.org/10.25267/REJUCRIM.2021.i3.6
* Consejera Académica GUERRERO ABOGADO.
La reclamación extrajudicial de daños por conductas contrarias a la libre competencia: ventajas e inconvenient…
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that those affected may complain, whereas the doctrine calls the private application of the competence,
the damage and damage derived from an antitrust practice. However, even the doctrine congratulates
itself for recognizing the civil action of the judgments against the antitrust practice, in the light of the
problems that will make the effectiveness of the administrative resolutions in the subsequent exercise of
the civil action. On the other hand, while we are at one moment in which the legislator plans to adopt a
series of measures to encourage mediation as a suitable method for resolving conflicts, we reflect about
the benefits and possible inconveniences of this procedural method in the context antitrust law.
Palabras clave: Mediación, Derecho de la competencia, aplicación privada del derecho de la
competencia, acciones de tipo consecutivo o de seguimiento, acciones individuales o previas,
reclamaciones por daños causados por los carteles.
Key words: Mediation, Antitrust law, Private enforcemente, Follow on y stand alone actions.
Sumario: 1. INTRODUCCIÓN. 2. EL PROCESO CIVIL PARA LA RECLAMACIÓN DE DAÑOS
POR CONDUCTAS ANTICOMPETITIVAS Y LA EFICACIA DE LAS RESOLUCIONES DE LAS
AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS DE LA COMPETENCIA. 3. LA MEDIACIÓN PARA LA
RECLAMACIÓN DE DAÑOS EN EL DERECHO DE LA COMPETENCIA: 3.1. Planteamiento de la
cuestión. 3.2. Ventajas e inconvenientes de la mediación en el ejercicio de la acción civil por prácticas
antitrust. 3.3. Efectos del acuerdo de mediación. 4. CONCLUSIONES. 5. BIBLIOGRAFÍA.
1. INTRODUCCIÓN
A la vista de los medios que el legislador pone a disposición del justiciable para solicitar tutela
jurisdiccional por conductas anticompetitivas, para una mejor comprensión del tema central de
nuestro estudio, comenzaremos por ofrecer en unas breves líneas nuestra visión critica de la
denominada aplicación privada del derecho de la competencia y la controvertida vinculación
de las resoluciones de las autoridades administrativas de la competencia, tanto española como
europea, en el posible posterior proceso civil por daños.
La posibilidad de que el perjudicado por conductas anticompetitivas pueda solicitar tutela
jurisdiccional, en el conocido como proceso por daños derivados de la práctica antitrust, se
encuentra totalmente asentada hoy en día tanto desde un punto de vista teórico como práctico.
Ello se refleja, por un lado, en el reconocimiento del principio de la plena compensación como
uno de los pilares de la aplicación privada del derecho de la competencia en la Unión Europea
por la Directiva 2014/104/UE
1
y, por otro, en el pronunciamiento del Tribunal de Justicia de
* Esta contribución científica es resultado de la estancia de investigación en la Università degli Studi di Napoli
Parthenope subvencionada por el Plan Propio de Investigación de la Universidad de Málaga y se realiza en el
marco del Proyecto Nacional de I+D del Ministerio de Economía y Competitividad “Mecanismos de

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