La re-reforma de los sistema de pensiones en América Latina. Análisis y propuestas propuestas
| Autor | Antonio Ojeda-Avilés |
| Páginas | 193-204 |
193
La re-reforma de los sistema de pensiones en América Latina.
Análisis y propuestas
1
The re-reform of pension systems in Latin America. Analysis and
proposals
Resumen
Abstract
Desde la primera reforma de los sistemas de pensiones
públicas en América Latina, la de Chile de 1980, el
“modelo chileno” h a influido en numerosos países de
ese continente y de Europa oriental, que volvieron
desde sistemas públicos y de reparto a sistemas mixtos
de capitalización en donde unos Fondos de todo tipo
han administrado las cotizaciones en cuentas
individuales con mínimos más o menos garantizados.
Aquellas refomas no produjeron los efectos esperados,
a pesar del daño producido en la población asegurada,
y décadas más ta rde comenzó una operación qu e los
especialistas de aquellas latitudes han denominado
como la “re-reforma”, con una vuelta a un mayor
intervencionismo público y a ciertas formas de
reparto. Los últimos países en emprender el camino de
vuelta están siendo México y Brasil, y al análisis de la
situación en el primero de ellos, con más de mil
fondos de pensiones públicos y privados, se dedica la
segunda parte del presente estudio.
Since the first reform of th e pensions’ public
systems in Latin America, that of Chile in the
Pinochet era, several other countries took as well the
track to capitalization Funds with a b ig amount of
autonomy and privatization. But the trend was
failing almost since the beginning, benefits were not
sufficent, and the administration problems
surmonted the control. So, the diverse Governments
set up deep reforms which were niknamed by the
local sp ecialist as “re-reform”, turning to more
control and public intervention, a s well as some
limits to capitalization. Last countries to undergo the
“re-reform” have been Mexico and Brasil. The
present study shows the situation in Mexico today,
in the eve of an all-around legislation which lasts
dued to the political confrontation and to the
economic interests under play, when its more than
1.000 pension funds, private or public, show an
unacceptable state of the art.
Palabras clave
Keywords
fondos de p ensiones, c apitalización, re-reforma,
reforma de los sistemas de pensiones, modelo chileno,
sostenibilidad d e las pensiones, pay-as-you-go,
América Latina, México
pension funds, capitalization, re-reform, reform of
the pension systems, chilenian model, Latin
America, Mexico
1. EL SIGNIFICADO DE LAS REFORMAS A AMBOS LADOS DEL OCÉANO
ATLÁNTICO
1.1. La vieja pretensión del sistema público bismarckiano
Cuando el canciller Bismarck puso en marcha el sistema p úblico de pensiones en la
década de 1880, la finalidad política y la social a ndaban bastante unidas en un momento en
1
Una primera versión de este artículo aparecerá en el libro homenaje a la profesora Ann Numhäuser-Henning, de
la Universidad de Lund, con motivo de su jubilación. En la presente vesión se han modificado y mejorado
algunos aspectos, con ligeras variaciones que profundizan en la materia.
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba