Prólogo
| Autor | José Juan Ferreiro Lapatza |
| Páginas | 7-8 |
PRÓLOGO
El libro que ahora presento —«INSTITUCIONES» de Derecho Finan-
ciero— encierra una última reflexión sobre la organización jurídica de la
Hacienda Pública en España; centrada, claro está, en las instituciones,
partes opiezas fundamentalesde talmecanismo uorganización: el Tribu-
to, la Deuda pública y el Presupuesto.
Una reflexión que trata, lógicamente, tanto de describir y hacer com-
prensible el objeto de estudio, como de proponer líneas de actuación o so-
luciones concretas para, posiblemente, su mejora.
Como también parece lógico, este libro no es completamente «nuevo»,
pues en él se recogen muchas de las consideraciones hechas por mí en an-
teriores escritos. Pero tampoco es un resumen, ni, mucho menos, una sim-
ple puesta al día de tales escritos.
Con él trato de observar y opinar desde la posición, obviamente nueva,
que me da la experiencia. No sólo sobre las piezas fundamentales a las que
antes he aludido, sino también sobre las otras piezas de dicha organización
—como pueden ser lapropia Administración, los ingresos patrimoniales o el
control del gasto— cuyo estudio no puede hurtarse en una visión de conjun-
to de nuestra Hacienda pública.
Pues en mi análisis he seguido dos pautas metodológicas que conside-
ro insoslayables. No apartar la mirada de aquellos puntos problemáticos
que completan el conjunto; ni, por supuesto, seguir el camino fácil y no el
difícil. Afrontando los problemas que se presentan en cada caso, sin rodear-
los, eludirlos o despacharlos con una frase que nada diga.
Éste ha sido mi intento en este libro. Son los lectores los que tienen que
decir si lo he logrado.
Si he logrado explicar de forma clara y sencilla la organización de
nuestra Hacienda pública.Y si he logrado exponer de forma comprensible
lo que yo pienso sobre ella.
Pues como muchas veces he dicho en clase a mis alumnos, cuando al-
guien no puede explicar un tema con claridad seguramente ni se sabe el
tema ni comprende aquello que trata de explicar.
He de añadir, en fin, que si bien este libro toma como base y punto de
referencia fundamental el ordenamiento jurídico de nuestra Hacienda pú-
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