DECRETO 80/2008, de 9 de mayo, por el que se aprueba el Plan Anual de la Cooperación Extremeña para el año 2008, así como la aprobación de la convocatoria de ayudas a proyectos de Cooperación al Desarrollo presentados por Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo, otras Entidades sin ánimo de lucro y Administraciones Públicas de los países beneficiarios, y la aprobación del gasto correspondiente.
| Fecha de Entrada en Vigor | 20 de Mayo de 2008 |
| Sección | I - Disposiciones Generales |
| Emisor | Presidencia de la Junta |
| Rango de Ley | Decreto |
La Ley 1/2003, de 27 de febrero, de Cooperación para el Desarrollo, prescribe la elaboración de Planes Generales con carácter cuatrienal y Planes Anuales, en los que se expresan las directrices fundamentales de la cooperación extremeña para cada periodo.
Al amparo de dicha previsión, la Comisión de Cooperación Internacional, Comunicación y Consumo de la Asamblea de Extremadura, en su sesión del 18 de marzo de 2008, debatió y aprobó el Plan General de la Cooperación Extremeña 2008-2011. Dicho Plan General contiene los objetivos que deben regir la política de cooperación durante el cuatrienio 2008-2011. En desarrollo del mismo, el Consejo de Gobierno ha ido aprobando cada año los respectivos Planes.
Dando cumplimiento al mandato contenido en la Ley 1/2003 y continuando con el desarrollo de los objetivos y prioridades contenidos en el Plan General 2008-2011, se ha elaborado el Plan de la Cooperación Extremeña para 2008. El proyecto de decreto elaborado por la Vicepresidencia Primera y Portavocía de la Junta de Extremadura ha sido sometido al debate y valoración del Consejo Asesor de Cooperación para el Desarrollo. Dicho órgano lo informó favorablemente por unanimidad en su sesión de 11 de abril de 2008.
Así pues, el borrador de Plan Anual de la Cooperación Extremeña para 2008 ha sido debatido por los representantes de los distintos agentes de la cooperación extremeña con el propósito de generar un consenso que permita encontrar los puntos de conexión entre las iniciativas y perspectivas de las distintas partes implicadas.
El Plan Anual de la Cooperación Extremeña para 2008, está estructurado en dos Capítulos. El Capítulo I comprende las Acciones del Plan Anual para el año 2008, los objetivos, prioridades y recursos, la distribución del presupuesto según las líneas de ayuda y las distintas acciones a llevar a cabo. El Capítulo II recoge las bases reguladoras de las ayudas y subvenciones de la cooperación extremeña para el año 2008, en cumplimiento a la previsión contenida en el apartado 3º del artículo 14 de la Ley 1/2003, de 27 de febrero, de Cooperación para el Desarrollo, según la cual "no será necesario establecer, con carácter previo, bases reguladoras para la concesión de subvenciones a programas y proyectos de cooperación para el desarrollo cuando éstos se incluyan en el Plan Anual de Cooperación para el Desarrollo".
La Ley 6/2007, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma para el año 2008, dedica el Capítulo II del Título IV a la regulación de las normas en materia de subvenciones, reconociendo su artículo 40.1 incluidas en el apartado 22.2c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, las referidas en el artículo 7 y 8 bis del Decreto 77/1990, de 16 de octubre, de régimen general de concesión de subvenciones, y las que con tal carácter se recojan en los Planes Anuales, conforme a lo dispuesto en la Ley 1/2003, de 27 de febrero, de Cooperación para el Desarrollo. De igual modo dispone que las bases reguladoras de subvenciones se establecerán por Decreto del Consejo de Gobierno.
En virtud de lo expuesto, de conformidad con lo establecido en la Ley 6/2007, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma para el año 2008 y la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, a propuesta de la Vicepresidenta Primera y Portavoz de la Junta de Extremadura, previo dictamen del Consejo Asesor de Cooperación para el Desarrollo y previa deliberación del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura, en su reunión del día 9 de mayo de 2008,
DISPONGO:
ACCIONES DEL PLAN ANUAL DE LA COOPERACIÓN EXTREMEÑA PARA EL AÑO 2008
El objetivo principal del presente Plan Anual es el desarrollo de las actividades de cooperación al desarrollo previstas en el Plan General de la Cooperación Extremeña 2008-2011.
Las prioridades que rigen este Plan Anual son aquellas de carácter geográfico, horizontal y sectorial establecidas en el Plan General, de acuerdo con el Plan Director de la Agencia Española de Cooperación al Desarrollo 2005-2008.
Los recursos disponibles serán los establecidos en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Extremadura para 2008, una vez deducidos los créditos comprometidos con cargo a ellos en ejercicios anteriores. Del mismo modo, existe la posibilidad de financiar proyectos de carácter plurianual.
De acuerdo con las directrices del Plan General de la Cooperación Extremeña 2008-2011, la distribución de los presupuestos para el presente ejercicio será la siguiente:
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Las ayudas a proyectos de cooperación al desarrollo presentados a convocatoria de subvenciones por ONGD, otras entidades sin ánimo de lucro y administraciones públicas de los países beneficiarios recibirán hasta el 50% del presupuesto anual.
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Para las ayudas humanitarias y de emergencia se destinará entre un 7% y un 12% del presupuesto anual.
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La cooperación directa (sensibilización, comercio justo y alterglobalización) no debe exceder del 10% del presupuesto anual.
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A las acciones de cooperación concertada se destinará entre un 20% y 25% del presupuesto anual.
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Para la gestión, formación y evaluación de la cooperación se destinará el 5% del presupuesto.
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A la investigación e innovación se destinará un 3% del presupuesto.
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La Cooperación Concertada es aquélla en la que el Gobierno de Extremadura asume un papel activo en el desarrollo y ejecución de los proyectos, en colaboración con otras entidades públicas, tanto en el ámbito local, como autonómico o estatal, con organismos internacionales, otras personas jurídicas de derecho público y con ONGD.
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En la modalidad de la cooperación concertada, la Cooperación Extremeña durante el año 2008, podrá llevar a cabo las acciones ya iniciadas en planes anteriores y las indicadas a continuación, agrupadas en las siguientes áreas:
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África.
- Continuación del programa de codesarrollo con la formación de estudiantes senegaleses en las Escuelas de Formación Agraria, en colaboración con la Consejería competente en materia de agricultura y con la entidad "Macoudou S. Sall". El proyecto contempla la idoneidad de su continuación a partir del regreso de los participantes a su país, con el fin de impulsar la aplicación de los conocimientos adquiridos mediante la ejecución de un proyecto suficientemente sostenible. Valoración de otras acciones de codesarrollo en Senegal.
- Impulsar la participación de Extremadura en el Programa VITA de cooperación en salud con África, con la participación en la cuarta edición del Seminario Avanzado sobre Salud Sexual, Reproductiva y Materno Infantil, en colaboración con la AECID, con MedicusMundi Extremadura y con la Escuela de Estudios de Ciencias de la Salud.
- Ejecución del proyecto de depuración de agua mediante la utilización de plantas macrofitas en el cauce del río Níger en Malí, en colaboración con MPDL Extremadura.
- Continuación y ampliación del proyecto de huertos en los campos de refugiados del Sáhara Occidental en colaboración con la Consejería competente en materia de agricultura y las respectivas instituciones y organizaciones saharauis.
- Estudio de viabilidad e inicio de la ejecución, si procede, de un proyecto para la plantación de higueras en Wukro (Etiopía) en colaboración con la Consejería competente en materia de agricultura y otras consejerías.
- Con la Fundación ATABAL apoyo a los proyectos de Formación sociolaboral para niño/as ex-soldados en riesgo e intervenciones sanitarias en las zonas más desfavorecidas del distrito del Tonko-Limba y Bramaya en Sierra Leona.
- Establecimiento de unas directrices para la cooperación extremeña en África Subsahariana, en el que se incluirán algunos acuerdos concretos para la acción directa de la Junta de Extremadura en la zona.
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Centroamérica y Caribe.
- Continuación con el apoyo al Instituto para el Desarrollo y la Innovación Educativa (IDIE) en El Salvador, en colaboración con la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI) y la Consejería competente en materia de educación.
- En colaboración con la Asociación de Universidades Populares el apoyo a la ampliación de servicios para la sostenibilidad del Centro de Capacitación para el Desarrollo en Ticuantepe, Nicaragua.
- Continuación de la colaboración con la Consejería competente en materia de educación, para la ejecución de las actividades previstas en el Proyecto Vulcano del Ministerio de Educación y Ciencia en relación con el fortalecimiento de la red de formación profesional en Paraguay.
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Poblaciones indígenas y minorías étnicas.
- Elaboración de un modelo de identificación de intervenciones incruentas en poblaciones indígenas, en América Latina.
- Elaboración de un programa de intervención a partir del estudio de identificación de prioridades de colaboración con la población aymara de la zona transfronteriza entre la I Región de Chile (Tarapacá), Bolivia y Perú.
- Coordinación entre distintos proyectos desarrollados con la población indígena de Guatemala.
- Colaboración con la Consejería competente en materia de cultura para el desarrollo...
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