ORDRE ARP/208/2020, de 4 de desembre, per la qual s'aproven les bases reguladores dels ajuts al sector agrícola en matèria de sanitat vegetal.
| Sección | Disposicions Generals |
| Emisor | Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació |
| Rango de Ley | Ordre |
Les explotacions agràries dedicades a la producció primària de productes agrícoles i les persones que es dediquen a l'agricultura i que constitueixen la major part de les petites i mitjanes empreses de les zones rurals de Catalunya tenen una funció decisiva en la creació de treball, estabilitat social i dinamisme econòmic. Amb relació a la gestió de la informació i en les seves decisions en l'àmbit de la sanitat vegetal, les empreses esmentades han de prendre decisions sobre els processos de producció i necessiten suport en l'accés a la informació, especialment en les millores de les tècniques de treball i en les noves tecnologies.
El treball especialitzat en matèria de sanitat vegetal requereix una elevada preparació. Cal personal tècnic altament qualificat, format degudament i, si és possible, amb experiència i coneixements actualitzats i adaptats a la realitat dels conreus i a les condicions agroclimàtiques de cada zona.
D'altra banda, la gestió de la lluita contra algunes plagues sovint no es pot limitar a la dimensió de l'explotació individual i necessita un plantejament col·lectiu i una visió conjunta en el territori. Les plagues de quarantena i les declarades d'utilitat pública per les administracions públiques tenen aquestes característiques.
Les agrupacions de defensa vegetal (d'ara endavant, ADV) han estat des del seu inici una eina molt important en la lluita contra les plagues, malalties i males herbes principals i comunes dels vegetals, i han suposat un suport important per al compliment efectiu de les normatives que les regulen. També les ADV, constituïdes per agricultors que estan inscrits en el Registre Oficial de Proveïdors de Material Vegetal, han col·laborat per evitar el risc d'introducció i difusió a Catalunya de plagues o malalties de quarantena amb el material vegetal, a fi d'evitar els costos de control i erradicació posteriors que poden ser econòmicament molt quantiosos.
Les ADV van ser creades en l'Ordre d'11 d'abril de 1983 del Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca de la Generalitat de Catalunya, i actualment estan regulades pel Decret 61/2015, de 28 d'abril, sobre els productors i operadors de mitjans de defensa fitosanitària de Catalunya i les agrupacions de defensa vegetal. El seu objectiu és col·laborar amb l'Administració per lluitar de manera col·lectiva contra els agents nocius dels vegetals mitjançant l'aplicació de les tècniques i els principis de gestió integrada de plagues i la utilització racional dels productes fitosanitaris i altres mitjans de defensa fitosanitària.
Les ADV col·laboren activament per a la implementació del sistema de Gestió Integrada de Plagues (d'ara endavant, GIP). La GIP constitueix una eina d'aplicació obligatòria per als agricultors que necessita sistemes d'assessorament eficaços per complir els requisits sobre la utilització de productes fitosanitaris definits pels estats membres de la Unió Europea per a l'aplicació de l'article 55 del Reglament (CE) 1107/2009 del Parlament i del Consell, de 21 d'octubre, relatiu a la comercialització de productes fitosanitaris i pel qual es deroguen les directives 79/117/CEE i 91/414/CEE del Consell, i, en particular, per complir els principis generals de la gestió integrada de plagues previstos a l'article 14 de la Directiva 2009/128/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 21 d'octubre, per la qual s'estableix el marc d'actuació comunitària per aconseguir un ús sostenible dels plaguicides.
El Reial decret 1311/2012, de 14 de setembre, pel qual s'estableix el marc d'actuació per aconseguir un ús sostenible dels productes fitosanitaris, estableix el marc d'acció per aconseguir un ús sostenible dels productes fitosanitaris en la salut humana i el medi ambient, i el foment de la gestió integrada de plagues i de plantejaments o tècniques alternatives, com ara els mètodes no químics.
En el marc del Programa de foment de la producció agroalimentària ecològica de la Generalitat de Catalunya, es fa palès que el sistema d'assessorament en agricultura ecològica encara és deficient i presenta moltes mancances. Aquest Programa de foment inclou una línia de treball orientada a millorar l'assessorament dels productors ecològics, que es concreta en aquesta Ordre mitjançant l'establiment d'incentius econòmics específics per aconseguir el reforçament de l'actuació de les ADV que treballen amb els productors ecològics.
Els ajuts en matèria de sanitat vegetal regulats en aquesta Ordre hauran d'estar a disposició de totes les persones que compleixin la condició de beneficiàries en l'àmbit d'actuació, es concediran en espècie mitjançant serveis subvencionables i els prestaran les agrupacions de productors constituïdes com a agrupacions de defensa vegetal, l'afiliació a les quals no serà mai condició per tenir accés al servei subvencionat.
En el context d'aquesta Ordre, cal entendre que, perquè les persones beneficiàries puguin rebre els serveis subvencionats en espècie, cal que hi hagi organitzacions, les agrupacions de defensa vegetal, que estiguin fent un treball ben planificat de presa de dades, gestió posterior i assessorament en GIP. Sense la planificació esmentada, no es podran emetre les recomanacions i els avisos a demanda de les persones beneficiàries sota la base de criteris tècnics establerts prèviament.
Per assegurar la màxima transparència de les mesures adoptades i un seguiment efectiu, d'acord amb el marc jurídic actual, s'ha optat per sotmetre els ajuts d'aquesta Ordre a l'article 22.3 e), relatiu als ajuts per a serveis d'assessorament, i a l'article 26, relatiu a les ajudes per als costos de prevenció, control i erradicació de malalties animals i plagues vegetals, del Reglament (UE) 702/2014 de la Comissió, de 25 de juny, pel qual es declaren determinats ajuts en els sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea. D'acord amb l'article 9 del Reglament esmentat, les bases reguladores d'aquesta Ordre s'han comunicat a la Comissió Europea, la qual els ha assignat el número d'ajut SA SA.59877(2020/XA).
L'aplicació del Reglament (UE) 702/2014 de la Comissió, de 25 de juny, finalitza el 30 de desembre de 2020 i preveu la seva validesa fins al 30 de juny de 2021. Aquestes bases reguladores s'han comunicat a la Comissió per ampliar la seva vigència fins al 30 de juny de 2021 i s'està a l'espera de l'aprovació per part de la Comissió de la seva pròrroga per a 2021 o, si és el cas, l'aprovació d'un nou reglament d'exempció. Per aquest motiu, aquesta Ordre preveu que les condicions d'aquests ajuts s'hauran d'adaptar a una possible nova regulació d'ajuts d'exempció del sector agrari que substitueixi el reglament esmentat si la Comissió aprova un nou reglament.
Conseqüentment, valorada la conveniència de donar suport al sector agrícola en matèria de sanitat vegetal mitjançant un ajut econòmic, d'acord amb l'article 92 del text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya aprovat pel Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, a proposta de la Direcció General d'Agricultura i Ramaderia del Departament d'Agricultura, Pesca i Alimentació i en ús de les atribucions que m'han estat conferides,
Ordeno:
Aprovar les bases reguladores dels ajuts destinats al sector agrícola en matèria de sanitat vegetal, les quals es publiquen a l'annex 1, les actuacions d'assessorament tècnic relacionades a l'annex 2 i la relació de plagues, malalties i males herbes d'acord amb les normes corresponents detallades a l'annex 3.
Aprovar el procediment de participació per mitjans telemàtics en la convocatòria pública dels ajuts regulats en les bases reguladores aprovades en l'article 1, el qual consta en l'annex 5.
Disposicions addicionals
Primera. Aquests ajuts tenen naturalesa d'ajut d'Estat, per la qual cosa la Comissió Europea pot emetre una decisió per la qual tant les bases reguladores i la convocatòria com les resolucions de concessió es podran veure modificades, si escau, per adaptar-se als termes del pronunciament esmentat.
Segona. La concessió dels ajuts convocats a l'empara d'aquestes bases reguladores que es refereixin a despeses auxiliables realitzades més enllà del 30 de juny de 2021 resta condicionada a l'aprovació de la pròrroga del Reglament (UE) 702/2014 de la Comissió, de 25 de juny, pel qual es declaren determinats ajuts als sectors agrícola i forestal i a zones rurals compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea. Així mateix, si la Comissió Europea aprova un nou reglament d'exempció que substitueixi el Reglament (UE) 702/2014 esmentat, aquestes bases d'ajuts s'hauran d'adaptar al nou règim d'exempció, per la qual cosa la concessió dels ajuts està condicionada al Reglament esmentat, al qual s'haurà d'adaptar, i les referències al Reglament (UE) 702/2014 s'hauran d'entendre efectuades al nou reglament.
Disposició derogatòria
Es deroga l'Ordre ARP/1/2019, de 9 de gener, per la qual s'aproven les bases reguladores dels ajuts al sector agrícola en matèria de sanitat vegetal que només resten aplicables a la convocatòria corresponent al període 2019 i 2020 (DOGC núm. 7787, de 14.1.2019).
Disposició final
Aquesta Ordre entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació al DOCG.
Barcelona, 4 de desembre de 2020
Teresa Jordà i Roura
Consellera d'Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació
Annex 1
Bases reguladores
–1 Objecte dels ajuts
L'objecte dels ajuts d'aquesta Ordre és:
1.1 La prestació dels serveis en matèria de sanitat vegetal adreçats a la prevenció i millora de la lluita contra els agents nocius dels vegetals que incloguin les actuacions d'assessorament tècnic detallades a l'annex 2.
Aquestes actuacions han d'estar emmarcades en els objectius de la Gestió Integrada de Plagues que desenvolupa la Directiva 2009/128/CE, en què...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba