ORDEN ACC/55/2024, de 20 de marzo, por la que se aprueban las bases reguladoras de las ayudas destinadas a la implementación de estrategias de desarrollo rural a través del Ticket Rural en el marco del Programa de desarrollo rural de Cataluña 2014-2022 (operación 19.02.01).
| Fecha de disposición | 20 Marzo 2024 |
| Fecha de publicación | 22 Marzo 2024 |
| ELI | eli/es-ct/o/2024/03/20/acc55/dof |
| Emisor | Departament d'Acció Climàtica, Alimentació i Agenda Rural |
D'acord amb el Reglament (UE) 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l'ajut al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i pel qual es deroga el Reglament (CE) 1698/2005 del Consell, el Programa de desenvolupament rural de Catalunya per al període de programació 2014-2022 (PDR), amb el vistiplau previ del Govern de la Generalitat de Catalunya de 15 de juliol de 2014, i aprovat per la Comissió Europea mitjançant la Decisió d'execució C (2015) 5325 final, de 28 de juliol de 2015, modificada per la Decisió d'execució C (2015) 9760 final, de 18 de desembre de 2015; per la Decisió d'execució C (2016) 5998 final, de 16 de setembre de 2016; per la Decisió d'execució C (2017) 5971 final, de 25 d'agost de 2017; per la Decisió d'execució C (2018) 2520 final, de 20 d'abril de 2018; per la Decisió d'execució C (2018) 7762 final, de 19 de novembre de 2018; per la Decisió d'execució C (2020) 807 final, de 7 de febrer de 2020; per la Decisió d'execució C (2020) 7592 final, de 28 d'octubre de 2020; per la Decisió d'execució C (2021) 4642 final, de 21 de juny de 2021; per la Decisió d'execució C (2022) 1324 final, de 25 de febrer de 2022; per la Decisió d'execució de la Comissió Europea C (2023) 1472 final, de 27 de febrer de 2023, i per la Decisió d'execució de la Comissió Europea C (2023) 8747 final, de 7 de desembre de 2023, en què s'han inclòs, dins la mesura 19 (operació 19.02.01 Implementació d'estratègies de desenvolupament rural), els ajuts destinats a l'aplicació del Tiquet Rural, en el marc de l'article 35 del Reglament (UE) 1303/2013.
El 28 de desembre de 2020, es va publicar el Reglament (UE) 2020/2220 del Parlament Europeu i del Consell, de 23 de desembre de 2020, pel qual s'estableixen determinades disposicions transitòries per a l'ajuda del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i del Fons Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA) en els anys 2021 i 2022, i pel qual es modifiquen els reglaments (UE) 1305/2013, (UE) 1306/2013 i (UE) 1307/2013 pel que fa als seus recursos i a la seva aplicació en els anys 2021 i 2022 i el Reglament (UE) 1308/2013 pel que fa als recursos i la distribució d'aquesta ajuda en els anys 2021 i 2022, que prorroga les anualitats del PDR 2014-2020 fins a l'anualitat 2022, que finalitzarà el 31 de desembre de 2025.
El Reglament delegat (UE) 807/2014 de la Comissió, d'11 de març de 2014, completa el Reglament (UE) 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, i introdueix disposicions transitòries, i el Reglament d'execució (UE) 808/2014 de la Comissió, de 7 de juliol de 2014, estableix disposicions d'aplicació del Reglament (UE) 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013.
Aquests ajuts donen resposta a la prioritat 6 de Desenvolupament econòmic de les zones rurals i el focus àrea 6b que estableix el Reglament (UE) 1305/2013.
D'altra banda, el Reglament (UE) 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, estableix disposicions per millorar la coordinació de l'execució dels fons de la Unió Europea amb incidència en l'enfocament estratègic en l'àmbit del desenvolupament rural.
Igualment resulta d'aplicació a aquests ajuts el Reglament (UE) 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, sobre el finançament, la gestió i el seguiment de la Política agrària comuna, pel qual es deroguen els reglaments (CE) 352/78, (CE) 165/94, (CE) 2799/98, (CE) 814/2000, (CE) 1290/2005 i (CE) 485/2008 del Consell, en virtut de l'article 104.1 a) iv) del Reglament (UE) 2021/2116, que el deroga però indica que és aplicable a les despeses efectuades pels beneficiaris i els pagaments realitzats per l'organisme pagador en el marc de l'execució dels programes de desenvolupament rural en virtut del Reglament (UE) 1305/2013.
Aquests ajuts estan sotmesos al règim de transparència i al sistema de control i sancions que estableix el Reglament (UE) 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, sobre finançament, gestió i seguiment de la Política agrària comuna, pel qual es deroguen els reglaments (CE) 352/78, (CE) 165/94, (CE) 2799/98, (CE) 814/2000, (CE) 1290/2005 i (CE) 485/2008 del Consell.
En el Programa de desenvolupament rural de Catalunya 2014-2022 (d'ara endavant, PDR), el Leader s'emmarca en l'objectiu o prioritat de fomentar el desenvolupament local de les zones rurals a través de la mesura 19 d'ajut al desenvolupament local participatiu dins el focus àrea 6b, referida al desenvolupament de les operacions següents: suport a les despeses preparatòries per a l'elaboració de les estratègies de desenvolupament local, la seva implementació en forma d'ajuts a projectes, el desenvolupament de projectes de cooperació entre grups d'acció local (d'ara endavant, GAL) i, finalment, les despeses d'animació i funcionament.
L'article 32 del Reglament (UE) 1303/2013 estableix que el desenvolupament local participatiu Leader, finançat pel FEADER i que pot participar també dels Fons Estructurals i d'Inversió Europeus, es pot vehicular conforme a una o diverses prioritats dels programes de desenvolupament rural.
L'Ordre AAM/387/2014, de 19 de desembre, va publicar la convocatòria per a la selecció de grups d'acció local i va dictar les normes per a la seva presentació i els criteris de selecció d'estratègies de desenvolupament rural per a l'aplicació a Catalunya del desenvolupament local participatiu, en el marc del PDR de Catalunya 2014-2020, i va aprovar les bases reguladores dels ajuts per a la preparació de les estratègies de desenvolupament local.
La Resolució de l'aleshores Direcció General de Desenvolupament Rural, actualment Secretaria d'Agenda Rural, de 28 de juliol de 2015, va aprovar i seleccionar, amb caràcter definitiu fins a la signatura del conveni corresponent, els onze grups que participaran en la gestió d'aquestes operacions.
El 18 de setembre de 2015, es van signar els convenis entre l'aleshores Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació, actualment Departament d'Acció Climàtica, Alimentació i Agenda Rural (DACC), i els onze grups d'acció local seleccionats per a l'aplicació del desenvolupament local participatiu Leader, en el marc del PDR, que regulen els procediments de gestió, la dotació financera i les obligacions de les parts. Aquests convenis habiliten els grups d'acció local a gestionar ajuts en el marc del PDR fins al 31 de desembre de 2025.
La incorporació en el PDR 2014-2022 de l'operació 19.02.01, Implementació d'estratègies de desenvolupament rural per a la implementació del Tiquet Rural, té com a objectiu continuar promovent de manera efectiva i eficaç el desenvolupament econòmic de les zones rurals i l'activació econòmica diversificada i reforçar l'economia d'aquestes zones mitjançant ajuts a la posada en marxa d'empreses no agrícoles dins l'àmbit Leader, en especial per part de joves i dones.
pressupostària i sostenibilitat financera establerts en l'article 7 de la Llei orgànica 2/2012, de 27 d'abril.
En aquest sentit, el 7 de desembre de 2023, la Comissió Europea va
aprovar la 12a modificació del PDR 2014-2022, que incorpora a l'operació 19.02 la gestió d'aquests ajuts, a tant alçat, mitjançant metodologia Leader.Aquests ajuts es regeixen pel Reglament (UE) 2023/2831 de
la Comissió, de 13 de desembre de 2023, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea als ajuts de minimis.En l'elaboració d'aquesta
disposició, s'han valorat les repercussions i els efectes de l'establiment d'aquests ajuts, i se subjecten al compliment dels principis d'estabilitatConsegüentment, valorada la conveniència de continuar donant suport a les iniciatives de diversificació econòmica en l'àmbit territorial Leader mitjançant el Tiquet Rural, d'acord amb l'article 92 del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, a proposta de la Secretaria d'Agenda Rural i en ús de les atribucions que m'han estat conferides,
Ordeno:
Article 1
Aprovar les bases reguladores dels ajuts destinats a la implementació d'estratègies de desenvolupament rural a través del Tiquet Rural de Catalunya per incentivar la creació d'activitats econòmiques no agràries a les zones rurals, que es publiquen en l'annex 1 d'aquesta Ordre.
La gestió d'aquests ajuts s'exerceix amb la col·laboració dels grups d'acció local seleccionats pel Departament d'Acció Climàtica, Alimentació i Agenda Rural mitjançant la Resolució de 28 de juliol de 2015 i signataris del conveni de col·laboració amb el Departament esmentat el 18 de setembre de 2015. A l'annex 2, figuren els criteris de valoració dels projectes de cada grup d'acció local.
Article 2
Aprovar el procediment de tramitació telemàtica de sol·licituds que figura en l'annex 5.
Disposició addicional
Aquests ajuts cofinançats amb el FEADER es tramiten d'acord amb les funcions d'organisme pagador que estableix el Decret 393/2006, de 17 d'octubre, pel qual es constitueix i es regula l'organització i el funcionament de l'organisme pagador dels ajuts finançats pel FEAGA i el FEADER (DOGC núm. 4743, de 19.10.2006).
Disposició final
Aquesta Ordre entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC).
Barcelona, 20 de març de 2024
David Mascort Subiranas
Conseller d'Acció Climàtica, Alimentació i Agenda Rural
Annex 1
Bases reguladores
–1 Objecte dels ajuts
L'objecte dels ajuts que estableix l'Ordre és la creació i/o l'adquisició de microempreses en traspàs dedicades a activitat econòmica no agrària, llevat de les activitats excloses que consten en l'annex 4, que fomentin el desenvolupament econòmic local, en el marc del PDR de Catalunya 2014-2022. Aquests ajuts es gestionen mitjançant la metodologia Leader, amb la col·laboració dels grups d'acció local seleccionats mitjançant l'Ordre AAM/387/2014...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba