Orden PCM/1341/2022, de 29 de diciembre, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 20 de diciembre de 2022, por el que se aprueba la Estrategia de Biodiversidad y Ciencia (2023-2027).

MarginalBOE-A-2022-24400
SecciónIII - Otras Disposiciones
EmisorMinisterio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática
Rango de LeyOrden

El Consejo de Ministros, en su reunión del día 20 de diciembre de 2022, a propuesta de la Vicepresidenta Tercera del Gobierno y Ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico y de la Ministra de Ciencia e Innovación, ha aprobado un acuerdo por el que se aprueba la Estrategia de Biodiversidad y Ciencia (2023-2027).

Para general conocimiento, se dispone su publicación como anejo a la presente orden.

Madrid, 29 de diciembre de 2022.–El Ministro de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, Félix Bolaños García.

ANEJO. Acuerdo por el que se aprueba la Estrategia de Biodiversidad y Ciencia (2023-2027)

Para conseguir una gestión moderna de la biodiversidad es necesario incorporar todos los conocimientos e información científica disponibles a los procesos de la toma de decisiones, fomentando las interacciones entre el mundo de la ciencia y el de la política en temas relevantes para la conservación y restauración de la biodiversidad y de los servicios ecosistémicos.

La crisis del COVID-19 ha puesto de relevancia el papel fundamental que juega la ciencia en la toma de decisiones y ha identificado el acceso al conocimiento como una de las palancas esenciales en los planes de reconstrucción nacionales y europeos.

En el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia se recoge la elaboración y aprobación de la Estrategia de Biodiversidad y Ciencia (en adelante EByC) en 2022. Su finalidad es servir de puente entre las políticas de biodiversidad (conservación, uso sostenible, mejora y restauración del patrimonio natural y de la biodiversidad), las políticas sectoriales, la ciencia y la ejecución práctica de actuaciones. Está apoyada por la puesta en funcionamiento de un sistema de gestión y seguimiento del conocimiento de la biodiversidad, en concreto, a iniciativa el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico en el componente 4.

La Estrategia de Biodiversidad y Ciencia se presenta como una propuesta conjunta del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico y el Ministerio de Ciencia e Innovación. Se aprovechan objetivos comunes, sinergias, e infraestructuras existentes y se comparten las siguientes necesidades:

– Potenciar el desarrollo de conocimiento científico en materia de biodiversidad para paliar la falta de información científica y garantizar el conocimiento fundamentado de la biodiversidad existente.

– Alinear el conocimiento científico y mejorar su disponibilidad para la toma de decisiones estratégicas y de gestión que afectan al patrimonio geológico, natural y la biodiversidad en su conjunto.

El objetivo principal es organizar, en el marco y como aplicación de la Estrategia Española y del Plan Español de Ciencia, Tecnología e innovación (EECTI y PECTI), un sistema que favorezca la generación y transferencia de conocimiento sobre la biodiversidad y los servicios ecosistémicos, de calidad, coordinado e integrador, inclusivo y eficaz, que cubra las necesidades de la planificación y la gestión para lograr su protección, conservación, uso sostenible, restauración y su puesta en valor económico y social.

La Estrategia de Biodiversidad y Ciencia pretende ser una herramienta integradora, que ponga en valor la contribución de la ciencia a la conservación de la biodiversidad, de tal manera que sea el nexo entre las iniciativas nacionales en biodiversidad y patrimonio natural y las de ciencia, tecnología e innovación.

Para alcanzar estos retos en los próximos años, establece un marco de trabajo entre 2023 y 2027 en el que se proponen seis líneas de actuación y 12 acciones clave a desarrollar por parte de la administración general y distintos organismos del sector público estatal, y en la que se involucra a diferentes actores, en un periodo de cuatro años desde su aprobación.

Las líneas de actuación que vertebran la estrategia consisten en (i) mejorar de la identificación de las necesidades científicas para el seguimiento y la gestión de la biodiversidad, (ii) impulsar mecanismos de coordinación para generación de conocimiento, (iii) implicar a la sociedad en la generación de conocimiento, (iv) fomentar la ciencia española en el contexto internacional, (v) comunicar la estrategia y (vi) transferir el conocimiento científico.

Para su elaboración, se ha realizado un diagnóstico a nivel internacional, se han celebrado tres talleres participativos con administraciones, entidades científicas y de la sociedad civil y se ha puesto a disposición pública para aportación de comentarios.

A propuesta de la Vicepresidenta Tercera del Gobierno y Ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico y de la Ministra de Ciencia e Innovación, el Consejo de Ministros, en su reunión de 20 de diciembre de 2022,

ACUERDA

Primero.

Aprobar la Estrategia de Biodiversidad y Ciencia que figura anexa al presente Acuerdo.

Segundo.

La Estrategia de Biodiversidad y Ciencia (2023-2027) se revisará y actualizará durante el año 2028 de forma coordinada por los responsables de su implementación y ejecución.

ANEXO. Estrategia de Biodiversidad y Ciencia (2023-2027)

ÍNDICE

Acrónimos.

  1.  Contexto.

    1.1 La necesidad de conocimiento para la toma de decisiones.

    1.2 Marcos estratégicos para fortalecer la conexión política-ciencia y biodiversidad.

    1.2.1 Marco internacional y europeo.

    1.2.2 Marco nacional.

    1.3 Una Estrategia enmarcada en la Estrategia Española de Ciencia, Tecnología e Innovación.

    1.4 Una Estrategia como puente con la ciencia y la ejecución práctica.

  2.  Proceso de elaboración de la Estrategia.

    2.1 Principios clave: integración, consenso y compromiso, participación, valor de la investigación y gobernanza.

    2.2 Metodología.

  3.  Misión, metas y objetivos.

    3.1 Misión y metas.

    3.2 Objetivos.

  4.  Líneas de actuación, agentes y marco temporal.

    4.1 Línea de actuación 1. Mejora de la identificación de las necesidades científicas para el seguimiento y la gestión de la biodiversidad.

    4.1.1 Acción 1.1. Definición de líneas de investigación prioritarias.

    4.1.2 Acción 1.2. Refuerzo de la colaboración entre entidades de investigación y las administraciones públicas competentes en biodiversidad.

    4.1.3 Acción 1.3. Mejora de los criterios de evaluación de proyectos.

    4.2 Línea de actuación 2. Mecanismos de coordinación para la generación de conocimiento.

    4.2.1 Acción 2.1. Creación de un mapa de actores científicos de referencia.

    4.2.2 Acción 2.2. Refuerzo de la colaboración con el sistema universitario.

    4.2.3 Acción 2.3. Apoyo a la innovación y producción científica en biodiversidad en el sector privado y en las organizaciones de la sociedad civil.

    4.3 Línea de actuación 3. Implicación de la sociedad en la generación de conocimiento.

    4.3.1 Acción 3.1. Apoyo a las iniciativas de ciencia ciudadana.

    4.4 Línea de actuación 4. Fomento de la ciencia española en el contexto internacional.

    4.4.1 Acción 4.1. Fomento de la participación en los organismos internacionales.

    4.4.2 Acción 4.2. Posicionamiento e impulso de la participación en proyectos de investigación internacionales relacionados con la biodiversidad.

    4.5 Línea de actuación 5. Comunicación de la EByC.

    4.5.1 Acción 5.1. Plan de comunicación.

    4.6 Línea de actuación 6. Transferencia del conocimiento científico.

    4.6.1 Acción 6.1. Asegurar la interoperabiliad con el Banco de Datos de la Naturaleza como sistema integrado de información del Inventario Español de Patrimonio Natural.

    4.6.2 Acción 6.2. Capacitación y asesoramiento a gestores, investigadores y agentes económicos.

  5.  Gobernanza de la Estrategia.

    5.1 Grupo de Trabajo de la Ciencia en Biodiversidad.

  6.  Fuentes de financiación.

  7.  Seguimiento y evaluación de la Estrategia.

    7.1 Plan de Seguimiento y Evaluación de la Estrategia.

    7.2 Sistema de seguimiento y evaluación.

Anexo I  Planes, estrategias y legislación nacional publicada en materia de biodiversidad.
Anexo II  Entidades participantes en los talleres.
Anexo III  Cuadro resumen de las líneas de actuación, acciones, metas y objetivos de la EByC.
Anexo IV  Posibles fuentes de financiación.

El PRTR y el Fondo de Restauración Ecológica y Resiliencia (FRER).

Fondos estructurales y de cohesión de la UE.

Otros instrumentos.

Fondos derivados de las subastas de carbono.

El OAPN y la Fundación Biodiversidad, agentes ejecutores de la Ley de la Ciencia.

El programa de investigación científica en la Red de Parques Nacionales.

La línea de trabajo de biodiversidad y ciencia de la Fundación Biodiversidad.

Financiación privada y público-privada.

Anexo V  Necesidades de conocimiento prioritarias en el marco la EByC.

Acrónimos

AAPP Administraciones Públicas.

AGE Administración General del Estado.

BDN Banco de Datos de la Naturaleza.

CBD Convenio de Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica (CDB).

CCAA Comunidades Autónomas.

CRUE Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas.

CSIC Consejo Superior de Investigación Científica.

DGCEA Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental.

DGPI Dirección General de Planificación de la Investigación.

DGBBD Dirección General de Biodiversidad, Bosques y Desertificación.

EBUE 2030 Estrategia de Biodiversidad de la Unión Europea 2030.

EByC Estrategia de Biodiversidad y Ciencia.

EECTI Estrategia Española de Ciencia, Tecnología e Innovación.

EEIVCRE Estrategia...

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