Orden JUS/734/2023, de 3 de julio, por la que se establece la elevación a categoría de Magistrado o Magistrada de los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción de los partidos judiciales de Roquetas de Mar (Almería) y de Sagunto (Valencia).
| Marginal | BOE-A-2023-15735 |
| Sección | I - Disposiciones Generales |
| Emisor | Ministerio de Justicia |
| Rango de Ley | Orden |
De conformidad con el artículo 15.2 de la Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcación y de Planta Judicial, son servidos por Magistrado o Magistrada los Juzgados de Primera Instancia, de Instrucción o de Primera Instancia e Instrucción que tienen su sede en la capital de provincia y los demás Juzgados que así se establezca en el anexo VI –Juzgados de Primera Instancia e Instrucción–, de dicha ley.
De los 433 partidos judiciales que figuran en el anexo VI –Juzgados de Primera Instancia e Instrucción–, de la Ley 38/1988, de 28 de diciembre, los Juzgados de Primera Instancia, de Instrucción o de Primera Instancia e Instrucción, un total de ciento treinta y seis partidos judiciales tienen categoría de Magistrado o Magistrada y doscientos noventa y siete partidos judiciales categoría de Juez o Jueza.
Desde la entrada en vigor de la Ley 38/1988, de 28 de diciembre, se ha establecido mediante la correspondiente orden ministerial, la elevación a categoría de Magistrado o Magistrada de los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción en sesenta partidos judiciales.
La posibilidad de proceder a la elevación a categoría de Magistrado o Magistrada de los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción en un determinado partido judicial se regula en el apartado 2 del artículo 21 de la Ley 38/1988, de 28 de diciembre, en el que se establecen dos condiciones acumulativas, pero no indistintas, al disponer que la persona titular del Ministerio de Justicia «podrá establecer que los Juzgados de Primera Instancia y de Instrucción, o de Primera Instancia e Instrucción, sean servidos por Magistrados, siempre que estén radicados en un partido judicial superior a 150.000 habitantes de derecho o experimenten aumentos de población de hecho que superen dicha cifra, y el volumen de cargas competenciales así lo exija».
En todas las elevaciones materializadas desde la entrada en vigor de la Ley 38/1988, de 28 de diciembre, se ha tenido en cuenta la población de derecho del correspondiente partido judicial, los datos relativos al índice de población estable del ámbito territorial donde los órganos judiciales unipersonales de que se trata desarrollan su cometido, así como el incremento de la densidad de la población de hecho, y, de otra, el volumen de la carga competencial de los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción ubicados en el partido judicial, tanto cuantitativo como cualitativo, por la especial complejidad de los asuntos que ante ellos se suscitan, junto con la existencia de propuesta favorable del Consejo General del Poder Judicial a proceder a la elevación a categoría de Magistrado o Magistrada de los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción, además de la valoración de otras circunstancias como el número de Juzgados de Primera Instancia e Instrucción en funcionamiento, la intensa actividad comercial e industrial, el factor de la insularidad en su caso o por ser zona de interés turístico importante, que han aconsejado adoptar esta medida.
Las últimas elevaciones a categoría de Magistrado o Magistrada/a de Juzgados de Primera Instancia e Instrucción en determinados partidos judiciales, se han materializado en los años 2007 y 2008, en concreto, en los partidos judiciales de Inca, Manacor, Illescas, Vila-Real, sueca, Valdemoro y Molina de Segura y en 2022, Puerto del Rosario, Navalcarnero y San Javier,
Desde el año 2009, no se ha realizado ninguna elevación a categoría de Magistrado o Magistrada de los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción en ningún partido judicial, hasta el 2022, que se ha procedido a la elevación a categoría de Magistrado o Magistrada de los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción de los partidos judiciales de Puerto del Rosario, Navalcarnero y San Javier al ser una «reivindicación histórica», y contar con una planta de siete Juzgados de Primera Instancia e Instrucción y disponibilidad presupuestaria existente.
La realidad de los partidos judiciales de Roquetas de Mar y de Sagunto, con las especiales características socioeconómicas, turísticas, industriales y comerciales y por la existencia en el partido judicial de Sagunto de la importante zona portuaria, en constante desarrollo comercial que provoca la circulación de mercaderías, personas y vehículos, que en definitiva incrementa los asuntos tanto civiles como penales en los juzgados. La zona portuaria de Sagunto alcanza una extensión de 2.350.000 metros cuadrados y se encuentra sometida al desarrollo del Plan Estratégico 2020, proyectado por la Autoridad Portuaria de Valencia, así como su cercanía a la ciudad de Valencia, hace difícil precisar el número de habitantes de hecho, justifica la elevación a categoría de Magistrado o Magistrada de los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción de estos dos partidos judiciales, de conformidad con las condiciones establecidas en el artículo 21.2 de la Ley 38/1988, de 28 de diciembre:
Además, se regulan las consecuencias que esta elevación a categoría de Magistrado o Magistrada implica en el régimen retributivo de las plazas de la Carrera Judicial, en el de los letrados y letradas de la Administración de Justicia, y en su caso el del personal al servicio de la Administración de Justicia, con destino en los citados Juzgados.
Las plazas de la Carrera Judicial de los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción en los partidos judiciales de Roquetas de Mar y de Sagunto experimentarán los incrementos en la cuantía del complemento de destino que corresponde a los destinos servidos por Magistrado o Magistrada, conforme al anexo II.2 de la Ley 15/2003, de 26 de mayo, reguladora del régimen retributivo de las carreras judicial y fiscal, por pasar del grupo 5 al grupo 4 de población, de los recogidos en el anexo II.1 de la propia Ley.
Análogamente, las plazas de letrados de la Administración de Justicia de los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción en los partidos judiciales de Roquetas de Mar y de Sagunto experimentarán los incrementos en la cuantía del complemento de destino que corresponde a los destinos correspondientes a la segunda categoría de letrados de la Administración de Justicia, conforme al anexo II.2 del Real Decreto 1130/2003, de 5 de septiembre, por el que se regula el régimen retributivo del Cuerpo de Secretarios Judiciales, por pasar del grupo 5 al grupo 4 de población, de los recogidos en el anexo II.1 del propio Real Decreto.
Y en su caso, el personal al servicio de la Administración de Justicia, con destino en los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción en los partidos judiciales de Roquetas de Mar y de Sagunto, en función de que permanezcan o no en el mismo grupo de población, como consecuencia de la elevación a categoría de Magistrado o Magistrada de los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción citados, conforme al Real Decreto 1033/2007, de 20 de julio, por el que se determinan los puestos tipo de las unidades que integran las oficinas judiciales y otros servicios no jurisdiccionales y sus correspondientes valoraciones, a efectos del complemento general de puesto del personal funcionario al servicio de la Administración de Justicia, y resto de normativa retributiva vigente.
Asimismo, de acuerdo con lo establecido en el apartado 3 del mencionado artículo 21, se procede a la modificación del anexo VI (Juzgados de Primera Instancia e Instrucción) de la Ley 38/1988, de 28 de diciembre, que queda modificado en los aspectos referidos en el anexo de la presente orden, permaneciendo inalterado en los restantes términos.
Con esta orden se pretende reducir, en la medida de lo posible, la movilidad tanto de los miembros de la Carrera Judicial, como la de los letrados y letradas de la Administración de Justicia, con destino en los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción de los partidos judiciales de Roquetas de Mar y de Sagunto, así como asegurar una mayor estabilidad que evite situaciones de disfuncionamiento en la prestación del servicio público de justicia. Con ello se conseguirá una mayor experiencia profesional y especialización y una mayor estabilidad en el resto de las plantillas del personal al servicio de la Administración de Justicia.
La persona titular del Ministerio de Justicia establece la elevación a categoría de Magistrado o Magistrada de los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción de los partidos judiciales de Roquetas de Mar y de Sagunto, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial, dispongo:
Esta orden tiene como objeto establecer la elevación a categoría de Magistrado o Magistrada de los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción de los partidos judiciales de Roquetas de Mar (Almería) y de Sagunto (Valencia), así como regular las consecuencias que esta elevación a categoría de Magistrado o Magistrada implica en el régimen retributivo de los miembros de la Carrera Judicial, con categoría de Juez o Jueza, en el de los letrados y letradas de la Administración de Justicia, y en su caso el del personal al servicio de la Administración de Justicia, con destino en los citados Juzgados.
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