Orden de 17 de diciembre de 2020, por la que se aprueba el Plan Anual de Inspección de Servicios Sanitarios 2021.
| Sección | 1. Disposiciones Generales |
| Emisor | Consejería de Salud y Familias |
| Rango de Ley | Orden |
El artículo 14 del Reglamento de Ordenación de la Inspección de Servicios Sanitarios de la Junta de Andalucía, aprobado por Decreto 224/2005, de 18 de octubre, establece que por Orden de la Consejería de Salud se aprobará el Plan Anual de Inspección en el que se definirán los programas generales y específicos correspondientes.
En el Plan Anual de Inspección de Servicios Sanitarios para 2021, las funciones inspectoras se desarrollarán conforme a las líneas estratégicas definidas por el Segundo Marco Director de la Inspección de Servicios Sanitarios de Andalucía, en el que la igualdad y la seguridad de los ciudadanos ante los servicios sanitarios, siguen siendo el fin prioritario para la Junta de Andalucía.
No obstante, y debido a las circunstancias excepcionales que se están produciendo por efecto de la pandemia del SARS COVID-19, la Inspección de Servicios Sanitarios adaptará sus actuaciones a las necesidades derivadas del curso de la misma. El Plan Anual de Inspección 2021 contempla acciones relacionadas con la pandemia, incidiendo sobre todo en los ámbitos referidos a las residencias de mayores y al control de la incapacidad temporal. Tanto los efectivos de la Inspección de Servicios Sanitarios, como el Plan Anual de Inspección se adaptarán a las necesidades que, en cada momento, determine la autoridad sanitaria durante el desarrollo de la pandemia por SARS COVID-19.
En su virtud, a propuesta de la Secretaria General Técnica, en cumplimiento de lo dispuesto en el mencionado artículo 14.1 del Reglamento citado, y de conformidad con lo establecido en el artículo 46.4 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
DISPONGO
Se faculta a la persona titular de la Viceconsejería, en tanto persista la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 de conformidad con lo establecido en la disposición transitoria quinta del Decreto el Decreto105/2019, de 12 de febrero, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Salud y Familias y del Servicio Andaluz de Salud, en su redacción dada en el Decreto 118/2020, de 8 de septiembre, para la adopción de las medidas necesarias en orden al desarrollo y ejecución de los programas de inspección. Una vez finalizada la mencionada crisis sanitaria, será la persona titular de la Secretaría General Técnica la facultada para adoptar dichas medidas.
Sevilla, 17 de diciembre de 2020
| JESÚS RAMÓN AGUIRRE MUÑOZ | |
| Consejero de Salud y Familias |
PLAN ANUAL DE INSPECCIÓN DE SERVICIOS SANITARIOS 2021
El Reglamento de Ordenación de la Inspección de Servicios Sanitarios de la Junta de Andalucía establece el Plan Anual de Inspección de Servicios Sanitarios como el marco de actuaciones en el que se desarrollan las funciones que corresponden a la Consejería de Salud y Familias, en la tutela efectiva de los derechos de los andaluces y en la vigilancia del cumplimiento de la normativa sanitaria. Esta acción se ejerce sobre todos los centros, establecimientos, servicios y prestaciones sanitarias, tanto públicos como privados, de nuestra Comunidad Autónoma.
El Segundo Marco Director de la Inspección de Servicios Sanitarios de Andalucía para el trienio 2020/2022 es la referencia estratégica, establecida por la Junta de Andalucía, para el desarrollo periódico de las funciones que tiene asignadas la Inspección de Servicios Sanitarios. Las estrategias y objetivos encuadrados en el Marco Director, sustentan la ejecución de las competencias de inspección y evaluación de las actividades, centros y servicios sanitarios de Andalucía, que tiene atribuidas la Consejería de Salud y Familias y que se han considerado prioritarias para el trienio de vigencia del mismo. El Plan Anual de Inspección determina los objetivos prioritarios en los que se basará la acción inspectora, durante su periodo de validez.
El Segundo Marco Director, ha definido los valores orientadores que deben inspirar la acción inspectora y que deben regir los planes y programas que se desarrollen en la Inspección de Servicios Sanitarios. Estos valores orientadores se sustentan en los siguientes principios generales:
- Velar por los derechos que la legislación vigente reconoce a las personas que viven en Andalucía.
- Cumplimiento de la normativa vigente y evaluación de la calidad de los servicios.
- Inspección y evaluación al servicio de la calidad de vida de los andaluces.
- Continuidad de las actuaciones y espíritu de integración de las mismas.
- Transparencia de las actuaciones inspectoras ante la sociedad.
- Apoyo a la gestión de las Instituciones del Sistema Sanitario Público de Andalucía
- Confidencialidad profesional.
- Gestión participativa por objetivos en la Inspección de Servicios Sanitarios.
- Desarrollo profesional de los componentes de la Inspección.
La situación excepcional originada por la pandemia del COVID-19 ha provocado que el desarrollo de las actuaciones previstas en el Plan Anual de Inspección 2020 se vean afectadas de una manera sustancial y significativa. Las acciones de la Inspección de Servicios Sanitarios durante el periodo de confinamiento del primer estado de alarma y los meses posteriores, siguiendo las orientaciones estratégicas de la Consejería de Salud y Familias, se han dirigido fundamentalmente a dar respuesta a las necesidades específicas que la autoridad sanitaria ha ido identificando durante este tiempo. En consecuencia, la acción inspectora ha tenido un especial énfasis en la gestión de la crisis sanitaria que ha afectado a las residencias de mayores y en las actuaciones relacionadas con la gestión de la incapacidad temporal de los trabajadores afectados por la pandemia, sobre todo en lo referente a los trabajadores del Sistema Sanitario Público de Andalucía y de los Centros Residenciales de Personas Mayores.
La Inspección de Servicios Sanitarios durante el año 2021, y mientras dure la pandemia, seguirá siendo un herramienta clave de la Consejería de Salud y Familias en la gestión de la crisis, en lo que afecta a las residencias de mayores. Por ello, el Plan Anual de Inspección se verá condicionado por las necesidades de actuación de la Inspección que la pandemia genere y, por tanto, a la disponibilidad del personal de la Inspección de Servicios Sanitarios para la realización de otras actuaciones no relacionadas con la referida pandemia.
Por todas estas circunstancias, el Plan Anual de Inspección 2021 viene determinado en su planificación por tres elementos fundamentales. En primer lugar el Plan Anual acoge aquellos objetivos establecidos en su predecesor que, por motivos relacionados con el desarrollo de la pandemia, no pudieron implementarse, pero que siguen teniendo vigencia para el periodo que nos ocupa. En segundo lugar, el Plan da respuesta a las necesidades de evaluación del Sistema Sanitario Público de Andalucía, que los Organos Directivos de la Organización Sanitaria han determinado. Y por último, el Plan tiene en cuenta todas aquellas acciones de inspección y evaluación inexcusables que vienen derivadas de la aplicación de la normativa sanitaria autonómica, nacional y comunitaria.
De acuerdo con esas premisas, así como con los condicionantes derivados de la pandemia del COVID-19 y teniendo en cuenta los principios orientadores del II Marco Director de la Inspección, el Plan Anual de Inspección de Servicios Sanitarios para el año 2021 se estructura sobre los siguientes pilares:
- La salvaguarda de los derechos de los ciudadanos de Andalucía, a través de la vigilancia del cumplimiento de la normativa que los desarrolla y en la evaluación de la actividad de los centros y servicios sanitarios, en los aspectos...
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