Nuevas medidas de Seguridad Social al cierre de la XII legislatura (A propósito de los denominados 'viernes sociales')
| Autor | José Luis Monereo Pérez, Guillermo Rodríguez Iniesta |
| Páginas | 13-28 |
Revista de Derecho de la Seguridad Social. Laborum nº 19 (2º Trimestre 2019)
Editorial ISSN: 2386-7191 – ISSNe: 2387-0370
Pags. 13-28
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Nuevas medidas de Seguridad Social al cierre de la XII legislatura
(A propósito de los denominados “viernes sociales”)
New Social Security measures at the close of the twelfth
parliamentary term (with regard to the so-called "Social Fridays")
“De hecho, la progresiva erosión de los p oderes legislativos del Parlamento, que
hoy se limita con frecuencia a ratificar disposiciones emanadas del ejecutivo
mediante decretos con fuerza de ley, se ha convertido desde entonces en una
práctica común”
GIORGIO AGAMBEN1
El cierre de XII Legislatura en España2 ha sido trepidante con la promulgación de
diversas iniciativas legislativas que afectan a la Seguridad Social como la Ley 3/2019, de
mejora de la situación de orfandad de las hijas e hijos de víctimas de violencia de género y
otras formas de violencia contra la mujer3; dos Reales Decretos Leyes el 6/20 19, de 1 de
marzo, de medidas urgentes para la garantía de igualdad de trato y de oportunidades entre
mujeres y hombres en el empleo y la ocupación y el 8/2019, de 8 de marzo, de medidas
urgentes de protección social y de lucha contra la precariedad laboral en la jornada de
trabajo; a lo que se sumaron otras disposiciones reglamentarias como el RD 17/2019 , de 25
de enero, de modificación del Regla mento General de Cotización y Liquidación de otros
Derechos de la Seguridad Social, RD 71/2019, de 15 de febrero, por el que se regulan las
pensiones e indemnizaciones del régimen de Clases P asivas del Estado de los militar es de
complemento y de los militares profesionales de tropa y marinería con una relación de
1 AGAMBEN, G.: Estado de excepción. Homo sacer II, 1, Valencia, Ed. Pre-Textos, 2004, pág. 18.
2 La XII legislatura se inició el 19-7-2019 y concluyó el 20-5-2019 y tuvo como Presidentes del Gobierno a D.
Mariano Rajoy Brey (Partido Popular) del 29-10-2016 al 31-5-2018 y desde el 1-6-2018 hasta su fin a D. Pedro
Sánchez Pérez-Castejón (Partido Socialista Obrero Español).
3 Procede de la Proposición de Ley 122/000079, de mejora de la pensión de orfandad de hijas e hijos víctimas de
la violencia de género, presentada por el Grupo Parlamentario Socialista (BOCG núm. 99-1, de 17 de marzo de
2017).
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compatibilidad de la pensión contributiva de jubilación y la actividad de creación artística, en
desarrollo de la disposición final segunda del Real Decreto -Ley 26/2018, de 28 de diciembre,
por el que se aprueban medidas de urgencia sobre la creación artística y la cinematografía, y
por su puesto múltiples disposiciones de inferior rango normativo4.
Al igual que ya se advertía en anterior editorial en relación con las refor mas
introducidas por el RD-Ley 2 8/2018, de 28 de diciembre, la justificación de la extraordinaria
4 Sin ánimo de ser exhaustivo pueden señalarse las siguientes:
ORDEN TMS/397/2019, de 4 de abril.- por la que se modifica la Orden TAS/2865/2003, de 13 de octubre, por
la que se regula el convenio especial en el sistema de la Seguridad Social; ORDEN SBC/429/2019, de 1 de
abril, por la que se modifica la Orden SAS/2287/2010, de 19 de agosto, por la que se regulan los requisitos y el
procedimiento para la acreditación de los centros, servicios y entidades privadas, concertadas o no, que actúen
en el ámbito de la autonomía personal y la atención a personas en situación de dependencia en las ciudades de
Ceuta y de Melilla; RESOLUCIÓN de 5 de abril de 2019, del Instituto Nacional de la Seguridad Social, por la
que se publica el catálogo de organismos, entidades y empresas incluidos en el Registro de Prestaciones
Sociales Públicas; ORDEN SBC/480/2019, de 26 de abril.- por la que se modifican los anexos I, III y VI del
Real Decreto 1030/2006, de 15 de septiembre, por el que se establece la cartera de servicios comunes del
Sistema Nacional de Salud y el procedimiento para su actualización; RESOLUCIÓN de 19 de marzo de 2019,
de la Dirección General d e Ordenación de la Seguridad Social.- por la que se ordena el procedimiento de cese
en la colaboración voluntaria de las empresas en la gestión de la Seguridad Social respecto a las prestaciones
económicas por incapacidad temporal derivada de enfermedad común y accidente no laboral; RESOLUCIÓN
de 20 de marzo de 2019, de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social, por la que se determina la creación,
composición, organización y funcionamiento de la comisión paritaria para la resoluc ión de las reclamaciones
previas en materia de prestación por cese de actividad; ORDEN TMS/83/2019, de 31 de enero, por la que se
desarrollan las normas legales de cotización a la Seguridad Social, desempleo, protección por cese de actividad,
Fondo de Garantía Salarial y formación p rofesional para el ejercicio 2019; RESOLUCIÓN de 30 de enero de
2019, por la que se autoriza a diferir el pago de cuotas a los trabajadores incluidos en el Sistema Especial para
Trabajadores por Cuenta Ajena Agrarios, establecido en el Régimen General de la Seguridad Social, durante los
periodos de inactividad correspondiente a los meses de enero a abril de 2019; ORDEN TMS/103/2019, de 6 de
febrero, p or la que se modifica el anexo del Real Decreto 1148/2011, de 29 de julio, para la aplicación y
desarrollo, en el sistema de la Seguridad Social, de la prestación económica por cuidado de menores afectados
por cáncer u otra enfermedad grave y se aprueba el modelo de declaración médica sobre la necesidad de
cuidado continuo del menor; RESOLUCIÓN de 8 de febrero de 2019.- de la Tesorería General de la Seguridad
Social, por la que se amplía el plazo de presentación de solicitudes previsto en la Resolución de 30 de enero de
2019, por la que se autoriza a diferir el pago de cuotas a los trabajadores incluidos en el Sistema Especial para
Trabajadores por Cuenta Ajena Agrarios, establecido en el Régimen General de la Seguridad Social, durante los
periodos de inactividad correspondiente a los meses de enero a abril de 2019; RESOLUCIÓN de 19 de febrero
de 2019, de la Mutualidad General de Funcionarios Civiles del Estado, por la que se modifican los Anexos II,
III y IV de la Orden APU/2245/2005, de 30 de junio, por la que se regulan las prestaciones complementarias de
la asistencia sanitaria en MUFACE y se establece el procedimiento de financiación de bombas portátiles de
infusión subcutánea continua de insulina; ORDEN SCB/1453/2018, de 26 de diciembre, por la que se corrigen
errores en la Orden SCB/1244/2018, de 23 de noviembre, por la que se procede a la actualización en 2018 del
sistema de precios de referencia de medicamentos en el Sistema Nacional de Salud; ORDEN TMS/40/2019, de
21 de enero, por la que se establecen para el año 2019, las bases de cotización a la Seguridad Social de los
trabajadores del Régimen Especial del Mar incluidos en los grupos segundo y tercero; ORDEN SBC/45/2019,
de 22 de enero.- por la que se modifica el anexo VI del Real Decreto 1030/2006, de 15 de septiembre, por el
que se establece la cartera d e servicios comunes del Sistema Nacional de Salud y el procedimiento para su
actualización, se regula el procedimiento de i nclusión, alteración y exclusión de la oferta de productos
ortoprotésicos y se determinan los coeficientes de corrección; RESOLUCIÓN de 2 3 de enero de 2019, de la
Tesorería General de la Seguridad Social, por la que se autoriza a diferir el pago de cuotas a los trabajadores
incluidos en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Ajena Agrarios, establecido en el Régimen
General de la Seguridad Social, durante los periodos de inactividad correspondiente a los meses de enero a abril
de 2019.
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