Nota sobre el origen de estos estudios
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El origen de las ponencias que se publican en este libro se encuentra en los trabajos realizados por el Grupo de Expertos para el Estudio de las Principales Líneas de Reforma de las Administraciones Públicas, constituido por Orden APU/1014/2003, de 25 de abril, dictada por el Ministro Javier Arenas Bocanegra, con la siguiente composición: Presidente: Fernando Sáinz Moreno; Vocales: Antoni Bayona i Rocamora, Amador Elena Córdoba, Germán Fernández Farreres, Juan Junquera González, Juan José Lavilla Rubira, Joan Prats Catalá, Manuel Rebollo Puig, Carmen Román Riechmann, Miguel Sánchez Morón, Juan Alfonso Santamaría Pastor, Santiago Segarra Tormo, Francisco Javier Velázquez López y Reyes Zataraín del Valle. Se designó, asimismo, a Gloria Martínez Herrán como secretaria del Grupo.
La tarea encomendada al Grupo de Expertos fue la elaboración, con carácter independiente, de un informe sobre las principales líneas de reforma de las Administraciones Públicas que pudiera ser tenido en cuenta, como un elemento de juicio, por la Comisión de Régimen de las Administraciones Públicas del Congreso de los Diputados en sus trabajos parlamentarios.
Constituido el Grupo de Expertos, inició sus reuniones el día 14 de mayo de 2003, celebrando sesiones semanalmente, todos los miércoles, hasta el mes de diciembre de 2003. En estas reuniones de trabajo se discutieron las ponencias preparadas por los miembros del Grupo sobre los temas seleccionados.
La selección de temas realizada por el propio Grupo no pretende afrontar todas las cuestiones que han de ser tratadas en una reforma de la Administración, pero sí algunas de las que, en este momento, pueden considerarse muy relevantes, como son: a) la necesidad y sentido de una reforma de la Administración Pública ante las transformaciones del poder público en nuestro tiempo, el valor de la Administración en la sociedad actual y la exigencia de una nueva cultura de servicios públi-7
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cos; b) la mejora de la posición del ciudadano en sus relaciones con la Administración, en base a una realización más plena de la seguridad jurídica, de una mayor transparencia, de un control más depurado de la Administración y de una responsabilidad más ajustada a la realidad social; c) la reorganización de la Administración más descentralizada y coordinada, con especial consideración de las grandes Administraciones, de la Administración Local, de las nuevas Administraciones instrumentales y de las corporaciones de Derecho...
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