Orden de 18 de octubre de 1978 por la que se dictan las instrucciones sobre la realización de los trabajos preliminares para la formación de los Censos Generales de la Nación.
| Marginal | BOE-A-1978-26978 |
| Sección | I - Disposiciones Generales |
| Emisor | Ministerio de Economia |
| Rango de Ley | Orden |
EL REAL DECRETO 1618/1978, DE 2 DE MAYO, SOBRE TRABAJOS PRELIMINARES PARA LA FORMACION DE LOS CENSOS GENERALES DE LA NACION, DISPONE QUE EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA REALIZARA LOS TRABAJOS NECESARIOS QUE PERMITAN LA INEQUIVOCA IDENTIFICACION DE LAS DISTINTAS UNIDADES CENSALES EN QUE HABRAN DE BASARSE LOS PROXIMOS CENSOS DE LOS EDIFICOS, LOS LOCALES, LA POBLACION Y LAS VIVIENDAS, PARA LOS CUALES PODRA RECABAR LA COLABORACION NECESARIA DE LOS DEPARTAMENTOS MINISTERIALES Y DE LAS CORPORACIONES LOCALES.
POR SU PARTE, EL VIGENTE REGLAMENTO DE POBLACION Y DEMARCACION TERRITORIAL DE LAS ENTIDADES LOCALES ESTABLECE EN SU ARTICULO 105 QUE CUANDO LA INSCRIPCION PADRONAL COINCIDA CON LA DEL CENSO DE POBLACION, SE COORDINARAN LOS TRABAJOS RELATIVOS A AMBAS INSCRIPCIONES.
EN CONSECUENCIA, ELABORADAS POR EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA, EN COLABORACION CON LA DIRECCION GENERAL DE ADMINISTRACION LOCAL, LAS INSTRUCCIONES OPORTUNAS QUE FIGURAN COMO ANEXOS A LA PRESENTE ORDEN, ESTE MINISTERIO, EN VIRTUD DE LO DISPUESTO EN EL ARTICULO TERCERO DEL DECRETO ANTERIORMENTE MENCIONADO, HA TENIDO A BIEN DISPONER:
PRIMERO.- LOS TRABAJOS DE REVISION DE LAS LISTAS DE ENTIDADES DE POBLACION, LA ACTUALIZACION DE LA CARTOGRAFIA Y LA PLANIMETRIA, LA ROTULACION DE VIAS URBANAS Y NUMERACION DE EDIFICIOS Y LA DIVISION DE LOS TERMINOS MUNICIPALES EN SECCIONES ESTADISTICAS SE REALIZARAN POR LOS AYUNTAMIENTOS DE ACUERDO CON LAS INSTRUCCIONES QUE FIGURAN EN LOS ANEXOS I, II, III, IV Y V DE LA PRESENTE ORDEN. EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA COORDINARA E INSPECCIONARA LA EJECUCION DE LOS REFERIDOS TRABAJOS.
SEGUNDO.- EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA LLEVARA A CABO UN ENSAYO DE METODOS CENSALES EN LOS MUNICIPIOS QUE SE RELACIONAN EN EL ANEXO VI, Y CON LOS OBJETIVOS QUE EN EL CITADO ANEXO SE SEÑALAN.
TERCERO.- PARA ATENDER A LA EJECUCION DE LOS TRABAJOS DISPUESTOS EN EL APARTADO PRIMERO DE LA PRESENTE ORDEN, SE RECOMIENDA QUE LAS CORPORACIONES LOCALES CONSIGNEN, EN SUS PRESUPUESTOS DEL AÑO 1979, LAS CORRESPONDIENTES PARTIDAS DE GASTOS.
MADRID, 18 DE OCTUBRE DE 1978.- P.D., EL SUBSECRETARIO DE ECONOMIA, FRANCISCO JAVIER MORAL MEDINA.
INSTRUCCIONES SOBRE TRABAJOS PRELIMINARES PARA LA FORMACION DE LOS CENSOS GENERALES DE LA NACION
REVISION DE LAS LISTAS DE ENTIDADES DE POBLACION
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LOS AYUNTAMIENTOS PROCEDERAN A REVISAR LA RELACION DE LAS ENTIDADES DE POBLACION DE SU TERMINO MUNICIPAL, QUE FIGURAN EN EL "NOMENCLATOR DE LAS CIUDADES, VILLAS, LUGARES, ALDEAS Y DEMAS ENTIDADES" CORRESPONDIENTE AL CENSO DE POBLACION DE 1970, CON EL FIN DE ACOMODARLA A LA REALIDAD ACTUAL Y A LO QUE DISPONEN LAS PRESENTES NORMAS.
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PARA CONSEGUIR LA MAYOR UNIFORMIDAD DE CRITERIOS AL REALIZAR LA ACTUALIZACION DE LA RELACION DE ENTIDADES SE TENDRAN EN CUENTA LOS SIGUIENTES CONCEPTOS:
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ENTIDAD SINGULAR DE POBLACION.- SE CONSIDERARA COMO ENTIDAD SINGULAR DE POBLACION A CUALQUIER PARTE HABITABLE DEL TERMINO MUNICIPAL, HABITADA O EXCEPCIONALMENTE DESHABITADA, CLARAMENTE DIFERENCIADA DENTRO DEL MISMO, Y QUE ES CONOCIDA POR UNA DENOMINACION ESPECIFICA QUE LA IDENTIFICA SIN POSIBILIDAD DE CONFUSION.
POR TANTO, DETERMINADAS LOCALIDADES, COMO URBANIZACIONES, ZONAS RESIDENCIALES DE TEMPORADA U OTRAS, PODRAN TENER, CON CARACTER EXCEPCIONAL, LA CONSIDERACION DE ENTIDADES SINGULARES DE POBLACION, AUNQUE NO SE ENCUENTREN HABITADAS EN EL MOMENTO DEL CENSO.
UN MUNICIPIO PUEDE CONSTAR DE UNA O VARIAS ENTIDADES SINGULARES DE POBLACION.
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ENTIDAD COLECTIVA DE POBLACION.- COMO UNIDAD INTERMEDIA ENTRE LA ENTIDAD SINGULAR DE POBLACION Y EL MUNICIPIO EXISTEN EN ALGUNAS REGIONES AGRUPACIONES DE ENTIDADES SINGULARES, QUE CONFORMAN UNA ENTIDAD COLECTIVA DE POBLACION CON PROPIA PERSONALIDAD QUE ES PRECISO RESPETAR. RECIBEN, SEGUN LAS REGIONES, DIVERSOS NOMBRES, COMO PARROQUIAS, DIPUTACIONES, HERMANDADES, ANTEIGLESIAS, CONCEJOS, CUADRILLAS Y OTRAS.
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NUCLEO DE POBLACION.- SE CONSIDERARA COMO NUCLEO DE POBLACION A UN CONJUNTO DE AL MENOS DIEZ EDIFICACIONES QUE ESTEN FORMANDO CALLES, PLAZAS U OTRAS VIAS URBANAS Y LAS EDIFICACIONES AISLADAS QUE DISTEN MENOS DE 200 METROS DE LOS LIMITES EXTERIORES DEL MENCIONADO CONJUNTO, SI BIEN EN LA DETERMINACION DE DICHA DISTANCIA HAN DE EXCLUIRSE LOS TERRENOS OCUPADOS POR INSTALACIONES INDUSTRIALES O COMERCIALES, PARQUES, JARDINES, ZONAS DEPORTIVAS, CANALES O RIOS QUE PUEDAN SER CRUZADOS POR PUENTES, APARCAMIENTOOS Y OTRAS INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE, CEMENTERIOS Y OTROS.
EL RESTO DE LOS EDIFICIOS DE UNA ENTIDAD SINGULAR NO INCLUIDOS EN EL CONCEPTO DE NUCLEO FORMAN EL DISEMINADO. EN EL CASO DE LA NO EXISTENCIA DE NUCLEO TODA LA ENTIDAD SINGULAR SE CONFIGURARA COMO EDIFICACIONES DISEMINADAS.
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CATEGORIA DE LA ENTIDAD DE POBLACION.- ES LA CALIFICACION OTORGADA O TRADICIONALMENTE RECONOCIDA A LAS ENTIDADES DE POBLACION, COMO CIUDAD, VILLA, LUGAR O ALDEA, Y A FALTA DE ELLA LA QUE RESPONDE A SU ORIGEN Y CARCTERISTICAS, COMO CASERIO, POBLADO, BARRIO, MONASTERIO, COLONIA, CENTRO TURISTICO, ZONA TURISTICA, URBANIZACION Y OTRAS.
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POR MEDIO DE LA REVISION QUE SE LLEVE A CABO, PODRAN INTRODUCIRSE LAS SIGUIENTES ALTERACIONES:
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ALTAS POR INCORPORACION DE ENTIDADES DE POBLACION YA EXISTENTES, COMO CONSECUENCIA DE FUSIONES O SEGREGACIONES DE MUNICIPIOS Y ALTAS POR CREACION DE ENTIDADES COMO NUEVOS POBLADOS, CENTROS Y ZONAS DE INTERES TURISTICOS, NUEVAS URBANIZACIONES, Y OTRAS, SEPARADAS DEL NUCLEO PRINCIPAL DEL MUNICIPIO.
SE TENDRAN MUY EN CUENTA LAS OMISIONES PRODUCIDAS EN 1970.
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BAJAS COMO CONSECUENCIA DE LA DESAPARICION DE ENTIDADES POR HABER QUEDADO DESPOBLADAS, POR HABER PASADO A OTRO MUNICIPIO, COMO RESULTADO DE VARIACIONES MUNICIPALES, POR FUSION CON OTROS O POR OTRAS CAUSAS.
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OTRAS ALTERACIONES DEBIDAS A CAMBIO DE NOMBRE, O DE CATEGORIA, CORRECCIONES ORTOGRAFICAS U OTRAS ANALOGAS.
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EN RELACION CON EL PARRAFO C) DEL APARTADO ANTERIOR, MERECEN ESPECIAL ATENCION LOS CAMBIOS DE DENOMINACION A LENGUAS VERNACULAS, PARA LOS CUALES SERA PRECEPTIVO EL INFORME FAVORABLE DE UN ORGANISMO LINGUISTICO REGIONAL DE CARACTER OFICIAL O, EN SU DEFECTO, DE RECONOCIDO PRESTIGIO.
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EFECTUADA LA REVISION, LA NUEVA RELACION ACTUALIZADA DE ENTIDADES, SE EXAMINARA EN SESION DEL AYUNTAMIENTO. ESTA RELACION, UNIDA A LA EXPOSICION DE RAZONES QUE JUSTIFIQUEN LAS ALTERACIONES HABIDAS Y, EN SU CASO, AL INFORME A QUE SE REFIERE EL APARTADO ANTERIOR, SERA ENVIADA A LA DELEGACION PROVINCIAL DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA, PARA SU APROBACION, SI PROCEDE. UNA VEZ APROBADA SERVIRA DE BASE PARA LAS DIVISIONES TERRITORIALES QUE SE UTILICEN EN LOS PROXIMOS CENSOS GENERALES DE LA NACION, SIN PERJUICIO DE LAS MODIFICACIONES QUE EXCEPCIONALMENTE SEA NECESARIO INTRODUCIR ANTES DE LA REALIZACION DE LOS MISMOS.
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LAS DELEGACIONES PROVINCIALES DE ESTADISTICA REMITIRAN A LOS AYUNTAMIENTOS LA RELACION DE LAS ENTIDADES DE POBLACION DEL MUNICIPIO QUE FIGURAN EN EL NOMENCLATOR DE 1970, CON OBJETO DE QUE SIRVA DE BASE PARA SU REVISION, INCLUYENDO LOS SIGUIENTES DATOS:
- DENOMINACION DE LAS ENTIDADES DE POBLACION.
- SUPERFICIE EN KILOMETROS CUADRADOS DEL MUNICIPIO.
- CATEGORIA O DENOMINACION.
- DISTANCIA EN KILOMETROS REFERIDA, PARA LAS ENTIDADES SINGULARES A LA CAPITAL MUNICIPAL, PARA ESTA, A LA CAPITAL DE LA PROVINCIA Y PARA ESTA ULTIMA A MADRID.
- ALTITUD.
- POBLACION DE DERECHO Y DE HECHO EN 1970.
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LOS AYUNTAMIENTOS PROCEDERAN A REALIZAR LA REVISION Y ACTUALIZACION DE LA RELACION INDICADA ANTERIORMENTE, MEDIANTE LA FORMALIZACION, PARA SU ENVIO POSTERIOR A LAS DELEGACIONES PROVINCIALES DE ESTADISTICA, DE LOS DOCUMENTOS SIGUIENTES:
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RELACIONES DE ALTAS, BAJAS Y OTRAS ALTERACIONES (MODELO T.P.1).
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