INOCENCIO JIMENEZ VICENTE (9 de noviembre de 1876-27 de abril de 1941): Artífice del desarrollo del instituto nacional de previsión y de la previsión social durante la dictadura de primo de rivera y la segunda república
| Autor | José Luis Monereo Pérez |
| Páginas | 267-301 |
Revista de Derecho de la Seguridad Social. Laborum nº 20 (3er Trimestre 2019)
Clásicos de la Seguridad Social ISSN: 2386-7191 ISSNe: 2387-0370
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INOCENCIO JIMENEZ VICENTE (9 de noviembre de 1876-27
de abril de 1941): Artífice del desarrollo del instituto nacional de
previsión y de la previsión social durante la dictadura de primo de
rivera y la segunda república
INOCENCIO JIMENEZ VICENTE (November 9, 1876-April 27,
1941): Architect of the development of the national institute of
foresight and social foregoing during the dictadura de primo de
rivera and the second republic
“El seguro no ya el voluntario o espontáneo, cuyo desarrollo estimulan las
propagandas de la previsión, sino el seguro obligatorio, jurídicamente impuesto,
amplia y progresivamente organizado, es el régimen que, establecido de presente
en a lgunos Estados, adquirirá en fecha no remota carta de naturaleza en todos.
Nuestros estudios nos inducen a preconizar el seguro obligatorio, y nuestra
previsión de gobernantes nos aconsejan ir preparando su implantación en España”
JOSÉ CANALEJAS MÉNDEZ (Ferrol, 31 de julio de 1854-
Madrid, 12 de noviembre de 1912)1
1. ELEMENTOS DE UNA BIOGRAFÍA INTELECTUAL
Inocencio Jiménez Vicente (nacido en Zaragoza, 9-XI-1876, y fallecido en Madrid,
27-IV-1941). Catedrático de Derecho Penal. Fue ante todo un reformador social
comprometido con la instauración de los seguros sociales desde la ideología del catolicismo
social y la propuesta de la democracia cristiana (puede considerarse como una de los
fundadores de nuestro sistema de previsión social).
Inocencio Jiménez Vicente (nacido en Zaragoza, 9-XI-1876, y fallecido en Madrid,
27-IV-1941), cursó estudios en las Escuelas Pías. Finalizó sus estudios de Bachillerato en el
Instituto de Zaragoza el 2 de julio de 1894. La fecha de expedición del título de Bachiller es
del 13 de mayo de 1896. Se licenció en Der echo en Facultad de Derecho de la Universidad
de Zaragoza el 28 de septiembre de 1901, con Sobresaliente y Premio extraordinario. La
fecha de expedición del título fue el 11 de junio de 1902. El 16 de octubre de 1902 obtuvo el
1 CANALEJAS MÉNDEZ, J.: Discurso leído en la Academia de Legislación y Jurisprudencia, Madrid, 1905, pág.
39.
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grado de Doctor en la Universidad Central, ante un tribunal presidido por el profesor José
Manuel Piernas Hurtado. En él fueron vocales Vicente Santamaría de Paredes, Francisco
Javier Jiménez y Lorenzo Moret; actuó como secretario Francisco Cueva. Obtuvo la
calificación de Sobresaliente. Fecha de expedición del título, el 26 de noviembre de 1904.
Recibió una beca del Ministerio de Instrucción Pública y Bellas Artes para acudir a
En el Archivo General de la Administración se conserva un manuscrito encuadernado en tapa
dura, titulado La reincidencia, sin indicación de fecha ni lugar. Después, fue pensionado por
la Junta para la Ampliación de Estudios por R. O. de 27 de junio de 1912. Gracias a esta beca
llevó a cabo diversas estancias en Francia, Bélgica y Suiza, con el fin de completar sus
estudios penitenciarios. También visitó centros penitenciarios en Inglaterra. En 1913
acompañó a un grupo de obreros que salieron a conocer las asociacio nes obreras en
diferentes zonas de Francia, Bélgica e Italia.
Universidad de Zaragoza el 11 de noviembre de 1902. Un año después, el 27 de noviembre
de 1903, volvió a ser nombrado Auxiliar interino y gratuito en la misma Facultad de
Derecho. Nuevamente, el 3 de octubre de 1904 la Facultad de Derecho de Zaragoza lo volvió
a nombrar Auxiliar interino, esta vez ya con sueldo. Por último, fue nombrado Auxiliar
Numerario del tercer grupo de la Facultad de Derecho de la Universidad de Zaragoza el 11
de noviembre de 1904. Se conserva el trabajo manuscrito presentado para las oposiciones a
la auxiliaría del tercer grupo de la Facultad de Derecho, titulado "Nomotesia municipal". En
esa trayectoria ascendente, el 9 mayo de 1906 obtuvo por oposició n la cátedra de Derecho
Penal en la Facultad de Derecho de la Universidad de Zaragoza. Se conserva en el Archivo
General de la Administración el manuscrito del "Programa de Derecho Penal por Inocencio
Jiménez Vicente, profesor auxiliar en la Universidad de Zaragoza, MCMVI". También,
"Algunos cuadros de desarrollo del plan usado para la formación de este programa". Quedó
en segundo lugar en la oposición Vicente de Mendoza. Tuvo una dilatada participación en
activa en las asambleas universitarias de 1902, 1905, 1 915 y 1922, así como en el Estatuto de
la Universidad en 1919.
Contrajo matrimonio co n Juana Salas, nombrada en 1934 Presidenta de la
Confederación de Mujeres Católicas de España.
En el periodo de la Guerra Civil prestó servicios en la Universidad de V alencia. Como
profesor adscrito a la nueva Facultad de Ciencias Jurídicas, Políticas y Económicas creada en
1937 en la Universidad de Valencia. No obstante, por no ser adepto al régimen republicano,
le fue declarada la jubilación forzosa el 14 de o ctubre de 1937, en virtud del decreto del
gobierno de la República del día 27 de septiembre de 1936. La orden de jubilación es de
fecha 22 de noviembre de 1937. Unos días antes, el 29 de octubre de 19 37, solicitó
trasladarse a Barcelona. En 1938 pasó a la zona franquista. Se trasladó a Madrid como
Director del Instituto Nacional de Previsión. Después de la terminación de la Guerra Civil, el
7 de noviembre de 1940 obtuvo una cátedra de Doctorado en la Universidad de Madrid , de
Estudios superiores de Derecho Penal y Antropología criminal.
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régimen de la Dictadura franquista. En la declaración jurada que presentó ante la Comisión
de Cultura y Enseñanza de la Junta Técnica del Estado señalaba que cuando se produjo el
rectius golp e de Estado militar) se encontraba en Madrid y que dicho
Madrid y sumarse al alzamiento en 1937. Para ello se trasladó a Valencia y de allí a
Barcelona. Juraba también que no había ocupado cargo alguno para el gobierno de la
República y, que como profesor adscrito a Madrid en la Universidad de Valencia, le había
sido decretada la jubilación forzosa el 22 de noviembre de 1937. En cuanto pudo, se presentó
ante Enrique Suñer, aportando como testigos de su declaración a los catedráticos Luis
Jordana de Pozas y a José Ayats. La declaración jurada está firmada en Zaragoza, el 13 de
enero de 1938. Por la misma quedó rehabilitado, afortunadamente para él 2.
2. PENSAMIENTO SOCIAL Y POLÍTICO
Muy pronto asumiría un compromiso social asentado en firmes convicciones éticas y
cristianas. Ello se fue gestando lenta e inexorablemente. Su estancia en P arís y en Bélgica le
hizo entrar en contacto con personalidades destacadas del catolicismo social europeo, al que
dedicaría lo mejor de su vida participando activamente en la Acción Social Católica
implantada en Zaragoza por el Cardenal Soldevilla. Sería significativamente uno de
miembros constituyentes del Grupo de Zaragoza.
El grupo de Zaragoza (S. Aznar, Jiménez, Minguijón y Latre, al que más tarde su
incorporaría Sancho Izquierdo) estaba constituido desde hacía años. En 1907, junto con el
Padre Vicent, habían fundado La Paz Social, revista del Catolicismo Social más avanzado,
que pasaría a ser en 1910 el órgano del Consejo Nacional de Corporaciones Católicas
Obreras. La Paz Social, órgano de expresión del grupo, ya en su primer número se declara en
favor de la solidaridad social y la superación del paternalismo d e los círculos católicos
tradicionales. El grupo zaragozano contribuye a la creación y difusión de la doctrina social
católica a través de los círculos obreros y las escuelas nocturnas que se iban cr eando para la
enseñanza d e los obreros. Inocencio Ji ménez participó en todas las actividades impulsadas
después Director, fundador de La Paz Social, que daría lugar a la celebración de las
2 E
Vocal de la Junta Plenaria de la Junta para la Ampliación de Estudios; en diciembre d e 1921 fue nombrado
consejero delegado de la Caja de Previsión Social de Aragón. También consejero del Consejo del Instituto
Nacional de Previsión; Vicepresidente del Instituto Nacional d e Previsión desde 1924. Presidente desde 1931;
Fundador del Reformatorio del Buen Pastor en Zaragoza, fundado en 1921; Vicepresidente del Tribunal de
Menores de Zaragoza; Miembro de la Sociedad General de Prisiones; Miembro del Consejo Superior de
Menores; Miembro del Instituto Internacional de Sociología; Miembro de la Real Academia de Ciencias
Morales y Políticas; Miembro d el Comité directivo de la Residencia de Estudiantes de Madrid en 1929;
Miembro del Patronato de Presos Libertos; Vocal de la Comisión de Libertad Condicional; en 1924 se le
concedió la medalla de oro de Penitenciaría; Miembro de diferentes asociaciones y sindicatos católicos como el
Círculo Católico de Obreros de Nuestra Señora d el Pilar; Miembro de la Asamblea Nacional Consultiva de
Miguel Primo de Rivera, como representante del Estado, desde el 10 de octubre de 1927 al 15 de febrero de
1930; participación
Comisión para reorganizar la vida universitaria, participando en la preparación del proyecto de la Ley de
Reforma Universitaria de 1943.
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