STSJ Cataluña 270/2005, 31 de Marzo de 2005
| Ponente | ENRIQUE GARCIA PONS |
| ECLI | ES:TSJCAT:2005:4000 |
| Número de Recurso | 753/2002 |
| Número de Resolución | 270/2005 |
| Fecha de Resolución | 31 de Marzo de 2005 |
| Emisor | Sala de lo Contencioso |
D. ALBERTO ANDRES PEREIRAD. JUAN FERNANDO HORCAJADA MOYAD. ENRIQUE GARCIA PONS
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE CATALUÑA
SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
SECCIÓN QUINTA
Recurso nº 753/2002
SENTENCIA Nº 270 /2005
Ilmos. Sres.
Magistrados:
DON ALBERTO ANDRÉS PEREIRA
DON JUAN FERNANDO HORCAJADA MOYA
DON ENRIQUE GARCÍA PONS
En la Ciudad de Barcelona, a treinta y uno de marzo de dos mil cinco.
LA SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE CATALUÑA (SECCIÓN QUINTA) ha pronunciado la siguiente Sentencia en el recurso contencioso- administrativo arriba referenciado, interpuesto por D. Isidro, representado por la Procuradora de los Tribunales Dª. Cristina Borras Mollar y asistido por el Letrado D. Pere J. Rubinat i Forcada, contra el DEPARTAMENT DE SANITAT I SEGURETAT SOCIAL DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA, representado y asistido por el Advocat de la Generalitat. Ha sido Ponente el Magistrado Ilmo. Sr. D. ENRIQUE GARCÍA PONS, quien expresa el parecer de la Sala.
Por la representación de la parte actora, en escrito presentado en la Secretaría de esta Sala, se interpuso el presente recurso contra la Resolución del Conseller de Sanitat i Seguretat Social de la Generalitat, de fecha 28 de febrero de 2002.
Acordada la incoación de los presentes autos, se les dio el cauce procesal previsto por la Ley Reguladora de esta Jurisdicción, habiendo despachado las partes, llegado su momento y por su orden, los trámites conferidos de demanda y contestación, en cuyos escritos respectivos, en virtud de los hechos y fundamentos de derecho que constan en ellos, suplicaron respectivamente la anulación de la resolución objeto del recurso y la desestimación de éste, en los términos que aparecen en los mismos.
Continuado el proceso por los trámites que aparecen en autos, se señaló día y hora para la votación y fallo.
En la sustanciación del presente pleito se han observado las prescipciones legales.
Constituye el objeto del presente recurso contencioso- administrativo la impugnación ejercitada contra la Resolución del Conseller de Sanitat i Seguretat Social de la Generalitat, de fecha 28 de febrero de 2002, por la que se resolvió "Estimar parcialment, en els termes establerts en la present resolució, el recurs de reposició interposat pel senyor Isidro contra la Resolució de 5 de desembre de 2001 i confirmar les sancions en ella previstes, tot declarant que la quantitat a retornar al CatSalut en concepte dels danys í perjudicis causats, d'acord amb I'article 8 del Decret 1410/1977, serà de 3.450,37 euros (574.088 PTA)."
A fin de centrar el objeto de debate en el presente litigio, resulta pertinente dejar constancia de los siguientes antecedentes obrantes en autos.
La Resolución del Conseller de Sanitat i Seguretat Social indicada, de fecha 5 de diciembre de 2001, había resuelto:
Primer.- Imposar al senyor Isidro, titular de I'oficina de farmàcia situada a la Plaça Major, núm. 1, de Castellnou de Seana, la sanció de cent mil pessetes (100.000 PTA, equivalents a 601,03 euros), per la comissió d'una falta Ileu tipificada en I'article 20.3.d) de la Llei 31/1991, de 13 de desembre, d'ordenació farmacèutica de Catalunya. Es qualifica la falta en el seu grau mínim i es fixa la sanció d'acord amb allò previst en I'article 21 de I'esmentada Llei.
Segon.- Imposar al senyor Isidro la sanció de tres-centes mil (300.000 PTA, equivalents a 1.803,09 euros) de multa, per la comissió d'una infracció molt greu tipificada en I'article 2.4.2 del Decret 1410/1977, de 17 de juny, sobre faltes i sancions als farmaceutics titulars d'oficines de farmacia en la seva actuació amb la Seguretat Social. Es qualifica la falta en grau mig i es fixa la quantia de la sanció d'acord amb I'article 6.3 de I'esmentat Decret.
Tercer.- Requerir el senyor Isidro per a que retorni al Servei Català de la Salut la quantitat de set-centes cinquanta-vuit mil cent seixanta pessetes (758.160 PTA, equivalents a 4.556,77 euros, en concepte dels perjudicis econòmics ocasionats, d'acord amb allò previst en I'article 8 del Decret 1410/1977.
La Resolución sancionadora de fecha 28 de febrero de 2002 contempla los siguientes hechos probados:
"El primer deIs fets imputats al senyor Caus consisteix en haver dispensat, amb càrrec al CatSalut, bolquers d'incontinència urinària per a adults de la marca TENA, diferents als que constaven prescrits en la recepta mèdica oficial.
La base probatòria d'aquest càrrec es troba en les 76 receptes originals que consten en els fulls 328 a 349 i 397 a 412 de I'expedient, les quals han estat analitzades amb detall per la inspecció (fulls 3 a 17) i per I'instructor de I'expedient en el plec càrrecs i en la seva proposta de resolució."
"La resolució impugnada declara com a segon càrrec provat, que la farmàcia del senyor Isidro va facturar al CatSalut una sèrie de receptes corresponents a bolquers d'incontinència urinària per a adults, en les quals els metges prescriptors no van especificar-hi la classe de bolquers ("super-nit", "nit" o "día") i ell va dispensar els de classe i/o preu superior.
Consten a I'expedient 114 receptes (fulls 309 a 326, 414 a 426 i 434 a 460) on es van substituir en la dispensació els bolquers prescrits per altres de classe diferent i preu superior; 186 receptes (fulls 351 a 373, 380 a 395, 462 a 500 i 551 a 565) on es van dispensar els bolquers de major preu i classe superior ("super-nit") , quan en la prescripció no s'hi especificava la classe; i 51 receptes (fulls 328 a 349, 430, 432 i 548 a 550) en la prescripció de les quals tampoc no s'especifica la classe de bolquer i el farmacèutic dispensa el de major preu o classe "super-nit."
La parte actora alega, básicamente, ausencia de cobertura legal del reglamento por el que se tipifica la sanción impuesta en el punto segundo del acto recurrido, e indebida y errónea tipificación de los hechos...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba