Real Decreto 2116/1977, de 23 de julio, sobre acceso a las Facultades, Escuelas Técnicas Superiores y Colegios Universitarios.
| Marginal | BOE-A-1977-19915 |
| Sección | I - Disposiciones Generales |
| Emisor | Ministerio de Educacion y Ciencia |
| Rango de Ley | Real Decreto |
UNO.- LA LEY TREINTA/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y CUATRO, DE VEINTICUATRO DE JULIO, SOBRE PRUEBAS DE APTITUD PARA ACCESO A LAS FACULTADES, ESCUELAS TECNICAS SUPERIORES, COLEGIOS UNIVERSITARIOS Y ESCUELAS UNIVERSITARIAS, MODIFICO PARCIALMENTE EL ARTICULO TREINTA Y SEIS DE LA LEY GENERAL DE EDUCACION, ESTABLECIENDO UNAS PRUEBAS DE APTITUD PARA EL ACCESO A LOS ESTUDIOS UNIVERSITARIOS DE LOS ESTUDIANTES QUE HUBIERAN OBTENIDO UNA EVALUACION POSITIVA EN EL CURSO DE ORIENTACION UNIVERSITARIA.
COMO EXPLICA LA EXPOSICION DE MOTIVOS DE DICHA LEY, LA FINALIDAD DE LA MISMA NO FUE SELECCIONAR UN NUMERO RESTRINGIDO DE ALUMNOS, SINO "RECONOCER A TODOS AQUELLOS QUE ESTAN CAPACITADOS PARA INICIAR DICHOS ESTUDIOS, MANTENIENDO, SIMULTANEAMENTE, LA CONVENIENTE PERMEABILIDAD ENTRE FACULTADES Y ESCUELAS TECNICAS SUPERIORES Y LAS ESCUELAS UNIVERSITARIAS, COLEGIOS UNITERSITARIOS Y CENTROS DE FORMACION PROFESIONAL". POR ESTA RAZON, EL ARTICULO SEGUNDO DE LA MISMA ESTABLECIO CATEGORICAMENTE QUE "EN NINGUN CASO HABRA NUMERO PREDETERMINADO DE APTOS NI NUEVAS PRUEBAS PARA EL INGRESO A LAS DISTINTAS FACULTADES, ESCUELAS TECNICAS SUPERIORES Y COLEGIOS UNIVERSITARIOS". TODO EL QUE SUPERE LAS REFERIDAS PRUEBAS TIENE, PUES, DERECHO, SEGUN LA LEY, A INICIAR ESTUDIOS DE NIVEL UNIVERSITARIO.
DOS.-ESTE DERECHO BASICO DEBE SER CONCORDADO, SIN EMBARGO, CON LAS POSIBILIDADES QUE OFRECE LA CAPACIDAD REAL DE CADA UNO DE LOS CENTROS Y ESTABLECIMIENTOS EXISTENTES EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA, TAL Y COMO ESTABLECE EL VIGENTE ARTICULO CIENTO VEINTICINO, PRIMERO, DE LA LEY GENERAL DE EDUCACION. EN OTRO CASO SE CORRERIA EL RIESGO DE QUE, POR REBASARSE SUS POSIBILIDADES DOCENTES, NO SE PUDIERA GARANTIZAR EN ALGUNO DE ELLOS UNA FORMACION EFECTIVA Y ADECUADA, MIENTRAS OTROS PERMANECERIAN INFRAUTILIZADOS. LA DEMANDA GLOBAL DE EDUCACION UNIVERSITARIA QUE EXISTE EN NUESTRO PAIS RECLAMA, EN ESTE SENTIDO, UN PLENO APROVECHAMIENTO DE TODOS LOS RECURSOS DISPONIBLES AL SERVICIO DE LA COMUNIDAD. EL DERECHO A INICIAR ESTUDIOS DE NIVEL UNIVERSITARIO APARECE ASI INTIMAMENTE RELACIONADO CON LA CAPACIDAD FUNCIONAL DE LA UNIVERSIDAD, CONSIDERADA ESTA COMO UN BIEN COMUNITARIO DIGNO DE PROTECCION EN LA MEDIDA EN QUE CONSTITUYE UN PRESUPUESTO PREVIO PARA EL ORDENADO DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD DOCENTE.
SE IMPONE, PUES, HACER USO ADECUADO DE LA AUTORIZACION CONCEDIDA POR EL ARTICULO TREINTA Y SEIS, SEGUNDO, DE LA LEY GENERAL DE EDUCACION, CON EL FIN DE DISTRIBUIR RACIONALMENTE EL ALUMNADO QUE HAYA SUPERADO LAS PRUEBAS DE APTITUD ENTRE LOS DISTINTOS CENTROS Y ESTABLECIMIENTOS UNIVERSITARIOS, SIN NUEVAS PRUEBAS SELECTIVAS, TAL Y COMO ESTABLECE LA LEY TREINTA/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y CUATRO, DE VEINTICUATRO DE JULIO. SOLO ASI PODRA HACERSE EFECTIVO EL DERECHO AL ESTUDIO, PUESTO QUE LA ADQUISICION POR EL ALUMNO DE UNA FORMACION UNIVERSITARIA IDONEA, QUE ES EL CONTENIDO Y EL FIN ESENCIAL DEL MISMO, SOLO PUEDE ASEGURARSE SI EL CENTRO O ESTABLECIMIENTO LLAMADO A IMPARTIRLA FUNCIONA DENTRO DE SUS DISPONIBILIDADES Y MEDIOS PERSONALES Y MATERIALES.
SE ENTIENDE, DE ESTE MODO, LA SUGERENCIA FORMULADA POR LA COMISION EVALUADORA DE LA LEY GENERAL DE EDUCACION, QUE, TENIENDO A LA VISTA LOS RESULTADOS OBTENIDOS EN EL PERIODO INMEDIATAMENTE PRECEDENTE, RECOMENDO EXPRESAMENTE EN SU INFORME UNA REVISION DEL SISTEMA EN VIGOR, DE FORMA QUE "SE ADMITIERA EN CADA CENTRO A LOS QUE EFECTIVAMENTE PUDIERAN RECIBIR UNA ADECUADA ENSEÑANZA EN FUNCION DE LOS MEDIOS DE QUE DISPUSIERA DICHO CENTRO. LA SELECCION SE REALIZARIA, CASO DE SER NECESARIA, ENTRE QUIENES HUBIERAN SUPERADO LAS PRUEBAS DE ACCESO A LAS UNIVERSIDADES, APLICANDOLES LOS CRITERIOS DE VALORACION DEL ARTICULO TREINTA Y SEIS DE LA LEY GENERAL DE EDUCACION".
TRES.-LA REALIZACION DE ESTA DISTRIBUCION DEL ALUMNADO CON DERECHO A SEGUIR ESTUDIOS UNIVERSITARIOS EXIGE, POR RAZONES OBVIAS, CONSIDERAR A TODA LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA COMO UN SISTEMA COORDINADO Y SOLIDARIO. LA AUTONOMIA UNIVERSITARIA NO PUEDE SER UN PRETEXTO PARA ELUDIR LA ESENCIAL RESPONSABILIDAD DE DAR ENSEÑANZA A TODOS LOS ESPAÑOLES QUE HAYAN DEMOSTRADO SUS APTITUDES PARA ACCEDER A LA UNIVERSIDAD. POR OTRA PARTE, ES AL ESTADO A QUIEN INCUMBE LA RESPONSABILIDAD DE ASEGURAR UNA UTILIZACION OPTIMA DE TODO EL SISTEMA UNIVERSITARIO EN CONDICIONES OBJETIVAS, ESTO ES EN FUNCION DE LA CAPACIDAD Y DISPONIBILIDAD REALES DE CADA UNO DE LOS ELEMENTOS QUE LO INTEGRAN. ASI SE DESPRENDE DE LO DISPUESTO EN EL ARTICULO CINCUENTA Y SEIS, SEGUNDO, DE LA LEY GENERAL DE EDUCACION, QUE AUTORIZA AL MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA PARA DETERMINAR CON CARACTER GENERAL LA CAPACIDAD MAXIMA DE CADA TIPO DE CENTROS, FACULTAD ESTA QUE, CON EL FIN DE COHONESTARLA CON LA AUTONOMIA UNIVERSITARIA, PUEDE Y DEBE DESCONCENTRARSE EN EL ORGANO QUE ASUME LA COORDINACION A NIVEL NACIONAL DE TODAS LAS UNIVERSIDADES ESPAÑOLAS.
SE HACE PRECISO POR ELLO, EN USO DE LA AUTORIZACION CONCEDIDA POR EL ARTICULO CIENTO TREINTA Y NUEVE DE LA LEY GENERAL DE EDUCACION, ASIGNAR AL CONSEJO DE RECTORES LA TAREA DE COORDINAR EN ESTE PUNTO LAS POSIBILIDADES GLOBALES DEL SISTEMA UNIVERSITARIO, CON EL FIN DE PRECISAR CON LA ANTICIPACION SUFICIENTE LA CAPACIDAD DE CADA CENTRO O ESTABLECIMIENTO EN AQUELLOS CASOS EN QUE SE CONSIDERE IMPRESCINDIBLE A LA VISTA DE LA DEMANDA EXISTENTE, TODO ELLO SIN PERJUICIO DE LA COMPETENCIA DEL PLENO DE LA JUNTA NACIONAL DE UNIVERSIDADES, EN SU CONDICION DE ORGANO ASESOR EN MATERIA DE PLANIFICACION UNIVERSITARIA, PARA HACER LLEGAR AL GOBIERNO LAS PROPUESTAS DE CREACION DE NUEVOS CENTROS, DE DESDOBLAMIENTO O, EN SU CASO, DE AMPLIACION DE LOS EXISTENTES, SI FUERA NECESARIO.
ESTAS FACULTADES, EN ORDEN A LA DETERMINACION PREVIA DE LA CAPACIDAD DE CADA CENTRO, DEBEN HACERSE EXTENSIVAS TAMBIEN A LOS COLEGIOS UNIVERSITARIOS. EL ARTICULO CINCUENTA Y SEIS, SEGUNDO, DE LA LEY GENERAL DE EDUCACION LAS REFIERE, EN EFECTO, A TODO TIPO DE CENTROS Y EL ARTICULO SETENTA Y CUATRO DE LA PROPIA LEY, POR SU PARTE, PRECISA CON TODA CLARIDAD QUE LOS COLEGIOS UNIVERSITARIOS IMPARTIRAN SUS ENSEÑANZAS "CON EL MISMO REGIMEN DE LA UNIVERSIDAD A QUE PERTENECEN", SIENDO TODAVIA MAS CONCLUYENTE EN ESTE SENTIDO EL ARTICULO TRECE DEL DECRETO ORDENADOR DE ESTOS CENTROS, DE VEINTIUNO DE JULIO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y DOS, AL ESTABLECER QUE PARA EL INGRESO EN ELLOS SE EXIGIRAN LOS MISMOS REQUISITOS ACADEMICOS QUE LOE EXIGIDOS PARA EL INGRESO EN LAS FACULTADES CORRESPONDIENTES Y AL ATRIBUIR AL RECTORADO RESPECTIVO LA COMPETENCIA PARA AUTORIZAR CRITERIOS DE VALORACION DETERMINADOS CUANDO LAS SOLICITUDES DE ADMISION EXCEDIESEN EL NUMERO DE PUESTOS ESCOLARES DISPONIBLES. IDENTIDAD DE REGULACION QUE, EXIGIDA POR OBVIAS RAZONES DE IGUALDAD Y COHERENCIA DEL SISTEMA, ES TAMBIEN UNA CONSECUENCIA OBLIGADA DE LA APLICACION DE LA LEGALIDAD VIGENTE, QUE EXCLUYE POSITIVAMENTE TODA DIFERENCIA DE REGIMEN EN CUESTIONES BASICAS O DE PRINCIPIO, COMO INDUDABLEMENTE LO ES LA QUE ATIENDE LA PRESENTE DISPOSICION.
LA COHERENCIA DEL PROCEDIMIENTO QUE SE ARBITRA CON SU PROPIA FUNDAMENTACION Y FINALIDADES REQUIERE, POR OTRA PARTE, LA AUTORIZACION A LAS DISTINTAS UNIVERSIDADES PARA APLICAR UNOS CRITERIOS OBJETIVOS DE VALORACION QUE, SIN COMPORTAR LA REALIZACION DE NUEVAS PRUEBAS SELECTIVAS, PERMITAN ADECUAR LAS SOLICITUDES DE INGRESO A LA CAPACIDAD MAXIMA DE ADMISION DE ALUMNADO CUANDO AQUELLOS LAS SUPEREN EN DETERMINADOS CENTROS, Y OFREZCAN, AL MISMO TIEMPO, LA POSIBILIDAD DE RENOVAR SU SOLICIDAD A LOS ALUMNOS NO ADMITIDOS EN ELLOS EN EL CURSO PRECEDENTE. SE HA CONSIDERADO CONVENIENTE, TAMBIEN, ESTABLECER UNOS CRITERIOS DE VALORACION DE CARACTER UNIFORME, DE MODO QUE SU APLICACION POR LAS UNIVERSIDADES QUE ESTIMEN NECESARIO HACER USO DE LA AUTORIZACION CONCEDIDA, PUEDE LLEVARSE A CABO SIN DETRIMENTO DE LA DEBIDA HOMOGENEIDAD DE TRATAMIENTO QUE RECLAMA LA GENERALIDAD DE LAS MEDIDAS QUE SE ADOPTAN.
EN SU VIRTUD, A PROPUESTA DEL MINISTRO DE EDUCACION Y CIENCIA, PREVIOS LOS INFORMES DE LA JUNTA NACIONAL DE UNIVERSIDADES Y EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION, DE CONFORMIDAD CON EL DICTAMEN DEL CONSEJO DE ESTADO Y PREVIA DELIBERACION DEL CONSEJO DE MINISTROS EN SU REUNION DEL DIA VEINTITRES DE JULIO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE, DISPONGO:
PODRAN ACCEDER A LAS FACULTADES, ESCUELAS TECNICAS SUPERIORES Y COLEGIOS UNIVERSITARIOS QUIENES SUPEREN LAS PRUEBAS DE APTITUD ESTABLECIDAS POR LA LEY TREINTA/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y CUATRO, DE VEINTICUATRO DE JULIO, Y DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, Y LOS MAYORES DE VEINTICINCO AÑOS QUE OBTUVIEREN EVALUACION POSITIVA EN LAS PRUEBAS DE ACCESO A QUE SE REFIERE EL ARTICULO TREINTA Y SEIS PUNTO TRES DE LA LEY CATORCE/MIL NOVECIENTOS SETENTA, DE CUATRO DE AGOSTO, GENERAL DE EDUCACION Y FINANCIAMIENTO DE LA REFORMA EDUCATIVA. EN NINGUN CASO PODRA ESTABLECERSE UN NUMERO PREDETERMINADO DE APTOS.
TODOS LOS ALUMNOS QUE SUPEREN LAS PRUEBAS DE APTITUD ESTABLECIDAS POR LAS NORMAS INCLUIDAS EN EL PARRAFO ANTERIOR TENDRAN DEREHO A UN PUESTO ESCOLAR EN LA UNIVERSIDAD ESPAÑOLA, SIN NECESIDAD DE NUEVAS PRUEBAS PARA EL INGRESO EN LAS DISTINTAS FACULTADES, ESCUELAS TECNICAS SUPERIORES Y COLEGIOS UNIVERSITARIOS.
EL INGRESO EN UN CENTRO UNIVERSITARIO DETERMINADO DE QUIENES HAYAN SUPERADO LAS PRUEBAS DE APTITUD A QUE SE HACE REFERENCIA EN EL ARTICULO ANTERIOR SE REALIZARA TENIENDO EN CUENTA LAS PREFERENCIAS EXPRESADAS PREVIAMENTE POR LOS INTERESADOS, SALVO LO DISPUESTO EN LOS ARTICULOS CUARTO Y SIGUIENTES DEL PRESENTE REAL DECRETO.
DOS. A LOS EFECTOS PREVISTOS EN EL NUMERO ANTERIOR, LOS ALUMNOS EXPRESARAN EN SUS SOLICITUDES, POR ORDEN DE PREFERENCIA, LOS CENTROS EN LOS QUE DESEEN SER ADMITIDOS.
NO OBSTANTE, EN LAS FACULTADES DE MEDICINA EN QUE, A JUICIO DE LA UNIVERSIDAD RESPECTIVA, SE PUEDA PREVER UNA INSUFICIENCIA DE MEDIOS E INSTALACIONES Y NO FUERA POSIBLE UNA INMEDIATA AMPLIACION DE LOS MISMOS PARA DAR ENSEÑANZA A TODOS LOS SOLICITANTES, EL CONSEJO DE RECTORES, A PROPUESTA DE LAS JUNTAS DE GOBIERNO DE LAS CORRESPONDIENTES UNIVERSIDADES, DECIDIRA SOBRE EL EVENTUAL ESTABLECIMIENTO DE LOS LIMITES MAXIMOS DE CAPACIDAD DE DICHAS FACULTADES, FIJANDO, EN SU CASO, PARA CADA CURSO ACADEMICO, CON LA DEBIDA ANTELACION, EL NUMERO DE ALUMNOS DEL PRIMER CURSO QUE PODRAN SER ADMITIDOS EN ESTOS. LA RESOLUCION DEL CONSEJO DE RECTORES SE PUBLICARA EN TODOS LOS ESTABLECIMIENTOS UNIVERSITARIOS Y DELEGACIONES PROVINCIALES DEL MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA.
EN TODO CASO, LAS UNIVERSIDADES DEBERAN UTILIZAR AL MAXIMO LA CAPACIDAD DE DICHAS FACULTADES, Y EL MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA ADOPTARA LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE TAL EXIGENCIA.
LAS UNIVERSIDADES EN QUE EXISTAN FACULTADES DE MEDICINA, EN LOS QUE EL NUMERO DE SOLICITUDES REBASE LA CAPACIDAD MAXIMA DE ADMISION DE ALUMNADO PREVIAMENTE FIJADA, QUEDAN AUTORIZADAS PARA APLICAR LOS CRITERIOS DE VALORACION QUE A CONTINUACION SE INDICAN, UNA VEZ DEDUCIDAS LAS PLAZAS QUE HAYAN DE SER CUBIERTAS POR ALUMNOS DE PRIMER CURSO YA MATRICULADOS EN AÑOS ANTERIORES Y CON DERECHO A PROSEGUIR SUS ESTUDIOS Y LAS QUE CORRESPONDAN A LOS ALUMNOS MAYORES DE VEINTICINCO AÑOS QUE HAYAN OBTENIDO EVALUACION POSITIVA EN LAS S PRUEBAS DE ACCESO A CADA FACULTAD:
PRIMERO.-EL CINCUENTA POR CIENTO DE LAS PLAZAS SERA CUBIERTO POR EL ORDEN DE LA PUNTUACION OBTENIDA EN LAS PRUEBAS DE APTITUD REALIZADAS EN LA UNIVERSIDAD A QUE PERTENEZCA LA FACULTAD. CUANDO EN LA UNIVERSIDAD EN QUE SE HUBIERAN REALIZADO LAS PRUEBAS NO EXISTIERAN LAS ENSEÑANZAS QUE DESEE CURSAR EL ALUMNO, ESTE TENDRA EL MISMO DERECHO QUE LOS QUE HUBIEREN EFECTUADO DICHAS PRUEBAS EN LA UNIVERSIDAD ELEGIDA PARA CURSAR TALES ENSEÑANZAS.
SEGUNDO.-EL RESTO DE LAS PLAZAS SERAN ADJUDICADAS A LOS ALUMNOS CUYA SOLICITUD DE INGRESO EN LA FACULTAD NO HUBIERA PODIDO SER ADMITIDA EN EL CURSO PRECEDENTE, SIEMPRE QUE ACREDITEN HABER APROBADO TODAS LAS ASIGNATURAS EN LOS ESTUDIOS UNIVERSITARIOS CURSADOS COMO SEGUNDA O ULTERIOR OPCION. LA SELECCION SE VERIFICARA TENIENDO EN CUENTA EL APROVECHAMIENTO ACADEMICO EN DICHOS ESTUDIOS Y EL RESULTADO OBTENIDO EN SU DIA EN LAS PRUEBAS DE APTITUD. LAS VACANTES QUE PUDIERAN RESULTAR SE CUBRIRAN DE ACUERDO CON LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS EN EL NUMERO ANTERIOR.
E CUBRIRAN DE ACUERDO CON LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS TERCERO.- UNO. LOS CASOS DE EMPATE SERAN RESUELTOS TENIENDO EN CUENTA DATOS OBJETIVOS EXTRAIDOS DE LOS EXPEDIENTES ACADEMICOS DE LOS ALUMNOS.
DOS. LA APLICACION DE ESTOS CRITERIOS DE VALORACION SE ACORDARA POR EL RECTOR, A PROPUESTA DE LA JUNTA DE GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD.
TRES. LA JUNTA DE GOBIERNO DE CADA UNIVERSIDAD RESOLVERA SOBRE LA ADMISION DE ALUMNOS DE ACUERDO CON LOS CRITERIOS DE VALORACION INDICADOS.
DICHAS RESOLUCIONES CONTENDRAN TODOS LOS REQUISITOS EXIGIDOS EN EL ARTICULO SETENTA Y NUEVE, APARTADO DOS, DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE DIECESIETE DE JULIO DE MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y OCHO, PUDIENDO SER RECURRIDAS POR LOS INTERESADOS ANTE EL RECTOR EN UN PLAZO DE QUINCE DIAS, A CONTAR DESDE EL DIA SIGUIENTE DE TERMINACION DEL PERIODO DE PUBLICACION. LA RESOLUCION DICTADA POR EL RECTOR PONDRAN FIN A LA VIA ADMINISTRATIVA.
UNO.-QUEDA DEROGADO EL ARTICULO CUARTO DEL DECRETO TRES MIL QUINIENTOS CATORCE/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y CUATRO, DE VEINTE DE DICIEMBRE.
DOS.-EL PRESENTE REAL DECRETO ENTRARA EN VIGOR EL MISMO DIA DE SU PUBLICACION EN EL "BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO".
DADO EN MADRID A VEINTITRES DE JULIO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE.-JUAN CARLOS.-EL MINISTRO DE EDUCACION Y CIENCIA, IÑIGO CAVERO LATAILLADE.
