ORDRE AAM/382/2011, de 28 de desembre, per la qual s'estableix i es regula la declaració única agrària de 2012.
| Sección | Disposicions Generals |
| Emisor | DEPARTAMENT D'AGRICULTURA, RAMADERIA, PESCA, ALIMENTACIÓ I MEDI NATURAL |
| Rango de Ley | Ordre |
ORDRE
AAM/382/2011, de 28 de desembre, per la qual s'estableix i es regula la declaració única agrària de 2012.
El Reglament (CE) núm. 73/2009 del Consell, de 19 de setembre, estableix disposicions comunes aplicables als règims d'ajut directe als agricultors en el marc de la política agrària comuna i instaura determinats règims d'ajut pels quals es modifiquen alguns reglaments comunitaris; i el Reglament (CE) núm. 1122/2009 de la Comissió, de 30 de novembre, estableix normes de desenvolupament del Reglament (CE) núm. 73/2009 del Consell, referent a la condicionalitat, la modulació i el sistema integrat de gestió i control en els règims d'ajut directe als agricultors establerts pel Reglament, i normes de desenvolupament del Reglament (CE) núm. 1234/2007 del Consell, referent a la condicionalitat en el règim d'ajut implantat per al sector vitivinícola.
El Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell, de 20 de setembre, relatiu a l'ajut al desenvolupament rural per mitjà del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), estableix que les activitats i les operacions a càrrec d'aquest fons es determinen tenint en compte les característiques singulars de l'activitat agrícola fruit de les desigualtats estructurals i naturals entre les diferents zones rurals.
La Llei 18/2001, de 31 de desembre, d'orientació agrària, estableix la necessitat de definir un marc de referència que permeti analitzar i definir una estratègia per al desenvolupament de l'agricultura i la modernització de les seves estructures i la potenciació del medi rural. Una mostra d'aquest esperit és la disposició addicional segona d'aquest text legal, que preveu la creació del Registre d'explotacions agràries de Catalunya i que fou creat mitjançant el Decret 263/2003, de 21 d'octubre.
A Catalunya la declaració única agrària (DUN) es va instaurar mitjançant l'Ordre de 20 de desembre de 2000 i cada any s'actualitza mitjançant la publicació de l'ordre corresponent.
La DUN constitueix un sistema unificat que permet la concessió i el control dels ajuts que provenen de fons comunitaris, i el coneixement real de les superfícies de les explotacions agràries que siguin susceptibles de rebre ajuts, amb l'extensió de l'obligatorietat ja existent a altres línies d'ajuts, per tal d'augmentar l'eficàcia, la rendibilitat i el control en la concessió, i facilita la presentació de les sol·licituds a les persones interessades.
Al mateix temps la DUN permet complir el Decret 106/2008, de 6 de maig, de mesures per a l'eliminació de tràmits i la simplificació de procediments per facilitar l'activitat econòmica, que en matèria de simplificació de tràmits i de tramitació electrònica facilita una reducció de les càrregues per als/les titulars de les explotacions, però per altra banda no eximeix de la responsabilitat de complir la normativa.
El contracte global d'explotació és el model adoptat a Catalunya per tramitar els acords de compromisos entre l'Administració i les explotacions agràries que constitueixen una contrapartida dels recursos públics per fomentar les activitats respectuoses amb el medi i promoure models específics d'activitat agrària. El contracte global d'explotació es materialitza mitjançant una sol·licitud que es formalitzarà a través de la DUN. En aquest sentit, les explotacions agràries que es comprometin amb l'Administració han de ser declarades a la DUN.
El Decret 203/2005, de 27 de setembre, pel qual es crea el Registre de plantacions de fruita dolça de Catalunya, estableix que totes les parcel·les de fruita dolça de Catalunya han d'estar inscrites al Registre.
L'Ordre ARP/135/2006, de 23 de març, sobre el reconeixement d'entitats col·laboradores amb el Departament d'Agricultura, Ramaderia i Pesca en matèria d'ajuts i subvencions, preveu que entitats alienes a l'Administració col·laborin en la gestió de la presentació d'aquestes declaracions.
La Llei 35/2011, de 4 d'octubre, sobre titularitat compartida de les explotacions agràries, té per objecte promoure i afavorir la igualtat real i efectiva entre dones i homes al medi rural, mitjançant el reconeixement jurídic i econòmic derivat de la seva participació a l'activitat agrària.
La Llei 11/2007, de 22 de juny, d'accés electrònic dels ciutadans als serveis públics, per una banda reconeix el dret dels ciutadans a relacionar-se electrònicament amb l'Administració per a l'exercici dels drets reconeguts a l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i el procediment administratiu comú; i per altra banda, a la seva disposició final vuitena, estableix l'obligació de les administracions de dictar les disposicions necessàries per al desenvolupament i l'aplicació de la Llei.
Així mateix, al seu article 23, determina que les administracions públiques podran, amb caràcter general o específic, habilitar persones físiques o jurídiques per a la realització de determinades transaccions en representació de les persones interessades.
La Llei 26/2010, de 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, estableix la possibilitat de tramitació electrònica dels procediments administratius, i la Llei 29/2010, de 3 d'agost, de l'ús dels mitjans electrònics al sector públic de Catalunya, recull l'impuls de la incorporació de mitjans electrònics del sector públic de Catalunya en les seves relacions amb les empreses i els ciutadans.
D'acord amb els antecedents exposats, en funció de l'experiència assolida en aquesta matèria en campanyes anteriors i de conformitat amb la legislació vigent, és procedent regular novament la declaració única agrària per a l'any 2012, recollint els punts esmentats.
En conseqüència, a proposta de la Direcció General de Desenvolupament Rural, i en ús de les atribucions que m'han estat conferides,
Ordeno:
Concepte
1.1 La declaració única agrària (DUN) consisteix en una declaració anual que ha de realitzar la persona titular de l'explotació agrària ubicada a Catalunya que vulgui sol·licitar els ajuts i/o efectuar les declaracions relacionats a l'annex 1 d'aquesta Ordre i/o donar-se d'alta o fer modificacions al Registre d'explotacions agràries de Catalunya d'acord amb el Decret 263/2003, de 21 d'octubre, i al Registre de plantacions de fruita dolça de Catalunya que regula el Decret 203/2005, de 27 de desembre, si escau, en cas d'explotacions agrícoles. També l'han de realitzar les persones titulars d'explotacions sotmeses als requisits de la condicionalitat per haver percebut l'ajut als plans de reestructuració i/o reconversió de la vinya o l'ajut a l'abandonament de la vinya les campanyes 2008/2009, 2009/2010 o 2010/2011.
1.2 La DUN ha d'incloure la totalitat de la superfície, agrària, forestal i improductiva, així com les dades de ramaderia que formin part de l'explotació. Una mateixa superfície no podrà estar inclosa en diferents declaracions, excepte en els casos previstos a l'article 3.5 d'aquesta Ordre.
1.3 La DUN serà el mitjà que ha d'utilitzar la persona titular d'una explotació per comunicar al Departament d'Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural (en endavant DAAM) qualsevol modificació de la superfície declarada.
Procediment de realització i presentació de la DUN
2.1 La DUN inclourà la informació que es detalla a l'annex 2 i es realitzarà amb els suports informàtics que el DAAM posarà a disposició de les persones titulars de l'explotació i de les entitats que col·laborin en la formalització de la presentació de la declaració (d'ara endavant entitats col·laboradores).
Per tal de facilitar-ne la tramitació, els sistemes normalitzats de sol·licituds es facilitaran en tot o en part emplenats amb informació de dades emmagatzemades en sistemes propis o pertanyents a altres administracions, amb la finalitat que la persona titular la verifiqui i, si s'escau, la modifiqui i completi, d'acord a l'article 35.3 de la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'accés electrònic dels ciutadans als serveis públics.
2.2 Es consideraran entitats col·laboradores en matèria d'elaboració i tramitació de la DUN les entitats que estiguin reconegudes d'acord amb l'Ordre ARP/135/2006, de 23 de març, i que, a més, hagin signat el conveni de col·laboració específic corresponent.
El DAAM donarà a conèixer la llista de les entitats que col·laborin en la formalització de la DUN mitjançant la pàgina web del DAAM.
2.3 La DUN es presentarà en suport informàtic amb signatura electrònica en el cas d'entitats jurídiques (entitats col·laboradores o persones jurídiques a títol individual), i en suport informàtic amb signatura electrònica o amb suport informàtic i en suport paper, en el cas de persones físiques.
La signatura electrònica utilitzada ha d'estar subministrada per les entitats de certificació reconegudes per l'Agència Catalana de Certificació, d'acord amb els requisits establerts a la Llei 59/2003, de 19 de desembre, de signatura electrònica i d'acord amb l'article 16 de la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'accés electrònic dels ciutadans als serveis públics.
2.4 Les entitats col·laboradores podran presentar la declaració i sol·licitud d'ajuts de les persones titulars de l'explotació per via telemàtica sempre que acreditin l'autorització del titular mitjançant l'imprès normalitzat que facilita el DAAM. Aquest haurà de romandre en guarda per l'entitat col·laboradora i a disposició de l'administració en qualsevol moment que es requereixi i durant els quatre anys següents a la presentació de la DUN.
2.5 Aquelles persones que signin la DUN en representació de la persona titular de l'explotació hauran d'acreditar aquesta representació per qualsevol mitjà vàlid en dret.
2.6 La persona titular de l'explotació aportarà la documentació exigida per la normativa reguladora de cada ajut sol·licitat, sense...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba