El derecho a la salud de las personas con discapacidad

AutorMaría Nieves Moreno Vida
CargoCatedrática de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad de Granada
Páginas407-442
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Bloque II: La Protección Social de las Personas con Discapacidad en Andalucía
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6. EL DERECHO A LA SALUD DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
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Catedrática de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social
Universidad de Granada
Ohttps://orcid.org/0000-0002-0600-8332
SUMARIO: I. EL DERECHO SOCIAL FUNDAMENTAL A LA SALUD Y LA ASISTENCIA SANITARIA DE LAS PERSONAS
CON DISCAPACIDAD. II. LOS MODELOS TEÓRICOS DE LA DISCAPACIDAD Y SU IMPACTO EN LA
ATENCIÓN A LA SALUD. III. RETOS PARA LA PROTECCIÓN DE LA SALUD DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD. EL ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN, LA CONSTRUCCIÓN DE SISTEMAS DE
SALUD EFICIENTES Y SOSTENIBLES Y LA LUCHA CONTRA LAS DESIGUALDADES SANITARIAS.
1. EL ENVEJECIMIENTO Y LA DISCAPACIDAD. 2. LA CONSTRUCCIÓN DE SISTEMAS DE SALUD EFICIENTES
Y SOSTENIBLES. 3. LA LUCHA CONTRA LAS DESIGUALDADES EN MATERIA DE SALUD. IV. CONTENIDO
Y ACTUACIONES DE LA ATENCIÓN SANITARIA A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD. 1.
PREVENCIÓN DE LA DISCAPACIDAD. 2. ATENCIÓN PRIMARIA. 3. ATENCIÓN SANITARIA ESPECIALIZADA. 4.
PRESTACIÓN FARMACÉUTICA Y PRESTACIÓN ORTOPROTÉSICA. 5 . HABILITACIÓN O REHABILITACIÓN MÉDICO-
FUNCIONAL. 6. ACCESIBILIDAD UNIVERSAL Y ELIMINACIÓN DE BARRERAS. 7. CONSENTIMIENTO INFORMADO.
V. COORDINACIÓN SOCIOSANITARIA: INCORPORAR LA PERSPECTIVA SOCIAL DENTRO DEL
ÁMBITO SANITARIO PARA LA PROTECCIÓN DE LA SALUD DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
VI. REVOLUCIÓN DIGITAL Y SALUD DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD. VII. BIBLIOGRAFÍA.
I.
EL DERECHO SOCIAL FUNDAMENTAL A LA SALUD Y LA ASISTENCIA SANITARIA
DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
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constitucionalismo democrático-social mundial y europeo y un núcleo fundamental del Estado
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La Carta Social Europea garantiza el derecho a la protección de la salud como un derecho
fundamental de solidaridad, señalando el compromiso de los Estados de establecer medidas para,
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consulta dirigidos a la mejora de la salud y a estimar el sentido de responsabilidad individual en lo
concerniente a la misma; y prevenir, en lo posible, las enfermedades epidémicas, endémicas y otras,
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obtener una asistencia adecuada y, en caso de enfermedad, los cuidados que exija su estado, sin sufrir
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fuera de ellos, y al suministro de productos farmacéuticos esenciales recetados por médicos u otros
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dignidad del ser humano con respecto a las aplicaciones de la Biología y la Medicina (Convenio
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Cfr. MONEREO PÉREZ, J.L.:
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visión nacional y europea
Revista de Derecho de la Seguridad Social. Laborum Número Extraordinario 2023
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garantizar, dentro de su ámbito jurisdiccional, un acceso equitativo a una atención sanitaria de calidad
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y en el mundo entero, uno de los asuntos más acuciantes en materia de protección social sigue siendo
el de los servicios de sanidad. En muchos países, han suscitado menos atención que las pensiones,
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En la “Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible”  
de Naciones Unidas3   Objetivo 3 “Salud y
Bienestar”, que considera fundamental para lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible garantizar
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de enfermedades y para hacer frente a numerosas y variadas cuestiones persistentes y emergentes
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servicios médicos y proveer más consejos sobre cómo reducir la contaminación ambiental.
Más recientemente, y en el ámbito internacional europeo, en el “Pilar Europeo de Derechos
Sociales”
tiene derecho a un acceso oportuno a asistencia sanitaria asequible, de carácter preventivo y curativo
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duración asequibles y de buena calidad, en particular de asistencia a domicilio y servicios comunitarios.
En este marco, la Unión Europea considera que la salud es prioritaria y debe garantizarse un
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comunitarias. Bajo estas premisas, se adoptaron sucesivos programas de acción comunitaria, en el
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ampliar los éxitos que se alcanzaron con ellos, y sobre todo lograr aquellas metas que no fueron conseguidas. La
singularidad de estos nuevos objetivos es que van dirigidos a todos los países con independencia de su grado de
desarrollo económico y social -ricos, pobres o de ingresos medianos-, instándolos a adoptar medidas para promover
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la pobreza deben ir de la mano de estrategias que favorezcan el crecimiento económico y aborden una serie de
necesidades sociales, entre las que cabe señalar la educación, la salud, la protección social y las oportunidades de
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adopten como propios y establezcan marcos nacionales para su logro.
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Bloque II: La Protección Social de las Personas con Discapacidad en Andalucía
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del Consejo sobre los valores y principios comunes de los sistemas sanitarios de la Unión Europea
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de salud, en el Libro Blanco Juntos por la salud: un planteamiento estratégico para la UE (2008-
2013)6. Se proponía con ella reforzar la importancia estratégica de la salud, con el objetivo general de
promoción del bienestar de los ciudadanos y con el estímulo a la cooperación entre Estados miembros
en materia de salud y servicios sanitarios.
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considerando como valores esenciales la universalidad, el acceso a una atención sanitaria de calidad,
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que potencie como valor fundamental el papel de los propios ciudadanos (atención sanitaria centrada
en el paciente y prestada de forma cada vez más individualizada, convirtiendo al paciente en sujeto
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de desigualdades sanitarias. También, la integración de la salud en todas las políticas (Iniciativa
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también son determinantes otras políticas comunitarias (la política regional y de medio ambiente, la
reglamentación de los productos farmacéuticos y los productos alimenticios, la investigación y la
innovación en el ámbito de la salud, la coordinación de los regímenes de seguridad social, la sanidad
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El Reglamento (UE) Nº 282/2014 de 11 de marzo de 2014 relativo a la creación de un tercer
programa de acción de la Unión en el ámbito de la salud para el período 2014-2020 reitera el
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complementar y apoyar las políticas de los Estados miembros para mejorar la salud de los ciudadanos
de la Unión y reducir la desigualdades sanitarias promoviendo la salud, fomentando la innovación
en la sanidad, aumentando la sostenibilidad de los sistemas sanitarios y protegiendo a los ciudadanos
de la Unión de las amenazas transfronterizas graves para la salud. La innovación en materia de salud
se debe entenderse como una estrategia en materia de salud pública que se base en los siguientes
aspectos: no debe limitarse a los avances tecnológicos en términos de productos y servicios; se deben
centrar también en estrategias de prevención, la gestión del sistema sanitario; la organización y la
prestación de servicios sanitarios y asistencia médica; y la mejora de la rentabilidad y la sostenibilidad
de los servicios sanitarios y la atención médica.

Decisión nº 1786/2002/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de septiembre de 2002, relativa a la
adopción de un programa de acción comunitario en el ámbito de la salud pública (2003-2008)  


Decisión nº 1350/2007/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2007, por la que se establece
el segundo Programa de acción comunitaria en el ámbito de la salud (2008-2013) 
6 Libro Blanco Juntos por la salud: un planteamiento estratégico para la UE (2008-2013). 


Reglamento (UE) Nº 282/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de marzo de 2014 relativo a la creación
de un tercer programa de acción de la Unión en el ámbito de la salud para el período 2014-2020 y por el que se
deroga la Decisión n o 1350/2007/CE

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