Real Decreto 2727/1977, de 15 de octubre, por el que se regulan los Vigilantes nocturnos.
| Marginal | BOE-A-1977-26521 |
| Sección | I - Disposiciones Generales |
| Emisor | Ministerio del Interior |
| Rango de Ley | Real Decreto |
POR DECRETO MIL CIENTO NOVENTA Y NUEVE/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y CUATRO DE CUATRO DE ABRIL, SE SUPRIMIO EL SERVICIO DE SERENOS DE COMERCIO Y VECINDAD, DE ANTIGUA TRADICION EN MUCHAS DE NUESTRAS CIUDADES, PARA SER SUSTITUIDO POR UN SISTEMA DE VIGILANCIA NOCTURNA A CARGO DE LOS AYUNTAMIENTOS Y SERVIDO POR LAS MISMAS PERSONAS, BIEN QUE CONVERTIDOS EN FUNCIONARIOS MUNICIPALES.
SIN ENTRAR A ENJUICIAR LAS MOTIVACIONES DE LA REFORMA, DE INDOLE PREDOMINANTEMENTE SOCIAL, LO CIERTO ES QUE LA TRANSFORMACION DEL SERVICIO NO HA DADO LOS RESULTADOS QUE DE ELLA SE ESPERABAN. LAS DIFICULTADES ECONOMICAS QUE ATRAVIESAN LAS CORPORACIONES LOCALES HAN HECHO IMPOSIBLE EL ESTABLECIMIENTO DE UN SERVICIO DE SIMILARES CARACTERISTICAS AL DESAPARECIDO, LO QUE HA OCASIONADO UN INCREMENTO SENSIBLE DE LA ACTIVIDAD DELICTIVA NOCTURNA Y, AL TIEMPO, DEL GRADO DE INSEGURIDAD DE NUESTRAS CALLES.
ESTE ESTADO DE COSAS DEBE SER CORREGIDO CON LA MAYOR URGENCIA, INCLUSO CON MEDIDAS TRANSITORIAS, EN ESPERA DE UN REPLANTEAMIENTO EN PROFUNDIDAD DEL CADA DIA MAS COMPLEJO TEMA DE LA SEGURIDAD CIUDADANA. POR ELLO, SIN PERJUICIO DE REALIZAR LOS MAXIMOS ESFUERZOS PARA LA POTENCIACION Y COORDINACION DE LOS DIVERSOS SERVICIOS POLICIALES QUE TIENEN A SU CARGO LA SALVAGUARDIA DE LA SEGURIDAD DE LOS CIUDADANOS, PARECE CONVENIENTE RESTABLECER EL SERVICIO DESAPARECIDO BAJO LA FORMA DE VIGILANTES NOCTURNOS. CON ELLO SE DA SATISFACCION A LAS NUMEROSISIMAS QUEJAS MOTIVADAS POR LA DESAPARICION DEL SERVICIO DE SERENOS, SIN LLEVAR, POR OTRA PARTE, A NUEVA MUTILACION DE COMPETENCIAS MUNICIPALES, LAS CUALES SE MANTIENEN INTEGRAMENTE EN CADA MATERIA, PERO DANDO ENTRADA A LA COLABORACION DIRECTA CIUDADANA EN LA GARANTIA DE LA SEGURIDAD.
EN SU VIRTUD, A PROPUESTA DEL MINISTRO DEL INTERIOR Y PREVIA DELIBERACION DEL CONSEJO DE MINISTROS EN SU REUNION DEL DIA QUINCE DE OCTUBRE DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE, DISPONGO:
EL SERVICIO DE VIGILANTES NOCTURNOS QUE SE REGULA EN EL PRESENTE REAL DECRETO SE ESTABLECERA OBLIGATORIAMENTE, DENTRO DE LOS TRES MESES SIGUIENTES A LA ENTRADA EN VIGOR DEL MISMO, EN LOS MUNICIPIOS QUE SEAN CAPITALES DE PROVINCIAO QUE POSEAN MAS DE CIEN MIL HABITANTES DE DERECHO, ASI COMO EN LOS COMPRENDIDOS EN EL AREA METROPOLITANA DE MADRID, EN LA CORPORACION MUNICIPAL METROPOLITANA DE BARCELONA, EN EL GRAN VALENCIA Y EN EL GRAN BILBAO.
DOS. EN LOS RESTANTES MUNICIPIOS, EL SERVICIO PODRA ESTABLECERSE PREVIO ACUERDO DEL PLENO DE LA CORPORACION. ESTO NO OBSTANTE, EL MINISTERIO DEL INTERIOR, DE OFICIO O A INSTANCIA DE PARTE, PODRA ACORDAR EL ESTABLECIMIENTO OBLIGATORIO DEL SERVICIO EN AQUELLOS MUNICIPIOS NO COMPRENDIDOS EN EL APARTADO UNO CUANDO RAZONES DE SEGURIDAD ASI LO ACONSEJEN.
TRES. EN CADA MUNICIPIO, EL SERVICIO SE REGULARA MEDIANTE LA PERTINENTE ORDENANZA, CUYOS PRECEPTOS DEBERAN SUJETARSE A LAS DISPOSICIONES DEL PRESENTE REAL DECRETO. LA ORDENANZA DEBERA SER APROBRADA POR EL GOBIERNADOR CIVIL, PERO SI TRANSCURRIERE UN MES DESDE LA NOTIFICACION AL GOBERNADOR SIN QUE ESTE MANIFESTASE SU CONFORMIDAD O REPAROS, LA ORDENANZA SE ENTENDERA APROBADA POR SILENCIO ADMINISTRATIVO.
LA CONDICION DE VIGILANTE NOCTURNO SE ADQUIERE MEDIANTE LAS CORRESPONDIENTES HABILITACION Y NOMBRAMIENTO MUNICIPALES.
DOS. LA HABILITACION PARA EL EJERCICIO DEL CARGO SERA CONFERIDA POR EL ALCALDE MEDIANTE LA INSERCION DEL INTERESADOEN UNA RELACION NOMINAL EN LA QUE SERAN INCLUIDOS:
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LOS FUNCIONARIOS MUNICIPALES INTEGRADOS EN LAS PLAZAS DE VIGILANTES NOCTURNOS, DEL SUBGRUPO DE SERICIOS ESPECIALES, AL AMPARO DE LO ESTABLECIDO EN EL DECRETO MIL CIENTO NOVENTA Y NUEVE/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y CUATRO, DE CUATRO DE ABRIL.
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LAS PERSONAS QUE LO SOLICITEN Y REUNAN LAS SIGUIENTES CONDICIONES: SER ESPAÑOL, MAYOR DE EDAD, NO HABER SIDO CONDENADOPOR DELITO DOLOSO, GOZAR DE BUENA REPUTACION Y MORALIDAD, NO PADECER ENFERMEDAD O DEFECTO FISICO INCOMPATIBLE CON EL EJERCICIO DE SU FUNCION, NO HABER SIDO EXPULSADO MEDIANTE EXPEDIENTE DISCIPLINARIO DE CUALQUIER ORGANISMO DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO, LOCAL O INSTITUCIONAL.
TRES. EL NOMBRAMIENTO DE LOS VIGILANTES NOCTURNOS SERA EFECTUADO POR EL ALCALDE DE ENTRE LAS PERSONAS QUE FIGUREN EN LA RELACION A QUE SE REFIERE EL APARTADO ANTERIOR Y EN LA FORMA ESTABLECIDA EN EL ARTICULO SIGUIENTE. EN NINGUN CASO EL NOMBRAMIENTO DETERMINARA LA ADQUISICION DE LA CALIDAD DE FUNCIONARIO MUNICIPAL.
LA ORDENANZA MUNICIPAL A QUE SE REFIERE EL ARTICULO PRIMERO, APARTADO TERCERO, DEL PRESENTE REAL DECRETO, DIVIDIRA EL TERMINO MUNICIPAL EN ZONAS A EFECTOS DE LA PRESTACION DEL SERVICIO, ENTENDIENDOSE QUE A CADA ZONA CORRESPONDE, COMO MINIMO, UN VIGILANTE NOCTURNO.
DOS. EL ALCALDE NOMBRARA EN CADA ZONA EL VIGILANTE O LOS VIGILANTES QUE SE LE SEAN SOLICITADOS POR LAS ASOCIACIONES DE VECINOS, COMUNIDADES DE PROPIETARIOS O COMERCIANTES DE LA MISMA, SIEMPRE QUE CONSTE LA ACEPTACION DEL CARGO POR EL PROPUESTO Y EL COMPROMISO POR PARTE DE LOS PROPONENTES DE ABONAR A AQUEL DIRECTAMENTE EL IMPORTE DEL SALARIO PACTADO.
TRES. SI NO EXISZTIERA LA PROPUESTA A QUE SE REFIERE EL APARTADO ANTERIOR O ESTA HUBIERE SIDO FORMULADA POR UN NUMERO DE VECINOS, PROPIETARIOS O COMERCIANTES INFERIOR AL CINCUENTA POR CIENTO DEL TOTAL DE LA ZONA, EL ALCALDE, POR PROPIA INICIATIVA O A INSTANCIA DEL GOBIERNADOR CIVIL DE LA PROVINCIA, PROCEDERA DE OFICIO AL NOMBRAMIENTO CUANDO LAS CIRCUNSTANCIAS DE SEGURIDAD DE LA ZONA ASI LO REQUIERAN. NO PODRA RECAER NOMBRAMIENTO DE OFICIO EN NINGUNA DE LAS PERSONAS COMPRENDIDAS EN EL APARTADO DOS, A), DEL ARTICULO SEGUNDO, SIN LA PREVIA CONFORMIDAD DEL INTERESADO.
LOS VIGILANTES NOCTURNOS A QUE SE REFIERE EL PRESENTE REAL DECRETO TENDRAN EL CARACTER DE TRABAJADORES AUTONOMOS, PERO SERAN CONSIDERADOS A LOS RESTANTES EFECTOS COMO AGENTES DE LA AUTORIDAD MUNICIPAL, ESPECIALMENTE A EFECTOS PENALES. A TAL EFECTO, VESTIRAN UNIFORME Y PORTARAN ARMA CORTA Y DEFENSA REGLAMENTARIA, CONFORME A LO QUE SE DETERMINE EN LA ORDENANZA MUNICIPAL CORRESPONDIENTE, Y CON SUJECION A LO DISPUESTO EN EL REGLAMENTO DE ARMAS Y EXPLOSIVOS.
DOS. SERAN FUNCIONES DE LOS VIGILANTES NOCTURNOS LA PREVENCION DE LA COMISION DE DELITOS Y FALTAS, LA COLABORACION EN EL MANTENIMIENTO DEL ORDEN PUBLICO Y DE LA SEGURIDAD DE LAS PERSONAS Y COSAS EN LA CALLE, ASI COMO LA ASISTENCIA AL VECINDARIO, TODO ELLO CON ARREGLO A LO QUE DETERMINE LA ORDENANZA. LOS VIGILANTES NOMBRADOS DE ACUERDO CON LO DISPUESTO EN EL APARTADO SEGUNDO DEL ARTICULO ANTERIOR DESEMPEÑARAN TAMBIEN LAS FUNCIONES QUE LIBREMENTE ACUERDEN CON LAS ENTIDADES QUE EFECTUARON LA PROPUESTA. NO OBSTANTE, EL ALCALDE PODRA MODIFICAR LAS CONDICIONES DEL ACUERDO, A PETICION DE LOS VECINOS AFECTADOS, CUANOD DE EL PUEDA DERIVARSE UNA EXCESIVA CONCENTRACION DEL SERVICIO EN DETERMINADOS LUGARES CON EL CONSIGUIENTE PERJUICIO PARA EL RESTO DE LA ZONA.
TRES. LOS VIGILANTES NOCTURNOS DEBERAN DAR CUENTA INMEDIATAMENTE A LOS SERVICIOS POLICIALES CORRESPONDIENTES DE LAS ALTERACIONES QUE SE4 PRODUZCAN O INFRACCIONES QUE SE COMETAN EN SU ZONA, INTERVINIENDO POR SI MISMOS CON EL FIN DE EVITARLAS, CUANDO LA URGENCIA DEL CASO LO REQUIERA.
CUATRO.- LOS MIEMBROS DE LA POLICIA MUNICIPAL SERAN LOS INSPECTORES DE LOS VIGILANTES NOCTURNOS, A LOS QUE PRESTARAN LA MAXIMA AYUDA PARA EL MEJOR DESEMPEÑO DE SU FUNCION Y VIGILARAN LAS FALTAS QUE PUDIERAN COMETER, DANDO CUENTA A SUS SUPERIORES PARA LA CORRECCION CORRESPONDIENTE.
CINCO. LOS VIGILANTES NOCTURNOS TENDRAN LA CONDICION DE AUXILIARES DE LAS FUERZAS DE ORDEN PUBLICO, A CUYOS MIEMBROS DEBERAN PRESTAR TODA LA AYUDA QUE FUERE NECESARIO, INCLUSO SIN REQUERIMIENTO PREVIO.
LA ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DEL SERVICIO DETERMINARA EL REGIMEN DE FALTAS Y SANCIONES APLICABLES A LOS VIGILANTES NOCTURNOS, ASI COMO SU SUSTITUCION A INSTANCIA DE LAS ENTIDADES QUE PROPUSIERON SU NOMBRAMIENTO, EN EL CASO PREVISTO EN EL APARTADO SEGUNDO DEL ARTICULO TERCERO.
DOS. EL GOBERNADOR CIVIL PODRA INSTAR LA REVOCACION DEL NOMBRAMIENTO, O REVOCARLO POR SI MISMO, DE LOS VIGILANTES NOCTURNOS POR CUMPLIMIENTO DEFECTUOSO DE SUS FUNCIONES Y, ESPECIALMENTE, POR SU FALTA DE COLABORACION CON LOS MIEMBROS DE LAS FUERZAS DE ORDEN PUBLICO.
PRIMERA.- EL MINISTERIO DEL INTERIOR DICTARA LAS NORMAS PRECISAS PARA EL CUMPLIMIENTO DEL PRESENTE REAL DECRETO Y, EN ESPECIAL, PARA REGULAR LA COLABORACION ENTRE EL SERVICIO DE VIGILANTES NOCTURNOS Y LAS FUERZAS DE ORDEN PUBLICO.
SEGUNDA.- LA ORDENANZA MUNICIPAL DEL SERVICIO A QUE SE REFIERE EL PRESENTE REAL DECRETO DEBERA REGULAR, COMO MINIMO, ADEMAS DE LOS PUNTOS A QUE SE REFIEREN LOS ARTICULOS ANTERIORES, LOS SIGUIENTES:
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EL HORARIO DE PRESTACION DEL SERVICIO Y LAS OBLIGACIONES Y DERECHOS CONCRETOS DE LOS VIGILANTES NOCTURNOS.
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LA DEPENDENCIA FUNCIONAL DE LOS MISMOS RESPECTO A LAS AUTORIDADES Y SERVICIOS DE LA POLICIA MUNICIPAL.
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LAS OBLIGACIONES DE LOS VECINOS, PROPIETARIOS Y COMERCIANTES RESPECTO AL MANTENIMIENTO DEL SERVICIO; LOS CRITERIO DE DISTRIBUCION ENTRE ELLOS DE SU COSTE, EN CASO DE DESACUERDO, ASI COMO LA FORMA EN QUE PODRA EXIGIRSE EL PAGO DE LAS CORRESPONDIENTES CUOTAS.
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LA SITUACION DE LOS FUNCIONARIOS INTEGRADOS EN LA CORPORACION EN VIRTUD DEL DECRETO MIL CIENTO NOVENTA Y NUEVE/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y CUATRO, DE CUATRO DE ABRIL, QUE PASEN A SER NOMBRADOS VIGILANTES NOCTURNOS, DE CONFORMIDAD CON LAS NORMAS REGULADORAS DE LA FUNCION PUBLICA LOCAL.
TERCERA.- POR EL MINISTERIO DEL INTERIOR SE DICTARAN LAS DISPOSICIONES NECESARIAS PARA REGULAR LA PARTICIPACION DE LAS COMPAÑIAS Y ENTIDADES PRIVADAS DE SEGURIDAD A QUE SE REFIEREN LOS ARTICULOS DOCE A QUINCE DEL REAL DECRETO DOS MIL CIENTO TRECE/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE, DE VEINTITRES DE JULIO, EN LA PRESTACION DEL SERVICIO REGULADO EN EL PRESENTE.
CUARTO.- EL PRESENTE REAL DECRETO ENTRARA EN VIGOR EL MISMO DIA DE SU PUBLICACION EN EL "BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO".
DADO EN MADRID A QUINCE DE OCTUBRE DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE.-JUAN CARLOS.- EL MINISTRO DEL INTERIOR, RODOLFO MARTIN VILLA.
