Real Decreto 2288/1981, de 24 de julio, por el que se modifican las normas reguladoras de la autorización e instalación de fábricas y depósitos de explosivos.
| Fecha de Entrada en Vigor | 28 de Octubre de 1981 |
| Marginal | BOE-A-1981-23037 |
| Sección | I - Disposiciones Generales |
| Emisor | Presidencia del Gobierno |
| Rango de Ley | Real Decreto |
EL EJERCICIO POR PARTE DE LA COMISION INTERMINISTERIAL PERMANENTE DE ARMAS Y EXPLOSIVOS DE SUS FUNCIONES DE ESTUDIO E INFORMACION SOBRE PROBLEMAS DE APLICACION DE LA NORMATIVA QUE RIGE AMBAS MATERIAS, CON OBJETO DE LOGRAR SU INTERPRETACION CORRECTA Y SU ACTUALIZACION CONTINUA, HA PERMITIDO DETECTAR ALGUNAS DEFICIENCIAS DE REDACCION DEL VIGENTE REGLAMENTO DE EXPLOSIVOS, APROBADO POR REAL DECRETO DOS MIL CIENTO CATORCE/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, DE DOS DE MARZO , QUE SE REFIEREN A ASPECTOS RELATIVOS A LA AUTORIZACION E INSTALACION DE FABRICAS Y DEPOSITOS DE EXPLOSIVOS, Y QUE PROCEDE SUBSANAR A EFECTOS DE CONSEGUIR QUE LOS OBJETIVOS DE SEGURIDAD PUBLICA Y PRIVADA, QUE PERSIGUE LA REGULACION DE LAS ARMAS Y DE LOS EXPLOSIVOS SE ALCANCEN CON EL MENOR DETRIMENTO POSIBLE DE LOS LEGITIMOS INTERESES ECONOMICOS EN JUEGO
EN SU VIRTUD, A PROPUESTA DE LOS MINISTROS DE DEFENSA, INTERIOR E INDUSTRIA Y ENERGIA, Y PREVIA DELIBERACION DEL CONSEJO DE MINISTROS EN SU REUNION DEL DIA VEINTICUATRO DE JULIO DE MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y UNO, DISPONGO:
SE REQUERIRA QUE DICHO INFORME SEA FAVORABLE CUANDO SE PRETENDA TRANSFORMAR EN URBANIZABLE O EDIFICABLE EL SUELO, COMPRENDIDO DENTRO DE LAS INDICADAS DISTANCIAS, QUE NO TUVIERA TALES CALIFICACIONES EN EL MOMENTO DE OBTENER LA LICENCIA MUNICIPAL PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LAS FABRICAS
"CUANDO LA MODIFICACION IMPLIQUE CAMBIOS SUSTANCIALES EN LA AUTORIZACION CONCEDIDA PARA LA IMPLANTACION INICIAL, SE CONSIDERARA QUE SE TRATA DE ESTABLECER UNA NUEVA FABRICA , SIENDO DE PLENA APLICACION LAS NORMAS PREVISTAS PARA ESTE SUPUESTO . EN ESTE CASO, SERA PRECEPTIVO EL INFORME DE LA DIRECCION GENERAL DE LA GUARDIA CIVIL"
-PERSONA NATURAL O JURIDICA A CUYO FAVOR SE OTORGUE LA AUTORIZACION
-LUGAR DE EMPLAZAMIENTO DE LA FABRICA Y DISTANCIAS QUE LO CONDICIONEN
-EXPLOSIVOS CUYA FABRICACION SE AUTORICE Y LIMITES MAXIMOS Y MINIMOS DE CAPACIDAD DE PRODUCCION ANUAL
-EXISTENCIAS DE EXPLOSIVOS QUE, COMO MAXIMO, PUEDEN TENER
-SEÑALAMIENTO DE LAS ZONAS Y LOCALES PELIGROSOS, CON DETERMINACION DE LOS REQUISITOS QUE LES SEAN EXIGIBLES
-MEDIDAS ESPECIALES DE SEGURIDAD QUE HAYAN DE SER ADOPTADAS
-CONDICIONES ESPECIFICAS A QUE SE SOMETE LA AUTORIZACION
-PLAZO DE EJECUCION, CON SEÑALAMIENTO DE LA FECHA EN QUE DEBEN SER ULTIMADAS LAS INSTALACIONES
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LOS GENERADORES Y TRANSFORMADORES DE ENERGIA ELECTRICA, SI SE HAN DE SITUAR EN EL INTERIOR DE LOCALES PELIGROSOS SE INSTALARAN AISLADOS DE ESTOS, CUMPLIENDO CON LAS DISPOSICIONES ESPECIFICAS VIGENTES SOBRE LA MATERIA, Y DE TAL MODO QUE LA ATMOSFERA DE DICHOS LOCALES PELIGROSOS NO PUEDA TRANSMITIRSE AL RECINTO EN QUE ESTEN UBICADOS AQUELLOS
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LAS REDES CONDUCTORAS DE ENERGIA, LOS ELECTROMOTORES Y SUS ACCESORIOS, INSTALADOS EN EL INTERIOR DE LOCALES PELIGROSOS, SE AJUSTARAN A LAS DISPOSICIONES ESPECIFICAS VIGENTES SOBRE LA MATERIA
ART. 56. LOS LOCALES PELIGROSOS SE CONSTRUIRAN CON MATERIALES DIFICILMENTE INFLAMABLES Y DE FORMA TAL QUE:
-EN CASO DE ACCIDENTE POR EXPLOSION EN SU INTERIOR, LA ONDA EXPANSIVA RESULTE ORIENTADA EN LA DIRECCION MAS FAVORABLE
-EN CASO DE PRODUCIRSE UNA EXPLOSION EN EL EXTERIOR, SU ESTRUCTURA OFREZCA LA RESISTENCIA NECESARIA PARA QUE SEAN DIFICILMENTE ABATIBLES
EN LOS MUROS EXTERIORES DE LOS LOCALES PELIGROSOS Y EDIFICIOS EN QUE ELLOS RADIQUEN, NO EXISTIRAN HUECOS NI ABERTURAS QUE PERMITAN EL LIBRE ACCESO A SU INTERIOR DE PERSONAS EXTRAÑAS O HAGAN POSIBLE QUE SE ARROJE DENTRO OBJETO ALGUNO , SALVO LOS HUECOS QUE SEAN NECESARIOS POR RAZONES TECNICAS, RESPECTO A LOS CUALES SE ADOPTARAN LAS MEDIDAS OPORTUNAS PARA IMPEDIR QUE, A TRAVES DE ELLOS, SE PUEDA ACCEDER A LOS LOCALES CUANDO ESTOS NO SE ENCUENTREN EN FUNCIONAMIENTO.
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LAS PUERTAS Y VENTANAS DE LOS LOCALES PELIGROSOS ESTARAN DOTADAS DE SISTEMAS DE CIERRE QUE OFREZCAN SUFICIENTE SEGURIDAD LOS CRISTALES QUE EXISTIEREN SE HALLARAN PROVISTOS DE TELA METALICA U OTRA PROTECCION ADECUADA
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EN AQUELLOS LOCALES EN LOS QUE DURANTE EL DESARROLLO DE PROCESO PRODUCTIVO ESTE NECESARIAMENTE PRESENTE PERSONAL, LAS PUERTAS, CUYO NUMERO Y UBICACION SERAN LOS ADECUADOS Y SUFICIENTES PARA FACILITAR EL RAPIDO DESALOJO DE DICHO PERSONAL, ASI COMO LAS VENTANAS QUE SERAN FACILMENTE ACCESIBLES A TAL EFECTO, ABRIRAN OBLIGATORIAMENTE HACIA AFUERA, DEBIENDO ESTAR LIBRES DE TRABAS U OBSTACULOS QUE PUEDIERAN IMPEDIR DICHO DESALOJO
-PERSONA NATURAL O JURIDICA A CUYO FAVOR SE EXPIDEN
-EMPLAZAMIENTO DEL TALLER, CON INDICACION DE SUS INSTALACIONES Y DISTANCIAS QUE LO CONDICIONAN
-MODELOS DE LOS CARTUCHOS O ARTIFICIOS PIROTECNICOS CUYA PREPARACION SE AUTORICE Y SU VOLUMEN DE PRODUCCION ANUAL ASI COMO EL LIMITE DE EXISTENCIAS A ALMACENAR
-PROVISION DE POLVORA, PISTONES Y VAINAS, EN SU CASO, QUE PUEDEN TENER
-CONDICIONES ESPECIFICAS A QUE SE SOMETE LA AUTORIZACION, INDICANDO EXPRESAMENTE , EN SU CASO, SI SE AUTORIZA EL CEBADO DE VAINAS, PARA CARTUCHERIA NO METALICA Y DETERMINANDO LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA QUE HAYAN DE ADOPTARSE
-PLAZO DE EJECUCION, SEÑALANDO LA FECHA EN QUE HAN DE ULTIMARSE LAS INSTALACIONES
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A LA FABRICACION Y PREPARACION DE LOS RESTANTES TIPOS DE CARTUCHERIA DEFINIDOS Y CLASIFICADOS EN EL CAPITULO III DEL TITULO I, LES SERAN DE APLICACION LAS DISPOSICIONES DEL TITULO II DEL PRESENTE REGLAMENTO
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SE PROHIBE EXPRESAMENTE LA CARGA Y RECARGA DE CARTUCHERIA METALICA EXCEPTO A LAS FABRICAS AUTORIZADAS CON ARREGLO A LO DISPUESTO EN EL TITULO II DE ESTE REGLAMENTO
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CUANDO EL TALLER TENGA AUTORIZACION PARA EL CEBADO DE VAINAS , ESTE SE REALIZARA, BIEN EN EDIFICIO INDEPENDIENTE DEL RESTO DE LOCALES PELIGROSOS, BIEN EN EDIFICIO QUE CUMPLA LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 57 DE ESTE REGLAMENTO
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EN EL CASO DE QUE EL ENVASADO Y EMBALAJE DE LOS CARTUCHOS CARGADOS SE EFECTUE EN EL MISMO EDIFICIO EN QUE ESTE SITUADO EL TALLER DE CARGA, LAS CANTIDADES MAXIMAS DE CARTUCHOS CARGADOS QUE SE TOLEREN QUEDARAN FIJADAS DE MODO EXPRESO EN LAS CORRESPONDIENTES AUTORIZACIONES. ESTA LIMITACION NO SERA PRECEPTIVA CUANDO ENTRE AMBAS SECCIONES -LA DE ENVASADO Y EMBALAJE Y LA DE CARGA - SE ESTABLEZCA UNA SEPARACION ADECUADA. DIARIAMENTE Y UNA VEZ EMBALADOS LOS CARTUCHOS CARGADOS SERAN TRASLADADOS A LOCAL ADECUADO PARA SU ALMACENAMIENTO
CON ESTOS MISMOS FINES, PODRAN ASIMISMO DICHOS TALLERES CONTAR CON OTROS DEPOSITOS FUERA DE SU RECINTO, QUE SE REGIRAN EN LO QUE SEA DE APLICACION POR LO PRECEPTUADO EN LOS CAPITULOS I Y II DEL TITULO V.
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PODRA DISPONERSE ASIMISMO DE ALMACENES GENERALES ADECUADOS PARA VAINAS CEBADAS Y CARTUCHOS ACABADOS, EN LAS CONDICIONES Y CANTIDADES QUE SE DETERMINEN EN LA AUTORIZACION PARA LA INSTALACION DEL TALLER
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TAMBIEN SE PODRAN TENER PEQUEÑOS ALMACENES DONDE SE GUARDE LA MATERIA EXPLOSIVA NECESARIA PARA UN DIA DE LABOR, QUE SE CONSTRUIRAN SEPARADOS DE LOS TALLERES POR DEFENSAS O MUROS SUFICIENTEMENTE SOLIDOS, PARA DEFENDER DE LOS EFECTOS DE SU EXPLOSION AL PERSONAL Y EDIFICIOS PROXIMOS. EL CONTENIDO MAXIMO DE CADA UNO DE DICHOS ALMACENES SERA HASTA 100 KILOGRAMOS DE POLVORA, Y LOS PISTONES O VAINAS CEBADAS CORRESPONDIENTES A UN DIA DE PRODUCCION
-PERSONA NATURAL O JURIDICA A CUYO FAVOR SE OTORGUE LA AUTORIZACION
-CLASE DE DEPOSITO
-LUGAR DE EMPLAZAMIENTO Y DISTANCIAS QUE LO CONDICIONEN
-MATERIAS CUYO ALMACENAMIENTO SE AUTORICE
-CAPACIDAD MAXIMA DEL DEPOSITO
-CONDICIONES ESPECIFICAS A QUE, EN SU CASO, SE SOMETE LA AUTORIZACION DETERMINANDOSE LAS MEDIDAS DE VIGILANCIA Y DE SEGURIDAD QUE HAYAN DE ADOPTARSE
-PLAZO DE EJECUCION, CON SEÑALAMIENTO DE LA FECHA EN QUE DEBAN QUEDAR ULTIMADAS LAS OBRAS E INSTALACIONES
LA INTERVENCION DE ARMAS DE LA GUARDIA CIVIL INFORMARA SOBRE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA.
LA ZONA EN QUE ESTEN EMPLAZADOS LOS DEPOSITOS COMERCIALES O DE CONSUMO ESTARA CONVENIENTEMENTE ILUMINADA Y RODEADA DE UNA CERCA SUFICIENTEMENTE RESISTENTE PARA IMPEDIR EL PASO DE PERSONAS, ANIMALES O COSAS, CON UNA ALTURA NO INFERIOR A DOS METROS, DE LOS CUALES LOS 0,50 METROS SUPERIORES SERAN NECESARIAMENTE DE ALAMBRADA DE ESPINO. DICHA ZONA CONSTITUIRA UN RECINTO AL QUE UNICAMENTE SE TENDRA ACCESO POR UN PORTILLO DOTADO DE LOS ELEMENTOS DE CIERRE PRECISOS.
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LA COMUNICACION DE CADA POLVORIN SUBTERRANEO , O DEL DEPOSITO QUE PUEDAN CONSTITUIR SI SON VARIOS, CON LAS LABORES DE EXPLOTACION O CON EL EXTERIOR, SE EFECTUARA A TRAVES DE UNA GALERIA QUEBRADA, DE SECCION SUFICIENTE, QUE EN CADA ANGULO DISPONDRA DE UN CULATON O CAMARA DE EXPANSION, CUYA LONGITUD SERA COMO MINIMO IGUAL A LA ANCHURA DE DICHA GALERIA
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LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD PROYECTADAS DE ACUERDO CON LAS ESPECIFICAS CARACTERISTICAS DE CADA EXPLOTACION, DEBERAN SER PREVIAMENTE APROBADAS POR LA INTERVENCION DE ARMAS DE LA GUARDIA CIVIL
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ESPECIALMENTE, CUANDO LOS POLVORINES O DEPOSITOS ESTEN UBICADOS EN EL INTERIOR DE UNA EXPLOTACION MINERA , LA INTERVENCION DE ARMAS DE LA GUARDIA CIVIL DETERMINARA, EN CADA CASO, LA NECESIDAD O NO DE APLICAR LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 164
CUANDO UN MISMO DEPOSITO COMPRENDA VARIOS POLVORINES, SE CALCULARAN LAS DISTANCIAS SOBRE LA BASE DEL POLVORIN QUE EXIJA LAS MAYORES
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CUANDO HUBIERA VARIOS POLVORINES DENTRO DEL DEPOSITO , LA DISTANCIA PARA EL LEVANTAMIENTO DE LA CERCA A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 162, SE CALCULARA A PARTIR DE LAS DEPENDENCIAS QUE SE HALLAREN EN SITUACION MAS PERIFERICA
ARTICULO. 178.1. EN LOS DEPOSITOS SUBTERRANEOS LA SEPARACION TANTO DE LOS POLVORINES ENTRE SI COMO DE ESTOS CON LAS LABORES Y GALERIAS INTERIORES Y CON EL EXTERIOR, SE AJUSTARA A LO DISPUESTO EN EL ANEXO III.2
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LA CAPACIDAD MAXIMA DE CADA POLVORIN SUBTERRANEO O NICHO SERA DE 5.000 KILOGRAMOS; PERO SE LIMITARA A 1.000 KILOGRAMOS, SI EL POLVORIN ESTA PROXIMO A LABORES EN QUE SE PREVEA LA PERMANENCIA HABITUAL DE PERSONAS
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NO OBSTANTE LO DISPUESTO EN LOS PARRAFOS ANTERIORES, TENIENDO EN CUENTA QUE LA TRANSMISION DE LOS EFECTOS DE UNA POSIBLE EXPLOSION DEPENDE DE LAS CONDICIONES GEOTECNICAS DE LOS TERRENOS, EN CASOS EXCEPCIONALES, LA DELEGACION PROVINCIAL DEL MINISTERIO DE INDUSTRIA Y ENERGIA, UNA VEZ EFECTUADOS LOS ESTUDIOS TECNICOS CORRESPONDIENTES, PODRA MODIFICAR TALES DISTANCIAS Y CAPACIDADES MAXIMAS, PREVIA APROBACION DE LOS SERVICIOS CENTRALES DE DICHO MINISTERIO
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EN NINGUN CASO LAS DISTANCIAS NI LAS CANTIDADES ALMACENADAS PODRAN EXCEDER DE LAS QUE SE DETERMINEN EN LA CORRESPONDIENTE AUTORIZACION
-POLVORA PARA CARTUCHOS NO METALICOS, HASTA CINCO KILOGRAMOS PARA SU VENTA EN ENVASES PRECINTADOS
-CARTUCHERIA DE CAZA, NO METALICA, 250.000 CARTUCHOS COMO MAXIMO
-PISTONES PARA CARTUCHERIA DE CAZA, NO METALICA, 5.000 UNIDADES COMO MAXIMO EN ENVASES PRECINTADOS
-CARTUCHERIA DE FOGUEO , 2.500 CARTUCHOS COMO MAXIMO
-CAPSULAS PROPULSORAS, HASTA 250.000 UNIDADES, EN ENVASES PRECINTADOS
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LOS ESTABLECIMIENTOS DE VENTA DE PRODUCTOS PIROTECNICOS PODRAN ALMACENAR, PREVIA AUTORIZACION DEL GOBIERNO CIVIL, CON INFORME DE LA DELEGACION PROVINCIAL DEL MINISTERIO DE INDUSTRIA Y ENERGIA Y DE LA INTERVENCION DE ARMAS DE LA GUARDIA CIVIL, HASTA QUINCE KILOGRAMOS DE SUSTANCIA EXPLOSIVA
CUANDO LA CANTIDAD DE PRODUCTOS PIROTECNICOS SEA TAL QUE SE SUPEREN LOS QUINCE KILOGRAMOS DE SUSTANCIA EXPLOSIVA, DICHOS PRODUCTOS DEBERAN SER ALMACENADOS EN LOCALES CUYA CONSTRUCCION PREVEA UNA PROYECCION CONVENIENTE EN CASO DE ACCIDENTE Y SITUADOS A DISTANCIAS QUE ASEGUREN LA INVULNERABILIDAD DE OTRAS CONSTRUCCIONES O VIAS DE COMUNICACION. ESTOS LOCALES EXIGIRAN , ASIMISMO, LA AUTORIZACION DEL GOBIERNO CIVIL PREVIOS LOS INFORMES INDICADOS EN EL PARRAFO ANTERIOR
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LAS ARMERIAS, QUE SE ATENDRAN A LAS NORMAS Y LIMITACIONES CONTENIDAS EN EL ARTICULO 181.1, Y NO PODRAN VENDER COMPONENTES DE CARTUCHERIA METALICA
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LOS ESTABLECIMIENTOS DEDICADOS A LA VENTA DE PRODUCTOS PIROTECNICOS, AUTORIZADOS CON ARREGLO A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 181.2
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LAS SUCURSALES COMERCIALES DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE VENTAS EN LAS QUE SE REALICEN EXCLUSIVAMENTE OPERACIONES DOCUMENTALES INHERENTES A LA TRANSACCION SIN ALMACENAMIENTO NI ENTREGA DE LAS MATERIAS REGLAMENTADAS
(PARRAFO 3). 3. NO OBSTANTE LO DISPUESTO EN EL PARRAFO ANTERIOR:
-EL PERSONAL DE LOS CUERPOS Y ORGANISMOS REGLAMENTARIAMENTE CONSIDERADOS AUXILIARES PARA EL MANTENIMIENTO DE LA SEGURIDAD PUBLICA Y LA PERSECUCION DE LA CRIMINALIDAD PODRA ADQUIRIR LOS CARTUCHOS NECESARIOS PARA REPONER LOS UTILIZADOS EN EL EJERCICIO DE SUS COMETIDOS ESPECIFICOS, AUNQUE EXCEDAN DE 25 ANUALES
-LOS ORGANISMOS DE LOS QUE DEPENDA EL PERSONAL ALUDIDO PODRAN ADQUIRIR LOS CARTUCHOS NECESARIOS PARA LA REALIZACION DE LOS EJERCICIOS DE TIRO REGLAMENTARIOS, HASTA EL NUMERO QUE DETERMINE LA GUARDIA CIVIL, ATENIENDOSE A LO QUE DISONGA SOBRE LA MATERIA EL MINISTERIO DEL INTERIOR
-EL PARTICULAR QUE DESEE ADQUIRIR ANUALMENTE CARTUCHOS EN NUMERO SUPERIOR AL ESTABLECIDO HA DE ESTAR PROVISTO DE UN PERMISO ESPECIAL EXPEDIDO POR LA DIRECCION GENERAL DE LA GUARDI CIVIL, SOLICITADO POR CONDUCTO DE LA INTERVENCION DE ARMAS
"CUATRO AÑOS POR LO QUE CONCIERNE A LAS REPERCUSIONES CONTENIDAS EN LOS ARTICULOS 29, 110, 160, 175, 177 Y 178
DOS AÑOS EN LO QUE RESPECTA A LO REGULADO EN LOS ARTICULOS 48 A 64, 129, 135 Y 174"
REGULACION DE EMPLAZAMIENTO
FORMULAS PARA CALCULAR LAS DISTANCIAS QUE HAN DE OBSERVARSE EN EL EMPLAZAMIENTO DE LAS FABRICAS, TALLERES Y POLVORINES
(ANEXOS OMITIDOS)
LOS COMPONENTES DE CARTUCHERIA METALICA QUE, EN LA FECHA DE PUBLICACION DEL PRESENTE REAL DECRETO, SE ENCONTRASEN REGLAMENTARIAMENTE EN EXISTENCIAS EN LAS ARMERIAS, PODRAN SER VENDIDOS, DURANTE EL PLAZO DE UN AÑO CONTADO A PARTIR DE DICHA FECHA, A FABRICAS DEBIDAMENTE AUTORIZADAS CON ARREGLO A LO DISPUESTO EN EL TITULO II DEL REGLAMENTO DE EXPLOSIVOS
DADO EN MADRID A VEINTICUATRO DE JULIO DE MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y UNO .-JUAN CARLOS R.-EL MINISTRO DE LA PRESIDENCIA, PIO CABANILLAS GALLAS
