Real Decreto 3281/1977, de 16 de diciembre, sobre política salarial y empleo (sobre empleo juvenil) para desarrollo de la disposición adicional segunda del Real Decreto-ley 43/1977, de 25 de noviembre.
| Marginal | BOE-A-1977-31019 |
| Sección | I - Disposiciones Generales |
| Emisor | Presidencia del Gobierno |
| Rango de Ley | Real Decreto |
LA GRAVE SITUACION PORQUE ATRAVIESA LA ECONOMIA ESPAÑOLA, AL INCIDIR NEGATIVAMENTE EN LOS NIVELES DE INVERSION, SE VIENE TRADUCIENDO EN UNA EVIDENTE DISMINUCION EN EL RITMO DE CREACION DE NUEVOS PUESTOS DE TRABAJO.
DICHA SITUACION, AL AFECTAR A LAS EXPECTATIVAS DE EMPLEO, VIENE OCASIONANDO EFECTOS ESPECIALMENTE NEGATIVOS EN LAS POSIBILIDADES DE OCUPACION Y COLOCACION DE LAS PERSONAS JOVENES QUE PRETENDEN ACCEDER POR PRIMERA VEZ A LA VIDA LABORAL ACTIVA, MOTIVO POR EL CUAL EL ESTADO DEBE CENTRAR SU ESFUERZO EN EL ESTUDIO, ATENCION Y FOMENTO DE LA ESPECIFICA PROBLEMATICA DEL EMPLEO JUVENIL.
EN ESTE SENTIDO, EL GOBIERNO MATERIALIZA Y PONE EN EJECUCION LOS PRINCIPIOS OBTENIDOS CON EL CONSENSO UNANIME DE LAS FUERZAS POLITICAS CON REPRESENTACION PARLAMENTARIA, ARTICULANDO, CON LA NECESARIA FLEXIBILIDAD, UN AMPLIO PROGRAMA EXPERIMENTAL DE ATENCION ESPECIAL AL EMPLEO JUVENIL, CON EL FIN DE INICIAR UNA ACTUACION CONSTANTE Y EFICAZ EN DICHA MATERIA, QUE, NECESARIAMENTE, HABRA DE AMPLIARSE Y DESARROLLARSE A OTROS MUCHOS ASPECTOS QUE INCIDEN EN LA SUGERENTE TEMATICA DEL EMPLEO JUVENIL, Y SIN PERJUICIO DE LA ATENCION QUE HABRA DE PRESTARSE A LA POLITICA DE EMPLEO DE OTROS GRUPOS SOCIALES.
POR SU PARTE, LA DISPOSICION ADICIONAL SEGUNDA DEL REAL DECRETO-LEY CUARENTA Y TRES/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE, DE VEINTICINCO DE NOVIEMBRE, DISPONE QUE, A DICHO FIN, EL GOBIERNO ELABORARA, EN EL PLAZO DE UN MES, UN PROGRAMA EXPERIMENTAL REGULANDO LA CONTRATACION TEMPORAL DEPERSONAS EN EDAD JUVENIL, Y LA BONIFICACION EN LAS CUOTAS A LA SEGURIDAD SOCIAL DERIVADAS DE LA APLICACION DE DICHO PROGRAMA EXPERIMENTAL, CUESTIONES, TODAS ESTAS, QUE CONSTITUYEN EL OBJETO DEL PRESENTE REAL DECRETO.
EN SU VIRTUD, A PROPUESTA DE LOS MINISTROS DE TRABAJO Y DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL, PREVIA DELIBERACION DEL CONSEJO DE MINISTROS EN SU SESION DEL DIA DIECISEIS DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE, DISPONGO:
LAS ACCIONES DE FOMENTO E IMPULSO DEL EMPLEO JUVENIL A QUE SE REFIERE LA DISPOSICION ADICIONAL SEGUNDA DEL REAL DECRETO-LEY CUARENTA Y TRES/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE, DE VEINTICINCO DE NOVIEMBRE, SE REGULARA POR LO DISPUESTO EN EL PRESENTE REAL DECRETO.
UNO. LA ADMINISTRACION DEL ESTADO, EN BASE A CRITERIOS OBJETIVOS, ESTABLECERA LOS OPORTUNOS CONCIERTOS CON EMPRESAS, ASOCIACIONES Y SECTORES EMPRESARIALES QUE, INTERESADOS EN LAS ACCIONES DE FOMENTO DEL EMPLEO JUVENIL, OFREZCAN LAS NECESARIAS GARANTIAS EN ORDEN A SU EFICACIA Y RENTABILIDAD, SIEMPRE QUE SE SUJETEN A LO ESTABLECIDO EN LOS APARTADOS SIGUIENTES:
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ZONAS GEOGRAFICAS: EL PROGRAMA EXPERIMENTAL SE DESARROLLARA EN AQUELLAS LOCALIDADES O COMARCAS CONCRETAS EN QUE EXISTA MAYOR TASA DE DESEMPLEO JUVENIL, Y DONDE SE ENCUENTREN ESTABLECIDAS EMPRESAS CON POSIBILIDAD DE CREACION DE NUEVOS PUESTOS DE TRABAJO ADECUADOS A LA DEMANDA LABORAL JUVENIL.
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SECTORES PRODUCTIVOS: SE TRATARA DE SELECCIONAR LOS CONCIERTOS CON AQUELLAS EMPRESAS O SECTORES PRODUCTIVOS EN LOS QUE SE APRECIE MAYOR DESFASE ENTRE OFERTA Y DEMANDA DE EMPLEO, LOS QUE TENGAN MAYOR CAPACIDAD PARA OFRECER NUEVOS PUESTOS DE TRABAJO Y AQUELLOS CUYAS CARACTERISTICAS RESULTEN SER LAS MAS APTAS PARA LA PROMOCION DEL EMPLEO JUVENIL.
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TIPOLOGIA DE EMPRESAS: CON CARACTER GENERAL SE SLECCIONARAN EMPRESAS QUE OFREZCAN LOS ADEUCADOS REQUISITOS DE GARANTIA, CON PREFERENCIA DE LAS QUE, POR SU ORGANIZACION EMPRESARIAL, DISPONGAN DE MAYORES MEDIOS PARA LLEVAR A CABO POLITICAS DE CREACION DE PUESTOS DE TRABAJO ESTABLES, DE RECONVERSION Y PERFECCIONAMIENTO PROFESIONAL PERMANENTE. EN CUALQUIER CASO, QUEDARAN EXCLUIDAS LAS EMPRESAS QUE PRESENTEN O HAYAN PRESENTADO, CON SEIS MESES DE ANTELACION A LA ENTRADA EN VIGOR DEL PRESENTE REAL DECRETO, EXPEDIENTES PARA REDUCCION DE SUS PLANTILLAS, HAGAN USO DE LAS FACULTADES ESTABLECIDAS EN EL ARTICULO SIETE, NUMERO UNO, DEL REAL DECRETO-LEY CUARENTA Y TRES/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE, DE VEINTICINCO DE NOVIEMBRE, O INCIDAN EN CIRCUNSTANCIAS DE ANALOGA NATURALEZA.
DOS. SE ESTABLECERA UNA COMISION DE ESTUDIO CON REPRESENTACION DE LOS MINISTERIOS DE ECONOMIA, DE TRABAJO Y DE SANIDAD, Y SEGURIDAD SOCIAL, DE EMPRESARIOS Y DE TRABJADORES, QUE ENTENDERAN EN EL SEGUIMIENTO Y VALORACION DEL PROGRAMA EXPERIMENTAL.
EL PROGRAMA EXPERIMENTAL CONTENIDO EN EL PRESENTE REAL DECRETO SE REFIERE A LA CONTRATACION TEMPORAL DE TRABAJADORES DE LOS COMPRENDIDOS EN LOS SUPUESTOS DEL ARTICULO SIGUIENTE, CON CARACTER TEMPORAL EN LA FORMA ESTABLECIDA POR EL ARTICULO QUINCE DE LA LEY DIECISEIS/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SEIS, DE OCHO DE ABRIL, SIEMPRE QUE LA DURACION DEL CONTRATO DE TRABAJO NO SEA SUPERIOR A DOS AÑOS NI INFERIOR A SEIS MESES, CON CARACTER GENERAL.
UNO. EL PROGRAMA A QUE SE REFIERE ESTE REAL DECRETO PODRA ABARCAR A TRABAJADORES MAYORES DE DIECIOCHO AÑOS Y MENORES DE LA EDAD QUE SE ESTABLECE EN LOS SIGUIENTES APARTADOS, SIEMPRE QUE REUNAN LOS REQUISITOS PARTICULARES QUE EN LOS MISMOS SE INDICAN, Y EN GENERAL DE FIGURAR INSCRITOS EN LA RESPECTIVA OFICINA DE EMPLEO CON SEIS MESES DE ANTELACION AL MENOS, EN DEMANDA DE PUESTO DE TRABAJO ADECUADO A SU CUALIFICACION PROFESIONAL, Y SIN QUE DURANTE EL PLAZO ANTES INDICADO SE LES HAYA OFRECIDO EMPLEO ADECUADO.
DOS. CON CARACTER PRIORITARIO, EL PROGRAMA EXPERIMENTAL ATENDERA AL EMPLEO DE JOVENES CON TITULACION DE FORMACION PROFESIONAL DE PRIMERO, SEGUNDO Y TERCER GRADOS, O UNIVERSITARIA MEDIA Y SUPERIOR Y ASIMILADOS REGLAMENTARIAMENTE, QUE LES HABILITE Y FACULTE PARA EL DESEMPEÑO DE UN COMETIDO PROFESIONAL, SIEMPRE QUE NO TENGAN MAS DE VEINTITRES AÑOS O DE VEINTICINCO, EN EL SUPUESTO DE TITULADOS UNIVERSITARIOS DE GRADO SUPERIOR. EL PUESTO DE TRABAJO OFRECIDO HABRA DE SER ADECUADO A LA CALIFICACION PROFESIONAL DEL TRABAJADOR.
TRES. EL PROGRAMA EXPERIMENTAL PODRA ATENDER, ASIMISMO, A SOLICITANTES DE PUESTOS DE TRABAJO, MENORES DE VEINTITRES AÑOS DE EDAD, QUE NO ESTEN EN POSESION DE TITULOS ACADEMICOS O PROFESIONALES QUE HABILITEN DIRECTAMENTE PARA EL EJERCICIO DE ACTIVIDADES LABORALES. EN ESTOS SUPUESTOS, LA OBTENCION DE EMPLEO PODRA IR ACOMPAÑADA DE LAS NECESARIAS ACCIONES DE FORMACION PROFESIONAL ACELERADA Y DE ADAPTACION AL PUESTO DE TRABAJO A DESEMPEÑAR, SIN QUE LA DURACION TOTAL DEL CONTRATO DE TRABAJO PUEDA SER INFERIOR AL DOBLE DEL TIEMPO INVERTIDO EN LA FORMACION PROFESIONAL DEL TRABAJADOR, QUE HABRA DE COMPATIBILIZARSE CON A PRESTACION DE TRABAJO.
UNO. LAS EMPRESAS AFECTADAS POR EL PROGRAMA EXPERIMENTAL DE FOMENTO AL EMPLEO JUVENIL SOLICITARAN DIRECTAMENTE DE LA CORRESPONDIENTE OFICINA DE EMPLEO LOS TRABAJADORES JUVENILES QUE PRECISEN; LAS SOLICITUDES PODRAN SER NOMINATIVAS O GENERICAS.
DOS. EN EL SUPUESTO DE QUE LAS OFERTAS SEAN GENERICAS, LA OFICINA DE EMPLEO SELECCIONARA, DE ENTRE LAS PERSONAS INSCRITAS EN LA MISMA, A AQUELLAS QUE REUNAN LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN EL ARTICULO ANTERIOR, DANDOSE PRIORIDAD A LOS QUE HAYAN PERMANECIDO INSCRITOS DURANTE MAYOR TIEMPO EN LOS REGISTROS DE DESEMPLEADOS, Y, EN CASO DE IGUALDAD, A LOS QUE DEMUESTREN TENER MAYORES CARGAS FAMILIARES A SU CARGO, SEAN MINUSVALIDOS O TENGAN MAYOR EDAD.
UNO. EL CONTRATO DE TRABAJO A QUE SE REFIERE LA PRESENTE DISPOSICION SE HARA POR ESCRITO, EN IMPRESO NORMALIZADO, QUE CONTENDRA LOS DATOS Y CLAUSULAS ESTABLECIDAS EN LA LEGISLACION LABORAL, ASI COMO UNA SUFICIENTE DESCRIPCION DEL PUESTO DE TRABAJO, TITULACION REQUERIDA PARA SU DESEMPEÑO, BONIFICACION APLICABLE A LAS CUOTAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL, Y DEMAS DATOS DE INTERES.
DOS. DICHO CONTRATO SE EXTENDERA POR TRIPLICADO, PRESENTADOSE PARA SU VISADO ANTE LA CORRESPONDIENTE OFICINA DE EMPLEO, ACOMPAÑADO DEL CORRESPONDIENTE PARTE DE ALTA DEL TRABAJADOR A LA SEGURIDAD SOCIAL.
TRES. LA PRESENTACION DEL CONTRATO Y DEL PARTE DE ALTA A LA SEGURIDAD SOCIAL SURTIRA LOS EFECTOS DE SOLICITUD DE LOS BENEFICIOS CONTEMPLADOS POR ESTE REAL DECRETO. LA OFICINA DE EMPLEO CURSARA EL ALTA A LA SEGURIDAD SOCIAL A LA CORRESPONDIENTE ENTIDAD GESTORA.
CUATRO. SI EN EL PLAZO DE QUINCE DIAS, LA OFICINA DE EMPLEO NO OPUSIERA REPARO ALGUNO A LA SOLICITUD, SE ENTENDERAN AUTOMATICAMENTE CONCEDIDOS LOS CORRESPONDIENTES BENEFICIOS, Y LA INCLUSION DE EMPRESA Y TRABAJADOR EN EL PROGRAMA EXPERIMENTAL.
LAS EMPRESAS INCLUIDAS EN EL PROGRAMA EXPERIMENTAL DISFRUTARAN DE LOS SIGUIENTES BENEFICIOS:
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BONIFICACION DEL CINCUENTA POR CIENTO DE SUS CUOTAS A LA SEGURIDAD SOCIAL, CON EL ALCANCE A QUE SE REFIERE EL ARTICULO SIGUIENTE.
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BENEFICIOS DE ASISTENCIA TECNICA Y MATERIAL PARA ACCIONES DE FORMACION, RECONVERSION O ADAPTACION PROFESIONAL.
LA BONIFICACION DEL CINCUENTA POR CIENTO DE LAS CUOTAS A LA SEGURIDAD SOCIAL SE DISFRUTARA POR LOS PERIODOS SIGUIENTES:
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CUANDO LA CONTRATACION SE ESTABLEZCA POR UNA DURACION SUPERIOR A QUINCE MESES, LA BONIFICACION ALCANZARA A TODOS LOS PERIODOS COMPRENDIDOS DENTRO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, CON EXCEPCION DEL PERIODO DE PRUEBA QUE SE PACTE.
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CUANDO LA CONTRATACION SE ESTABLEZCA POR UNA DURACION SUPERIOR A NUEVE MESES E INFERIOR A QUINCE MESES, SE BONIFICARAN TODOS LOS PERIODOS, DENTRO DEL AÑO MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, SUPERIORES A LOS DOS PRIMEROS MESES INICIALES O AL DEL PERIODO DE PRUEBA PACTADO SI ESTE FUESE DE SUPERIOR DURACION.
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CUANDO LA CONTRATACION SE ESTABLEZCA CON DURACION INFERIOR A NUEVE MESES, LA BONIFICACION ALCANZARA A TODOS AQUELLOS PERIODOS, DENTRO DEL AÑO MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, SUPERIORES A LOS TRES MESES INICIALES, O AL DEL PERIODO DE PRUEBA PACTADO SI ESTE FUESE DE SUPERIOR DURACION.
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EN CUALQUIER CASO, EL EMPRESARIO PUEDE DESISTIR O REDUCIR EL PERIODO DE PRUEBA ESTABLECIDO EN LAS NORMAS LABORALES DE APLICACION, SIN QUE EN NINGUN SUPUESTO PUEDA EXCEDER DEL FIJADO EN DICHAS NORMAS.
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LA BONIFICACION DE CUOTAS ALCANZA A TODAS LAS QUE SE DEVENGUEN CON CARGO A LA EMPRESA, INCLUIDA LA CONTINGENCIA DE ACCIDENTES DE TRABAJO, POR LOS TRABAJADORES EMPLEADOS MEDIANTE EL PROGRAMA EXPERIMENTAL.
EN LOS CONCIERTOS QUE SE FORMALICEN ENTRE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO Y LAS EMPRESAS O SECTORES EMPRESARIALES, PODRA ACORDARSE, CUANDO LOS PUESTOS DE TRABAJO A DESEMPEÑAR POR TRABAJADORES JUVENILES ASI LO REQUIERAN, LOS BENEFICIOS OFICIALES PARA LA REALIZACION DE ACCIONES FORMATIVAS PROFESIONALES QUE SE CANALIZARAN POR MEDIO DEL SERVICIO DE EMPLEO Y ACCION FORMATIVA.
SE FACULTA A LOS MINISTERIOS DE TRABAJO Y DE SANIDAD Y SEGURIDAD SOCIAL PARA ADOPTAR LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA LA EJECUCION DEL PRESENTE REAL DECRETO, QUE ENTRARA EN VIGOR EL UNO DE ENERO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO.
DADO EN MADRID A DIECISEIS DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE.- JUAN CARLOS.- EL MINISTRO DE LA PRESIDENCIA DEL GOBIERNO, JOSE MANUEL OTERO NOVAS.
