Decreto 18/2017, de 30 de marzo, por el que se designan zonas especiales de conservación cinco lugares de importancia comunitaria litorales de la Región Biogeográfica Atlántica de Cantabria y se aprueba su Plan Marco de Gestión.
| Sección | 7 - Otros Anuncios |
| Emisor | Consejo de Gobierno |
| Rango de Ley | Decreto |
La Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservaciónde los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres, junto a la Directiva 2009/147/CE delParlamento Europeo y del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, relativa a la conservaciónde las aves silvestres, constituye el principal instrumento de la Unión Europea en materia deconservación de la naturaleza. En este sentido, una red ecológica de lugares, la Red EcológicaEuropea Natura 2000, en la que se deben restaurar o mantener en un estado de conservaciónfavorable, representaciones de todos los tipos de hábitats naturales y especies de flora y faunasilvestre declarados de interés comunitario.
La Directiva 92/43/CEE fue incorporada al ordenamiento jurídico español mediante el RealDecreto 1997/1995, de 7 de diciembre. Para la constitución de la Red Natura 2000, la Directivaestablece unos criterios científicos y un calendario. De acuerdo con su artículo 4, los Estadosmiembros deben proponer una lista de lugares a la Comisión con indicación de los tipos dehábitats naturales y especies de interés comunitario presentes en cada lugar.
La Comisión Europea aprobó mediante la Decisión 2004/813/CE, de 7 de diciembre, la listade Lugares de Importancia Comunitaria de la región biogeográfica atlántica, en la que se incluye la Comunidad Autónoma de Cantabria.
Una vez aprobado el Lugar de Importancia Comunitaria, el Estado miembro debe darle ladesignación de Zona Especial de Conservación lo antes posible, fijando las medidas de conservación necesarias para el mantenimiento o el restablecimiento, en un estado de conservaciónfavorable, de los hábitats naturales y de las poblaciones de las especies para las cuales ha sidodesignado el Lugar como de Importancia Comunitaria.
El Anexo V de la Ley de Cantabria 4/2006, de 19 de mayo, de Conservación de la Naturalezarecoge los Lugares de Importancia Comunitaria, susceptibles de ser designados como ZonasEspeciales de Conservación, declarados por el Gobierno de Cantabria de acuerdo a los criteriosy procedimientos establecidos en la Directiva Hábitats y los integra en la Red Ecológica Europea Natura 2000.
Por su parte, la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y la Biodiversidadestablece que la Red Natura 2000 está compuesta por los Lugares de Importancia Comunitaria, hasta su transformación en Zonas Especiales de Conservación, dichas Zonas Especialesde Conservación y las Zonas de Especial Protección para las Aves y obliga a las ComunidadesAutónomas a fijar las medidas de conservación necesarias en estas zonas, que respondan alas exigencias ecológicas de los tipos de hábitats naturales y de las especies presentes en lasmismas. Para ello deberán aprobarse adecuados planes o instrumentos de gestión, específicoso integrados en otros planes, que incluyan al menos los objetivos de conservación de cadalugar y las medidas apropiadas para mantener estos espacios en un estado de conservaciónfavorable.
CVE-2017-3025
El Plan Marco de Gestión de las ZEC que se declaran mediante el presente Decreto ha sidoelaborado en la línea de las exigencias de la normativa de la Unión Europea y, por lo tanto,contiene las acciones, medidas y directrices que responden a las necesidades ecológicas de loshábitats y taxones presentes en el lugar recogidos en las Directivas 92/43/CEE y 2009/147/CE.
Con estos antecedentes, y de conformidad con las atribuciones conferidas por el artículo 18.e) de la Ley de Cantabria 6/2002, de 10 de diciembre, de Régimen Jurídico del Gobierno yde la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria, a propuesta de la Consejera deGanadería, Pesca y Desarrollo Rural, previa deliberación del Consejo de Gobierno en su reuniónde 30 de marzo de 2017,
DISPONGO
1. De acuerdo con el artículo 22.3 de la Ley de Cantabria 4/2006, de 19 de mayo, de Conservación de la Naturaleza se designan como Zonas Especiales de Conservación (ZEC) losLugares de Importancia Comunitaria (LIC) que a continuación se relacionan:
- Lugar de Importancia Comunitaria ES-1300003 Rías Occidentales y Duna de Oyambre.
- Lugar de Importancia Comunitaria ES-1300004 Dunas de Liencres y Estuario del Pas.
- Lugar de Importancia Comunitaria ES-1300005 Dunas del Puntal y Estuario del Miera.
- Lugar de Importancia Comunitaria ES-1300006 Costa Central y Ría de Ajo.
- Lugar de Importancia Comunitaria ES-1300007 Marismas de Santoña, Victoria y Joyel.
2. Así mismo, y según lo previsto en el artículo 67 de la Ley de Cantabria 4/2006, de 19de mayo, de Conservación de la Naturaleza, se procede a la aprobación del Plan de Gestión dedichas ZEC, que se publica como Anexo del presente Decreto.
Los límites territoriales de las ZEC descritas en el apartado anterior son los que se recogenen el Anexo a este Decreto. Estos límites coinciden casi exactamente con los definidos en elAnexo V de la Ley de Cantabria 4/2006, de 19 de mayo, de Conservación de la Naturaleza. Noobstante, existen pequeñas modificaciones derivadas de una mejora en la escala de trabajo yen la cartografía utilizada.
1. La finalidad de esta norma es garantizar en las Zonas Especiales de Conservación (ZEC)el mantenimiento o el restablecimiento, en un estado de conservación favorable, de los tipos dehábitats naturales y de los hábitats de las especies silvestres de la fauna y de la flora de interéscomunitario, establecidos en la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (Directiva Hábitat).
2. En las Zonas Especiales de Conservación será de aplicación el régimen general establecido en la Directiva 92/43/CEE, en la Ley de Cantabria 4/2006, de 19 de mayo, de Conservación de la Naturaleza y en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de laBiodiversidad.
1. Las medidas de conservación para las Zonas Especiales de Conservación que se declaranmediante el presente Decreto se detallan en los siguientes apartados del Anexo:
- Apartado 8. Acciones y medidas de conservación.
- Apartado 9. Plan de actuaciones.
2. La revisión o modificación de las medidas de conservación se realizará mediante Decretodel consejo de Gobierno, cuando así lo aconseje la situación o los conocimientos técnico-científicos disponibles, y siempre atendiendo a lo dispuesto en los artículos 11 y 17 de la Directiva92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitatsnaturales y de la fauna y flora silvestres.
3. Los documentos que componen las Bases Técnicas del Plan Marco de Gestión así comola cartografía en formato digital con la delimitación de las ZEC estarán disponibles en la sedeelectrónica del Gobierno de Cantabria www.gobcantabria.es.
1. Son determinaciones de carácter normativo las recogidas en los siguientes apartados delAnexo:
- Apartado 6. Directrices de gestión.
- Apartado 7. Normativa.
- Apartado 12. Cartografía.
2. El régimen de infracciones y sanciones en el ámbito territorial del presente Plan Marcode Gestión será el establecido en la Ley de Cantabria 4/2006, de 19 de mayo, de Conservaciónde la Naturaleza de Cantabria.
Se faculta al titular de la Consejería del Gobierno de Cantabria competente en materia deEspacios Naturales Protegidos para que realice todos los trámites y comunicaciones precisosante la Administración General del Estado y la Comisión Europea para la remisión a los mismosdel presente Decreto junto con, en su caso, las estimaciones del coste económico preciso para laaplicación del Plan de Gestión, a los efectos previstos en el artículo 8 de la Directiva 92/43/CEE.
1. El Plan Marco de Gestión que aprueba este Decreto tendrá una vigencia máxima de seisaños, llevándose a cabo la primera revisión en 2019. No obstante, podrá procederse a su revisión o modificación cuando la Consejería del Gobierno de Cantabria competente en materiade Espacios Naturales Protegidos considere que se ha producido una variación significativa dealguna circunstancia no prevista en el Plan, que pueda afectar a la preservación de los valoresde cada espacio.
2. Cualquier modificación o revisión que pueda afectar al ámbito del Plan, finalidad, selección de elementos que han motivado su designación, objetivos finales, resultados esperablesy normativa específica deberá tramitarse mediante Decreto. El desarrollo de las directrices ymedidas recogidas en el Decreto que tengan por objeto mejorar la consecución de los objetivosdel plan, su eficacia y eficiencia, deberán ser aprobadas mediante Orden de la Consejería competente en materia de Espacios Naturales Protegidos y siempre atendiendo a lo dispuesto enlos artículos 11 y 17 Directiva 92/43/CEE, en aras de avanzar hacia la conservación y gestiónadaptativa, continua y flexible.
El Plan Marco de Gestión que aprueba este Decreto se ajustará a lo que pudieran determinar otros planes de rango superior más restrictivos en materia de conservación de la diversidad biológica, que puedan establecerse y que fijen las líneas generales de actuación en la Redde Espacios Naturales Protegidos de Cantabria.
Por el contrario, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Cantabria 4/2006, de 19 demayo, de Conservación de la Naturaleza, las determinaciones recogidas en el presente Plan deGestión son de aplicación directa y se incorporarán al planeamiento urbanístico municipal delas Entidades Locales en las que son aplicables, cuando éste...
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