Orden sobre Régimen de Contabilidad General para las Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación de España y Consejo Superior de Cámaras.
| Marginal | BOE-A-1978-23532 |
| Sección | I - Disposiciones Generales |
| Emisor | Ministerio de Comercio y Turismo |
| Rango de Ley | Orden |
LAS CAMARAS OFICIALES DE COMERCIO, INDUSTRIA Y NAVEGACION DE ESPAÑA TIENEN PREVISTA, DE FORMA REGLAMENTARIA Y POR LO QUE SE REFIERE A SU REGIMEN ECONOMICO Y FINANCIERO, LA FORMULACION EN CADA EJERCICIO DE LOS CORRESPONDIENTES PRESUPUESTOS DE GASTOS GENERALES Y PARA LOS SERVICIOS Y OBRESA QUE ADMINISTRES. ESTA OBLIGACION VIENEN EXIGIDA EN EL ARTICULO 43 DEL REGLAMENTO GENERAL DE LAS CAMARAS OFICIALES DE COMERCIO, INDUSTRIA Y NAVEGACION, COMO REFLEJO DE LA NECESIDAD YA SENTIDA ANTERIORMENTE DE DISPONER DE UN SISTEMA CONTABLE QUE PERMITIERA CONTROLAR EL PATRIMONIO DE LAS CAMARAS, SUS RELACIONES CON TERCEROS Y LOS RESULTADOS ECONOMICOS DE SU ACTIVIDAD. DICHOS PRESUPUESTOS, ASI COMO LAS OPORTUNAS LIQUIDACIONES DE CUENTAS DEL EJERCICIO PRECEDENTE, HAN DE SER APROBADOS POR LOS ORGANOS DE LA ADMINISTRACION QUE EJERCEN LA TUTELA DE LAS CAMARAS PARA SU EFECTIVIDAD PRACTICA.
EL CONOCIMIENTO QUE ESTA DOCUMENTACION CONTABLE FACILITA A LOS ORGANOS DE LA ADMINISTRACION PUEDE CONSIDERARSE UNA INFORMACION NECESARIO, PERO NO SUFICIENTE DE LA SITUACION DE LAS CORPORACIONES, TANTO DESDE UN PUNTO DE VISTA ECONOMICO COMO FINANCIERO. COMO QUIERA QUE, EN VIRTUD DE LOS PREBISTO EN EL ARTICULO 48 DEL REGLAMENTO GENERAL DE LAS CAMARAS OFICIALES DE COMERCIO, INDUSTRIA Y NAVEGACION ESTAS CORPORACIONES ESTAN OBLIGADAS A MANTANER UN SISTEMA CONTABLE QUE PERMITA CONOCER EL MOVIMIENTO DE SUS INGRESOS Y GASTOS Y SUS VARIACIONES PATRIMONIALES Y ANTE LA NECESIDAD QUE LA ADMINISTRACION TIENE DE MANTENERSE PLENAMENTE INFORMADA DE ESTAS CIRCUNSTANCIAS Y LA UTILIDAD PRACTICA DE ESTABLECER UN REGIMEN GENERAL DE CONTABLIDAD QUE CON CARACTER UNICO Y UNIFORME, PUEDE SER VALIDAO IGUALMENTE PARA TODAS LAS CAMARAS, CUALQUIAERA QUE SEA SU TAMAÑO, AMBITO TERRITORIAL, VOLUMEN DE SUS RECURSOS ECONOMICOS, REGIMEN DE ACTIVIDADES, ETC., SE HA CONSIDERADO OPORTUNO ESTABLECER UN PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD AL QUE DEBERAN ATENERSE LAS CAMARAS OFICALES DE COMERCIO, INDUSTRIA Y NAVEGACION DE ESPAÑA,. Y AL QUE DEBERAN AJUSTAR LOS ACTUALES SISTEMAS DE CONTABILIDAD QUE VENGAN UTILIZANDO.
JUSTIFICA EL ESFUERZO DE IMPLANTAR EN SU CONSEJO SUPERIOR, ENCUANTO ORGANO COORDINADOR DE LAS MISMAS, UN NUEVO SISTEMA CONTABLE, LA NECESIDAD DE PERFECCONAR LA GESTION DE SUS ACTIVIDADES MEDIANTE UN MEJOR CONOCIMIENTO DE SU REALIDAD ECONOMICA Y FINANCIERA; LA CONVENIENCIA DE INTEGRAR EN UN SOLO INSTRUMENTO LA CONTABILIDAD GENERAL Y LA PRSUPUESTARIA; EL AJUSTE DE SU CONTABILIDAD A LOS REQUISITOS FORMALES DE NUESTRA NORMATIVA MERCANTIL Y LA NECESIDAD DE HOMOLOGAR SU SISTEMA CONTABLE A LAS LINEAS DIRECTRICES QUE ORIENTAN A LOS ORGANOS DE NATURALEZA PUBLICA MEDIANTE LA ADAPTACION DEL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD.
EN SU VIRTUD, Y EN USO DE LAS FACULTADES QUE OTORGA A ESTE MINISTERIO L,A DISPOSICION FINAL PRIMERA DEL REAL DECRETO 753/1978, DE 27 DE MARZO, VENGO A DISPONER:
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LAS NORMAS CONTENIDAS EN LA PRSENTE ORDEN SON DE APLICACION A LAS CAMARAS OFICALES DE COMERCIO, INDUSTRIA Y NAVEGACION Y AL CONSEJO SUPERIOR DE CARAS, DEBIENDO REFLEJAR SU CONTABILIDAD RESPECTIVA CUALQUIER TIPO DE ACTIVIDADES QUE LAS CORPORACIONES Y EL CONSEJO REALICEN DIRECTAMENTE POR SI O POR MEDIO DE SERVICIOS PROPIOS SEAN ESTOS CON O SIN PERSONALIDAD JURIDICA INDEPENDIENTE DE LA DE LAS CAMARAS O DEL CONSEJO.
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LA CONTABILIDAD DE LAS CAMARAS OFICIALES DE COMERCIO, INDUSTRIA Y NAVEGACION DE ESPAÑA SERA UNICA Y SE LLEVARA POR EL SISTEMA DE PARTIDA DOBLE, CON LOS REQUISITOS GENERALES ESTABLECIDOS EN LOS ARTICULOS 33 Y SIGUIENTES DEL TITULO III DEL CODIGO DE COMERCIO, CONFORME A LA MODIFICACION INTRODUCIDA POR LA LEY 16/1973, DE 21 DE JULIO.
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LOS FINES DE LA CONTABILIDAD DE LAS CAMARAS Y DEL CONSEJO SERAN:
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FACILITAR EL CONTROL DE LAS PREVISIONES PRESUPUESTARIAS Y DE LA EJECUCION DE LOS PRESUPUESTOS.
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PROFUNDIZAR EN EL ANALISIS ECONOMICO DE LAS ACTIVIDADES DE LAS CAMARAS Y DEL CONSEJO.
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DETERMINAR LOS RESULTADOS DE DICHAS ACTIVIDADES.
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CONOCER EL MOVIMIENTO Y SITUACION DE SU TESORERIA.
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PONER DE MANIFIESTO LA COMPOSICION Y SITUACION DEL PATRIMONIO DE LAS CAMARAS Y DEL CONSEJO.
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EL PLAN DE CUENTAS, QUE APARECE RECOGIDO EN EL ANEXO NUMERO 1, ES EL ELEMENTO FUNDAMENTAL DE LA CONTABILIDAD DE LAS CAMARAS Y DEL CONSEJO SUPERIOR Y SE ESTRUCTURA DE FORMA QUE SUMINISTRE LOS DATOS NECESARIOS AL CUMPLIMIENTO DE LOS FINES QUE A LA MISMA HAN SIDO ASIGNADOS, INTEGRANDO, PARA MAYOR HOMOGENEIDAD, LA CONTABILIDAD GENERAL Y LA CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA EN UN SOLO INSTRUMENTO COMPUESTO POR NUEVE GRUPOS DE CUENTAS, COMPRENDIENDO CADA UNO DE LOS GRUPOS AQUELLAS QUE TIENEN ANALOGO CARACTER Y COMPORTAMIENTO.
4.1. PARA PONER DE MANIFIESTO LA SITUACION PATRIMONIAL DE LAS CAMARAS Y DEL CONSEJO SUPERIOR SE UTILIZARAN LAS CUENTAS INCLUIDAS EN LOS SIGUIENTES GRUPOS:
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DE FINANCIACION BASICA.
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DE VALORES INMOVILIZADOS.
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DE EXISTENCIAS.
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DE RELACIONES O DE TERCEROS.
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DE TESORERIA.
SIENDO ESTAS LAS DENOMINADAS CUENTAS DE BALANCE POR APARECER EN EL BALANCE GENERAL DE SITUACION.
4.2. PARA LLEVAR A CABO EL ANALISIS ECONOMICO DE LAS CAMARAS Y DEL CONSEJO SE UTILIZARAN LAS CUENTAS COMPRENDIDAS EN LOS SIGUIENTES GRUPOS:
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COSTO DE ACTIVIDADES Y GASTOS POR NATURALEZA.
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RECURSOS E INGRESOS POR NATURALEZA.
4.3. EL CONTROL DE LA EJECUCION DEL PRESUPUESTO SE LLEVA A EFECTO MEDIANTE LAS CUENTAS DEL GRUPO O. CUENTAS DE CONTROL PRESUPUESTARIO. ESTE GRUPO COMPRENDE, ASIMISMO, LAS CUENTAS DE ORDEN NECESARIAS PARA CONOCER LA SITUACION REAL DE LAS CAMARAS AL RECOGER OPERACIONES QUE, NO ESTANDO CONFIGURADAS DENTRO DEL MARCO DE LA CONTABILIDAD GENERAL, AFECTAN, SIN EMBARGO, A SU ECONOMIA.
4.4. EN LAS CUENTAS DEL GRUPO 8, CORRESPONDIENTES A LOS "RESULTADOS" SE RECOGEN LOS HABIDOS DURANTE EL EJERCICIO, TANTO LOS PROCEDENTES DE LAS OPERACIONES NORMALES COMO LOS DE CARACTER EXTRAORDINARIO Y LAS ANULACIONES DE DERECHOS Y OBLIGACIONES DE AÑOS ANTERIORES.
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EN LA NUMERACION DEL PLAN GENERAL DE CUENTAS SE HA ADOPTADO LA PAUTA DECIMAL:
LA PARTE ENTERA EXPRESA EL GRUPO:
- LA CIFRA DE LAS DECIMAS, LA CUENTA PRIMARIA DENTRO DE CADA GRUPO;
- LA CIFRA DE LAS CENTESIMAS, LA CUENTA SECUNDARIA EN QUE SE DESARROLLA, EN SU CASO, CADA CUENTA PRIMARIA;
- LAS TRES CIFRAS SIGUIENTES, LA CUENTA TERCIARIA EN QUE HAYA SIDO NECESARIO DESARROLLAR UNA CUENTA SECUNDARIA, COINCIDENTE CON EL CODIGO DEFINIDOR DEL CONTENIDO DE CADA UNA DE LAS RUBRICAS QUE FIGURAN EN LA ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA.
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PLAN DE CUENTAS.- DEBEN ELEGIRSE DEL PLAN DE CUENTAS TAN SOLO LAS PRECISAS PARA LA BUENA MARCHA DE LA CONTABILIDAD,EVITANDO, A TODA COSTA, VARIAR CODIGOS, REFERENCIAS Y DENOMINACIONES.
LA APERTURA DE NUEVAS CUENTAS DEBERA ATENERSE A CRITERIOS MUY RESTRICTIVOS Y JUSTIFICANDO SOBRADAMENTE LA CUENTA AÑADIDA, ASI COMO EL GRUPO Y SUBGRUPO DONDE SE HAYA INCLUIDO. EN CUALQUIER CASO, LA APERTURA DE UNA NUEVA CUENTA DEBERA IR PRECEDIDA POR UNA CONSULTA A LA DIRECCION GENERAL DE ORDENACION DEL COMERCIO DEL MINISTERIO DE COMERCIO Y TURISMO.
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DEFINICIONES Y RELACIONES CONTABLES.
RESPECTO A CADA CUENTA DE ORDEN PRIMARIO QUE APARECE EN EL CUADRO DE CUENTAS, SE EXPONDRA:
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CONTENIDO Y NATURALEZA DE LA CUENTA.
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JUSTIFICANTES DE LOS ASIENTOS O ANTECEDENTES DE LOS MISMOS.
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PARTIDAS DEL DEBE. CONTRAPARTIDA. SIGNIFICACION DE LA SUMA DEL DEBE.
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ANALOGA PAUTA PARA EL HABER.
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NATURALEZA Y SIGNIFICACION DEL SALDO.
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DESARROLLO SECUNDARIO.
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DESARROLLO TERCIARIO.
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OBSERVACIONES COMPLEMENTARIAS EN SU CASO.
7.1. GRUPO 1. CUENTAS DE FINANCIACION BASICA:
SON LAS DESTINADAS A RECOGER EL MOVIMIENTO DE FONDOS DE FINANCIACION DE LAS CAMARAS OFICIALES Y DEL CONSEJO SUPERIOR DE CAMARAS.
7.1.1. CUENTA 1.O. PATRIMONIO 19
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CUENTA ACREEDORA, CUIYO CONTENIDO ES LA DIFERENCIA ENTRE EL VALOR DE LOS BIENES ACTIVOS Y PASIVOS DE LA CAMARA O DEL CONSEJO EN EL MOMENTO DE INICIARSE EL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD, PERMANECIENDO INALTERABLE EXCEPTO QUE, POR ACUERDO DEL MINISTERIO DE COMERCIO Y TURISMO SE MODIFIQUE, POR INTEGRARSE EN LA MISMA RESULTADOS O RESERVAS ACUMULADAS. PARA EVITAR CONFUSIONES SE DEBE DENOMINAR "PATRIMONIO 19 " O EL QUE CORRESPONDA.
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SE JUSTIFICAN SUS OPERACIONES CON LOS ACUERDOS EN QUE SE ADOPTE POR EL MINISTERIO DE COMERCIO Y TURISMO LA MODIFICACION QUE PROCEDA SEGUN LA NORMA ANTERIOR.
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SE CARGA POR EL VALOR DE LAS DISMINUCIONES QUE SE DECIDA EFECTURAR EN ESTA CUENTA.
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SE ABONA POR EL VALOR DE LOS INCREMENTOS DE PATRIMONIO QUE EXCEPCIONALMENTE SE DECIDA AFECTAR A ESTA CUENTA, SIENDO CONTRAPARTIDA AQUELLA CON CARGO A LA CUAL SE REALICE LA OPERACION.
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EL SALDO ACREEDOR EXPRESA LA DIFERENCIA ENTRE EL ACTIVO Y EL PASIVO, MENOS EL FONDO PREVISTO POR EL ARTICULO 47 DEL REGLAMENTO GENERAL DE CAMARAS Y LOS RESULTADOS ACUMULADOS.
7.1.2. CUENTA 1. 1. REMANENTES ACUMULADOS DE EJERCICIOS ANTERIORES. 1. CUENTA DESTINADA A RECOGER LOS REMANENTES NETOS DE CADA EJERCICIO, ACUMULANDOSE A LOS EJERCICIOS ANTERIORES.
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SE JUSIFICAN SUS OPERACIONES CON EL PROPIO BALANCE DEL EJERCICIO.
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SON MOTIVO DE CARGO LOS INGRESOS QUE SE AUTORICEN A LA CUENTA DE PATRIMONIO.
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SE ABONA POR EL REMANENTE DE LOS RESULTADOS FAVORABLES UNA VEZ DOTADOS EL FONDO PREVISTO POR LAS DISPOSICIONES VIGENTES CON CARGO A LA CUENTA 1.2.
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EL SALDO, ACREEDOR, EXPRESA EL REMANENTE DE LOS RESULTADOS FAVORABLES DE LA ACTIVIDAD HABIDOS HASTA LA FECHA. 7.1.3. CUENTA 1.2. REMANENTE DEL EJERCICIO ULTIMO.
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DESTINADA A RECOGER LOS PRODUCIDOS EN EL EJERCICIO ANTES DE SER IMPUTADOS AL FONDO PREVISTO O A LA CUENTA DE "REMANENTES ACUMULADOS".
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ES EL SALDO DE LA CUENTA 8.4., "RESULTADO DEL EJERCICIO".
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SE CARGA POR LA APLICACION DE LOS RESULTADOS FINALES CON ABONO A LAS CUENTAS 1.1. Y 1. 3.
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SE ABONA POR LOS RESULTADOS FAVORABLES DEL EJERCICIO.
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SU SALDO, DEUDOR O ACREEDOR, REPRESENTA EL MONTANTE DEL RESULTADO PENDIENTE DE APLICACION DEL EJERCICIO ANTERIOR.
7.1.4. CUENTA 1.3. FONDO DE RESERVA, ARTICULO 47 DEL REGLAMENTO.
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CUENTA ACREEDORA CUYO DESTINO, DE ACUERDO CON LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 47 DEL REGLAMENTO GENERAL DE CAMARAS, ES RECOGER LA PARTE QUE DE LOS REMANENTES SE DESTINA PARA HACER...
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